PDF《河南三门峡市瞒天过海敷衍整改》

要闻

02 2018.

06.26 星期二 责编:王奎庭

电话: (010)67164950 传真: (010)67113772 E-mail:[email protected] 中央督察 回头看 典型案例 黄河湿地自然保护区惊现大型养殖场 黄河湿地自然保护区惊现大型养殖场 河南三门峡市瞒天过海敷衍整改 河南三门峡市瞒天过海敷衍整改

本报记者孙浩

2016 年第一轮中央环保督察明确指出: 河南全省沿黄河有

5 处国家 级和省级湿地自然保护区, 均不同程 度地存在生态破坏问题.河南省督察 整改方案承诺: 要全面排查沿黄河湿 地自然保护区的生态破坏问题, 列出 问题清单, 建立整改台账, 明确责任单 位和责任人, 按期完成整改任务. 作为此次 回头看 的重要任务, 中央第一环保督察组在下沉三门峡市 期间, 对三门峡境内的黄河湿地国家 级自然保护区生态环境问题整改情况 开展了现场抽查.抽查发现: 一些整 改措施和工作部署成为纸上谈兵, 有 关部门对存在的问题有意放任纵容, 甚至在现场督察中出现指东向西、 欺 瞒编造、 干扰调查的情况, 情节恶劣. 面对督察人员问询, 有关部 门负责人言语躲闪、 含糊其辞 河南黄河湿地国家级自然保护区 位于河南省黄河中下游段,东西长301 公里,总面积6.8 万公顷,横跨河南省

4 个市

8 个县 (市、 区) .自然保护 区于

2003 年批准设立, 重点保护黄河 湿地特有生态环境、 生物多样性和众 多珍稀濒危野生水禽等动植物, 对调 节当地气候、 涵养水源、 防洪排涝、 改 善环境、 维护生态安全, 以及保护国家 重点水利枢纽工程等方面, 有着无可 替代的重要作用.

2018 年6月16 日, 督察组一行通 过卫星地图排查, 发现保护区内存在 可疑人工设施, 这在以往的调查、 报告 和各类检查中均未提及.督察人员立 即向当地有关部门负责人了解问询, 但负责人言语躲闪、 含糊其辞, 督察组 决定立即动身现场检查, 查清问题. 督察组沿黄河南岸崎岖小道前行, 穿过大片山坡和耕地, 在大片树林 中间, 赫然发现一片整齐连绵的红砖 墙、 蓝钢顶的建筑群, 同时伴随着一股 强烈刺鼻的粪污臭味.然而, 这只是 个开始. 沿着小道继续前行, 在距离这家 养殖场不远的地方, 又发现另外一家 颇为庞大的养猪场和一家养牛场.督 察人员十分震惊, 在黄河湿地国家级 自然保护区的核心区和缓冲区内, 竟 然堂而皇之存在着如此规模的养殖场 群. 养殖场内臭气熏天, 现场环 境十分恶劣 第一家养猪场名为灵宝市融利实 业有限公司(以 下简称融利公司) 东区, 这家企业成立于

2011 年, 占地

760 亩,东区有35 栋猪舍,2016 年8月存栏商品猪5609 头,现存栏商品猪13926 头.这一项目未经环评审批,厂区内还私建一台两蒸吨/时锅炉. 养殖场内臭气熏天, 现场环境十 分恶劣, 没有污染处理设施, 大量粪污 经简陋破败的化粪池(粪 便收集池) 后, 通过一根管道直排附近莲藕塘和 鱼塘. 第二家养猪场属于融利公司西区, 有20 栋猪舍, 除自己使用外, 部分 猪舍租赁给利众养殖合作社. 养牛场名为灵宝瑞亚牧业有限公 司 (以下简称瑞亚公司) , 成立于

2013 年, 占地

700 亩, 有牛舍

28 栋, 现在存 栏1340 头.检查发现, 这家养殖场同 样未经环评审批, 无污染处理设施, 私建3蒸吨/时锅炉等. 当地政府相关负责人指东 向西, 企图欺瞒误导督察人员 《中华人民共和国自然保护区条 例》 第十八 条、二十七条、二十八条明确规定,保护区核心区禁止任何单位和个人进入,缓冲区禁止开展旅游和生产经营活动.现场检查却发现,在黄河湿地国家级自然保护区的核心区和缓冲区依然暗藏大规模养殖群. 经查相关资料, 这些项目都是当 地政府招商引资进入的 . 其中融利公司自

2016 年以来养殖规模不断扩 大;

瑞亚公司还是灵宝市2013 年招商引资的重点企业,2017 年3月15 日灵宝市政府办公会议还专题研究,同意瑞亚公司延期缴纳2016 年的部分排污费,并从2017 年第一季度起按存栏

100 头牛 (实际存栏

2000 余头) 核算缴纳排污费, 不足部分后期 视情补缴. 地方政府如此放任纵容自然保护 区生态环境问题长期存在, 甚至将违 规企业列为招商引资重点, 还送上减 免排污费等扶持政策. 在第一轮中央环保督察明确指出 问题的两年后, 在地方政府承诺对黄 河湿地自然保护区生态破坏问题进行 全面排查整改并公示整改到位的情况 下, 还能发现这样的问题, 看见这般景 象, 发人深省. 此外, 当地政府相关负责人在督 察过程中还存在指东向西、 欺瞒误导 督察人员的行为.当督察人员询问养 殖规模和粪便处理情况时, 当地政府 一位负责人看似协助, 实则抢在企业 人员回答前欺瞒谎报生猪存栏量;

另 外一名负责人用方言 指导 督察人员 找来的企业工作人员, 企图错误引导 督察人员的检查路线, 直到受到严肃 警告后方才停止. 从督察情况看, 黄河湿地国家级 自然保护区三门峡段的生态破坏情况 依然严重, 有关部门和地方环保不作 为、 乱作为, 敷衍整改问题突出.针对 上述问题, 督察组将进一步调查核实, 对不作为、 乱作为, 甚至失职失责的, 将依法依规严肃处理. 本报讯

2018 年6月20 日, 中央第 五环保督察组对广西壮族自治区梧州 市城区

5 个饮用水水源保护区环境风 险整改落实情况开展了现场督察.督 察发现,

2016 年第一轮 中央环保督察指出的9个排污口仍未彻底整改到位,但已赫然公示完成整改;

同时饮用水水源

一、二级保护区内仍有废水直排、危险废物和危险化学品违法堆存等突出问题,环境风险十分突出. 公示销号的

9 个排污口并 未整治到位

2016 年, 第一轮中央环保督察反 馈指出, 广西一些地区饮用水水质安 全问题突出, 梧州市城区

5 个饮用水 水源一级保护区内有

9 个排污口. 针对中央环保督察反馈意见, 梧 州市在明知水源保护区还有大量其他 问题的情况下, 仍然就事论事, 仅针对 督察明确指出的

9 个排污口问题制定 整改方案,于2017 年12 月13 日上报完成整改, 并经广西壮族自治区督察 整改工作领导小组确认销号.

2018 年6月20 日, 中央第五环保 督察组现场检查发现, 已赫然公示销 号的

9 个排污口问题并未整治到位;

而且在富民水厂水源地

一、 二级保护 区内还存在废水直排口、 危险化学品 和危险废物仓库、 货运码头和大量 散 乱污 企业, 一级保护区还堆积大量生 活垃圾、工业废渣,环境风险十分突出. 保护区内存在废水直排口 和大量 散乱污 企业

2017 年6月4日,梧州市就上报完成富民水厂水源地一级保护区内的 梧州学院污水直排口截污工程.但督 察人员现场检查发现, 仍有大量生活 污水直排, 水量约达

300 吨/日.督察 人员在检查梧州市上报完成的另一排 污口截污情况时, 发现距排污口不到

30 米处有泡沫翻腾, 顺藤摸瓜查出在 一级保护区内有一直径约 1.5 米的废 水排口正在排污, 水中有大量白色泡 沫, 排水沟渠已被严重腐蚀.经现场 采样监测, 化学需氧量浓度达

120 毫克/升,pH 值为2.82, 属强酸性废水,排量近

1000 吨/日. 督察人员沿江排查污水直排口时 发现, 一座位于饮用水水源二级保护 区、距江岸仅约10 米的仓库内,有4个大储罐,贮存能力超过100 吨,已非法存有约30 吨盐酸,没有建设任 何环境应急措施, 仓库直通江岸的沟 渠已被腐蚀成黄色, 并散发出强烈刺 激性气味. 督察人员在对中船桂江造船有限 公司排污口检查时发现, 企业在水源 二级保护区建有两座危险废物贮存仓 库, 距离桂江仅

50 米左右.仓库存有 大量废香蕉水、 废油漆等有毒有害溶 剂, 现场检查时仍有铲车正往仓库运 送废香蕉水. 督察 还发现,饮用水水源

一、二级保护区内存在多家废品收购点,露天堆放废氢氟酸、废油漆等危险废物,无任何防治措施,严重威胁饮用水安全. 督察发现, 饮用水水源保护区内 还建有大量民房, 很多民房出租给废 品回收、 纸箱生产等 散乱污 企业, 工业废渣、建筑垃圾、生活垃圾随处可见.此外, 保护区内沿江仍有多个小 码头, 现场督察时, 位于一级保护区内 的火山油库趸船码头仍在装卸油品, 环境风险突出. 失职失责明显, 违法问题 突出 梧州市党委、 政府及有关部门在 直接关系群众切身利益的饮用水安全 问题上, 长期不重视、 不作为;

在推进 中央环保督察整改工作上, 就事论事, 不严不实, 敷衍塞责.饮用水水源保 护区违法问题突出,情节严重,性质恶劣.

2013 年以来, 针对饮用水水源保 护区环境整治工作, 梧州市政府及有 关部门年年开会研究, 年年制定方案, 但年年收效甚微, 年年形势严峻.其 中富民水厂、 北山水厂迁建及取水点 上移工程, 早在

2008 年市政府常务会 议就曾研究, 并于

2012 年10 月正式印 发工作方案, 要求由市政管理局牵头 实施, 计划于

2015 年12 月建成.从提 上议程至今已有

10 年, 承诺的完成时 限也已过去

3 年, 但这项工作仍无任 何实质性进展.

2016 年第一轮中央环保督察明确指出梧州市饮用水水源安全问题, 但市委市政府仍然心存侥幸, 回避问 题, 仅针对反馈意见明确指出的

9 个 排污口制定整改方案, 而对其他问题 避而不见、 熟视无睹.而且在

9 个排 污口没有整改到位的情况下, 就公示 申请销号, 工作敷衍不实. 在督察组的督促下, 目前梧州市 已对危险化学品仓库等违法违规问题 进行立案调查, 并着手清理.督察组 还将开展进一步调查, 督促地方加快 整改, 对可能存在的不作为、 不担当, 甚至失职失责的问题, 将按有关程序 办理. 杜察文 9个排污口仍未彻底整改到位, 却公示完成整改;

水源保护区内竟建有危废贮存仓库 梧州市上千吨污水废水直排水源保护区 图为臭味熏天、 简陋破败的粪便收集池.

本报记者孙浩摄 生态环保精神 新时代风采 弘扬 展现 展现

本报记者吴殿峰 党的十八大以来, 黑龙江省虎林市环保局以习 近平生态文明思想为指导, 高举生态文明旗帜, 坚持 绿色发展, 大力推进治污减排, 确保了生态环境状况 持久改善, 助推了全市经济社会高质量发展.2018 年2月被授予 全国环境保护先进集体 荣誉称号. 源头防治, 改善质量, 打好污染防治攻坚战 虎林市环保局坚持以人民为中心的思想, 把保 持天蓝地净水清气爽作为环保惠民的民生工程, 着 力呵护母亲河、 净化黑土地、 打赢蓝天保卫战.全局 干部职工坚定信心、 鼓足勇气, 发挥统一监管职能, 因地制宜、 突出重点, 创造性落实水、 气、 土 十条 , 实施工业企业全面达标排放计划, 不断提高治污减 排水平, 确保虎林环境质量日渐向好. 为推进流域水污染防治向纵深推进, 虎林市环 保局向上级部门积极争取实施了清河泉公司除灰输 灰系统改造、 污泥干化处置、 穆棱河虎林段整治、 杨 岗垃圾填埋场

4 个大项目;

实施 清水治污 工程, 协 助推行 河湖长制 , 积极参与清河清湖行动, 加快涉 水污染源防控;

督促污水处理厂适时大修并启动了 一级 A 提标改造, 垃圾处理场增加了反渗透处理装 置;

分别划定了城市、 乡镇和千人以上农村集中式饮 用水水源地保护区, 有效保障了饮水安全.区域内 地表水体达到功能区要求, 乌苏里江、 穆棱河、 松阿 察河及其主要支流断面Ⅲ类以上水质比例升至77.8%. 为进一步实施 治霾卫蓝 工程, 虎林市环保局 狠抓热电、 水泥等重点行业污染防治设施提档升级, 采取集中供热替代分散采暖、 控制燃煤量、 拆除小锅 炉、 划分高污染燃料禁燃区、 淘汰黄标老旧车、 秸秆 禁烧等举措,根治沉疴顽疾,保护大气环境.2017 年虎林市环境空气AQI 指数优良天数为341 天,占比达93.6% , 群众的环境获得感、幸福感不断增强. 深化改革, 服务大局, 推动绿色发展 虎林市环保局围绕发展大局, 立足于生态环保 与经济社会协同共进, 既严把环境准入关、 源头防范 环境问题, 又寓管理于服务中、 优化营商环境, 努力 促进经济生态化、 生态经济化相融合的高质量发展. 突出 放管服 最多跑一次 改革, 逐步简化办 事程序, 梳理再造工作流程, 推广 四零 承诺, 落实 互联网+政务 , 为招........