PDF《海南省对外公开中央环境保护督察整改情况》

要闻

03 2019.

04.29 星期一 责编:宋杨

电话: (010)67118620 传真: (010)67113138 E-mail:[email protected] 本报讯 中央第三环境保护督察组 (以下简称中央环 保督察组) 于2017 年8月10 日至

9 月10 日对山东省开展 了环境保护督察, 并于

2017 年12 月26 日反馈了督察意 见.山东省委、 省政府坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导, 认真贯彻党的十九大和十九届二中、 三中全会精神, 贯彻落实习近平生态文明思想和全国生 态环境保护大会精神, 牢固树立 四个意识 、 坚定 四个 自信 、 做到 四个服从 两个维护 , 坚决扛起生态文明 建设政治责任, 不讲条件、 不打折扣、 不搞变通, 全力以赴 抓好中央环保督察反馈意见整改落实, 整改工作取得了 阶段性成效.按照要求, 现向社会公开中央环境保护督 察整改主要情况, 详情可见生态环境部、 山东省人民政府 网站公开的 《山东省贯彻落实中央环境保护督察组督察 反馈意见整改情况》 . 山东省委、 省政府主要负责同志高度重视督察整改 工作, 成立了由省委书记、 省长任组长的省环保督察反馈 意见整改工作领导小组, 亲力亲为抓整改, 亲自审定整改 问题清单、 亲自调度督导, 多次主持召开省委常委会会 议、 省政府常务会议听取整改情况汇报, 多次深入现场检 查调研推动整改工作.各级各部门各单位也相应建立了 工作协调机制, 统筹推进整改工作. 针对中央环保督察组反馈意见, 山东省制定了 《山东 省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方 案》 , 形成全省整改任务清单, 对每一项问题明确了整改 目标、 整改时限、 整改措施、 责任单位和责任人, 并向社会 公开.省环保督察反馈意见整改工作领导小组办公室先后 建立了清单调度、 现场督导、 整改销号、 责任追究等一系列整 改制度, 层层压实工作责任, 扎实有序推进整改.坚持定期 调度和重点调度相结合, 坚持清单管理、 挂账督办、 专案盯 办、 跟踪问效, 达不到序时进度的及时提醒、 督办, 明显滞后 的全省通报、 约谈问责.建立 1+3+N 督导检查制度, 成立

17 个督导组, 每个督导组由

1 位省级领导牵头负责、

3 个 省直部门包案督办、 市级党委政府负责落实整改事项 (N) , 督导检查实现各设区市全覆盖, 有效传导了责任压力, 督促 解决了一大批突出生态环境问题, 取得明显成效. 在中央环保督察组的有力指导下, 经过全省上下共 同努力, 生态环保形势深刻变化, 生态环境质量取得了明 显改善.全省上下坚持绿色发展理念的自觉性、 主动性 显著增强, 各级党委、 政府更加自觉地把生态环境保护摆 在全局重要位置, 企业履行环保主体责任意识不断提升, 群众参与关注支持环保热情高涨.生态环境治理从生态 环保部门单打独斗的 小环保 , 到党委、 政府、 企业、 社会、 公众共同参与的 大环保 , 从疲于应付到主动攻坚, 生态环保治理体系和治理能力实现飞跃.2018 年, 全省 PM2.

5、 PM10 平均浓度同比分别下降 14%、 8.5%, 环境空气 质量综合指数同比改善9.6% , 重污染天数同比减少5天.国控考核断面水质优良比例达 62.7%, 优于国家年 度约束性指标 6.1 个百分点.截至

2019 年3月, 全省中央 环保督察反馈意见整改任务已完成

31 项, 其他问题正在 全力推进整改.主要整改工作如下:

一、 以习近平生态文明思想武装头脑, 坚决扛起环保 督察整改政治责任.聚焦中央环保督察反馈意见整改落 实情况, 部署开展了为期

20 天左右的省级环保督察和 回头看 ,进一步督促解决了一大批突出生态环境问题.严肃责任追究, 对中央环保督察组移交的

15 个问 题, 按照 谁决策谁担责, 决策者重责、 实施者轻责 的原 则, 厘清问题责任并对相关责任人进行处理.社会各方 面广泛参与, 省人大针对部分重点难点问题整改工作开 展视察和执法检查, 省政协围绕黑臭水体治理、 散煤治理 等突出问题开展系列协商调研工作, 省委统战部将督察 整改作为调研监督重要内容, 省法院、 省检察院分别出台 专门意见, 加强生态环境司法保障.截至

2019 年3月, 省 环保督察热线转办群众信访件

5182 件, 办结

5065 件.

二、 聚焦聚力破解突出问题, 扎实推进环保督察整改 措施落地见效.一是筑牢 四个意识 , 坚决贯彻中央决 策部署.扛起扛牢生态文明建设政治责任, 全面推进依 法行政依法治理.印发实施 《山东省水污染防治条例》 本报讯 根据党中央、 国务院的 统一部署, 中央第四环境保护督察组 于2017 年8月10 日至

9 月10 日对海 南省开展了环境保护督察,并于2017 年12 月23 日反馈了督察意见.海南省委、 省政府高度重视, 提 高站位、 真抓实干, 坚持 态度上全盘 接收, 行动上立行立改, 整改上务求 实效 , 不折不扣抓好中央环境保护 督察反馈意见整改工作, 并取得了阶 段性成效. 截至目前, 中央环境保护督察指 出的

4 个方面

56 个问题

293 项具体 整改任务, 绝大部分达到整改目标时 序进度要求.其中,

2019 年3月底前 应完成的

190 项整改任务, 已完成整 改167 项, 整改完成率 87.9%;

其余

23 项整改任务正在加快推进整改.中央环境保护督察组进驻期间交办的

2358 件信访件已完成整改

2326 件, 完 成率 98.64%.责令整改

1805 家单位, 立案处罚 667家, 罚款金额 29918.53万元, 约谈

529 人, 问责

300 人;

对移交 的9宗生态环境损害案件, 已完成调 查追责工作, 对17 个责任单位、

135 名责任人员进行责任追究. 在督察整改工作中, 海南省主要 采取了五个方面的措施: 一是提高政治站位, 不折不扣抓 好整改落实.省委、 省政府坚决把落 实中央环境保护督察整改工作作为 推进国家生态文明试验区建设的重 要抓手, 力求为建设海南自由贸易试 验区和中国特色自由贸易港打下坚 实的生态环境基础.省领导以身作 则、 以上率下, 成立了由省委书记刘 赐贵任组长, 省长沈晓明任第一副组 长, 省委常委、 常务副省长毛超峰任 常务副组长,

6 位省领导任副组长的 省环境保护督察整改工作领导小组.通过文件批示

93 次、 召开研究 部署整改相关工作会议

50 次、 带队 深入一线督导调研

40 多次等高位推 进整改落实;

为精准施策, 海南针对 督察反馈意见提出的

56 个问题, 制 订了

172 条整改措施清单, 并对每条 清单都有针对性的提出整改目标、 整 改措施、 整改期限、 责任单位, 确保所 有问题全面整改到位;

对中央环境保 护督察反馈意见中提及的违法违规 项目, 实施了 双暂停 .进一步细化 任务分工, 将整改方案和整改措施清 单进一步细化分解为

92 项和

293 项 具体整改任务, 分类推进整改工作;

为加强督导、 压实责任, 成立

6 个综 合督查组, 定期对所负责的市县开展 全覆盖督查. 二是聚焦反馈意见抓整改, 着力 解决突出问题.为不断完善生态文 明建设顶层设计, 出台 《关于进一步 加强生态文明建设谱写美丽中国海 南篇章的决定》 《关于全面加强生态 环境保护坚决打好污染防治攻坚战 行动方案》等重要制度文件10 多项.实施新的市县发展综合考核评 价办法, 突出生态文明建设绩效, 取消了12 个市县的GDP 等指标考核.对领导干部实行自然资源资产 离任审计, 将生态文明建设列为省委 巡视组巡视重点.从2018 年起永久 停止四个中部生态核心区市县开发 新建外销房地产项目, 杜绝 鼓了钱 袋, 毁了生态 的现象再次发生;

加强 近岸海域综合治理.着力解决填海 造地破坏海洋生态、违规侵占海岸带、 海水养殖造成局部海域水质下降 等问题.对市县政府越权审批的106 个海岸带项目建设问题进行调查追责, 沿海市县均已出台本地 《养 殖水域滩涂规划》 , 划定了禁养区、 限 养区、 养殖区, 对处于禁养区内的养 殖设施进行清理........