PDF《城市土地信息》

-1- 城市土地信息 【2018】 第1期(总第

83 期) 中国土地学会城市土地分会主办

2018 年7月本期要目: 中国土地学会城市土地分会换届暨秘书长会会议在武汉圆满召开 北京积极推进土地市场入驻市公共资源交易平台--房山开展试点工作 沈阳市规划国土局八项实际举措,助推全市投资建设项目审批改革 全国耕地质量调查监测评价培训会在哈尔滨召开 上海 五个新突破 和 八个新高地 南京市率先建成不动产登记操作层业务规范体系 宁波市全面启动存量建设用地盘活三年行动计划 福州市国土局部署开展不动产登记窗口作风问题专项整治 重庆市国土房管局 多向发力 支持全市旅游业发展升级

2018 年度全国房屋征收与补偿实践工作经验交流会在武汉召开

2018 广州经营性用地供地蓝皮书发布 深圳市不动产登记服务再提速 50%以上 西安高陵启动首批 共享村落 ,探索宅基地 三权分置 -2- 中国土地学会城市土地分会换届暨秘书长会会议在武汉圆满召开.

2018 年6月20 日下午,中国土地学会城市土地分会换届暨秘书长会议在武汉召开.此 次会议是城市土地分会换届后第一次全体会议, 中国土地学会和城市土地分会主 任城市单位武汉市国土资源和规划局高度重视,学会张凤荣副理事长、办公室刘 光成副主任,武汉国土规划局盛洪涛局长亲自到会莅临指导;

同时,会议也得到 城市分会各会员城市的大力支持,来自北京、沈阳、哈尔滨、上海、南京、宁波、 重庆、武汉、广州、深圳、西安等

11 个城市的副主任委员、副秘书长及有关代 表共计

32 人参加了会议.会议由城市分会新一届主任委员郑振华主持.会议宣 布了本届城市土地分会组成人员方案,并讨论了

2018 年分会主要工作.会议同 时指出,城市土地分会要立足城市定位行使职能,发挥特色,在各会员城市齐心 协力下,紧紧围绕城市土地管理的热点难题,进一步打造平台,凝聚力量,深入 研究,扩大交流,转化和推广成果,为国土管理事业和经济社会发展作出应有的 贡献. (张珂 武汉市土地利用和城市空间规划研究中心) 北京积极推进土地市场入驻市公共资源交易平台--房山开展试点工作.为 贯彻落实 《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台方案的通知》 (国办发〔2015〕63 号)和《北京市整合建立统一规划的公共资源交易平台实 施方案》 (京政办发〔2016〕9 号)等文件精神,整合共享资源、创新体制机制, 加快构建全市统一的公共资源交易平台体系, 市依托市政务服务中心现址建设了 北京市公共资源交易综合分平台,为国有土地使用权出让等交易活动提供场所. 目前, 综合分平台建设工作已基本完成,为保障土地招拍挂工作在平台内的顺利 开展,近日,市规划国土委发布补充公告,将房山区长沟镇中心区 FS12-0100-

6022、6023 等地块(北京基金小镇核心区一期)和其他类多功能用 地的投开标活动调整至市公共资源交易综合分平台进行. 该项目将作为试点项目, 对综合分平台相关软硬件设施的运行情况进行全面测试, 为后续土地市场的全面 入驻奠定基础. (刘宗奎 北京土地学会) -3- 北京市规划国土委召开

2018 年全市拟供应商品住宅项目控规有关问题专题 调度会.6 月15 日,市规划国土委谢俊奇副主任主持召开

2018 年拟供应商品住 宅项目拟进行控规批复及控规动态维护项目专题调度会,详规处、村镇处、副中 心规划处以及相关区分局参加了会议.会上首先由市储备中心汇报了

2018 年拟 供应商品住宅项目控规有关问题的总体情况、目前市领导、委领导关于控规维护 的有关精神以及相关建议, 随后各参会处室及区分局各自汇报了控规动态维护工 作开展的有关情况.会议强调商品住宅用地供应计划的完成是我市、我委

2018 年重要工作,是落实北京市新总规、稳定房地产市场的重要举措,各相关处室及 区分局应提高重视程度,针对拟供应用地中控规尚未批复的项目应从分区规划、 街区控规、村镇规划等街区层面统筹考虑增减平衡问题,按各自工作职责,加快 研究,根据成熟度分批分拨开展,确保在

7 月底前完成控规的上报工作,以保障 圆满完成年度目标任务. (刘宗奎 北京土地学会) 自然资源部、农业农村部联合检查组赴北京开展设施农业用地情况调查工 作.6 月22 日、23 日,自然资源部、农业农村部联合检查组一行先后实地走访 了密云区、怀柔区、昌平区、大兴区

6 个涉及 大棚房 等违法占地问题的项目, 市政府陈蓓副秘书长主持召开了自然资源部、 农业农村部联合检查组与北京市有 关部门以及相关区政府的沟通座谈会.座谈会上北京市规划国土委、北京市农委 汇报了 大棚房 清理整治工作的情况;

密云、怀柔、昌平、大兴区领导围绕本 区 大棚房 等违法占地项目的类型、产生原因、整治情况及下一步措施和建议 进行了汇报. 在听取了北京市有关情况汇报后,联合调查组向北京市通报了调查 情况并反馈了相关意见和建议.指出:

(一)北京市 大棚房 清理整治具有鲜 明的特点.第一,市委市政府高度重视、高位推进;

第二,行动迅速、效果显著;

第三,着眼未来、思考深入、检讨自己;

第四,战斗力强,能担当、敢担当.

(二) 要全面正确认识 大棚房 违法违规占地问题.从调查情况来看,联合检查组认 为北京市 大棚房 问题比想象的严重,危害性大.并就北京市设施农业违法的 类型和原因做了认真的剖析.

(三)要加强全过程监管机制的研究和建立,避免 -4- 违法行为反弹.

(四)要着眼于机制、政策、规划研究从根本上解决北京市农用 地使用和都市农业发展问题. 针对联合调查组的调查结果和反馈意见. 陈蓓副秘书长代表市政府做了表态 发言:第一,问题导向,照单全收.加强立行立改,对基本农田违法行为绝不姑 息,在7月底前全部整改到位.第二,彻查摸底、不留死角.拉网式排查,凡棚 必进、建档立库,建立底数清、情况明的管理基础.第三,严格标准、严细规范. 北京要实施最严格的农田保护制度,同时坚持最严执法和最严管理.在政策供给 方面,要进一步细化、完善设施农业发展的相关标准.第四,强化监督、责任到 底.加强市级抽查和区级巡查,以乡带村进行管理,实现数字化、图斑化、定位 化和网络化管理.第五,从严问责、强化震慑.绝不允许违法用地行为长期存在 和反弹.第六,深刻反思、谋篇布局和创新发展.加强北京市都市休闲农业发展 模式的研究,运用创新思维结合需求导向,谋求社会共同参与,促进北京市设施 农业和都市农业的发展, 也希望各位检查组的领导和专家能够更多地支持北京市 的发展. (刘宗奎 北京土地学会) 沈阳市规划国土局八项实际举措,助推全市投资建设项目审批改革.市规 划国土局大力弘扬 马上办 钉钉子 精神,在深入调查研究的基础上,制订 《进一步优化投资建设项目规划审批工作实施方案》 ,采取八项实际举措,强力 推动规划审批改革提质增效. 一是精简审批事项和要件.审批要件重新进行梳理 规范,切实做到 放而有管 放后高效 .二是实施告知承诺.制订《建设工程 规划审批告知承诺制工作实施方案》 ,确保告知承诺制能够有效落实.三是 过 槛即入 .核发 建设工程规划预许可证通知书 ,真正实现 过槛即入 .四是 联合审定方案.实施 建设工程规划设计方案联合审定 ,项目单位取得建设用 地规划许可证,即可编制规划设计方案.五是 先批后审 .规划国土局可据此 直接办理 建设工程规划预许可证通知书 ,为项目单位施工建设赢得宝贵时间. 六是强化项目领办. 对审批进度进行全程跟踪,协调上级主管部门尽快出具审批 决定.七是推动平台内审批.审批部门严格按照改革后的审批流程、审批时限进 行审批,杜绝投资建设项目平台外审批现象.八是严格全程监管.对审批全流程 -5- 进行留痕;

严格控制审批时限,运用大数据技术对审批过程进行实时监测. (刘 乃婧 沈阳市规划和国土资源局办公室) 沈阳市靶向发力,破解群众 办事难 .沈阳市规划和国土资源局不动产登 记中心积极落实市委、市政府解决群众 办事难 工作要求,力求在新一轮解决 群众 办事难 问题中有所作为,主动梳理阻碍发展登记业务的难题,一个问题 一个问题研究解决,连续推出服务办事群众和企业的举措.一是向内部挖潜,重 新梳理、再造业务流程,进一步缩短工作时限增加即时办结业务.二是联合横向 部门,变串联为并联,试点不动产登记和税收征缴 一窗受理 ,减少百姓排队 次数.扩大试点范围,不断提高信息化水平,推进不动产登记信息与税收信息在 全市互联互通、 一窗受理 .三是针对群众高峰时段扎堆办理,排队等待时间过 长问题,发布 办事流量峰谷图 ,引导市民避开高峰时段. (刘乃婧 沈阳市规 划和国土资源局办公室) 哈尔滨市国土局三项改革创新获市人大城建环保委肯定. 哈尔滨市国土局就 年初以来, 围绕市委市政府 打好七个攻坚战 的部署, 改进土地地价测算模式、 改进土地公开出让交易模式、 优化产业用地供应管理等三项土地供应制度改革创 新等工作向市人大作了详细的汇报. 市人大领导充分肯定了我市国土资源工作成 绩, 高度评价了市国土局的三项改革创新. (田敬锋 哈尔滨市国土资源勘测规划 院) 全国耕地质量调查监测评价培训会在哈尔滨召开. 为全面部署开展耕地质量 和耕地产能评价试点工作,6 月5日,自然资源部在哈尔滨组织召开了全国耕地 质量调查监测评价培训会. 自然资源部耕地保护司副巡视员宋文杰,省国土资源 厅党组成员、 副厅长李雷出席会议并讲话.部土地整治中心副主任勋文聚主持会 议. (田敬锋 哈尔滨市国土资源勘测规划院) -6- 上海的 五个新突破 和 八个新高地 .第十一届市委四次全会通过《中 共上海市委关于面向全球面向未来提升上海城市能级和核心竞争力的意见》 . 《意见》将城市能级和........