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2017 年8月30 日 星期三 遂宁市群众信访举报转办和边督边改每日公开情况一览表(第16 批2017 年8月29 日) 中央环保督察 进行时 序号1234567受理编号

20170822009 20170822052

20170822074 20170822087 信20180822166 信20180822168 信20170822178 交办问题 基本情况 遂宁市经开区西山北路 近水 楼台 商业广场 顶楼安装的空调外机、冷却塔、 锅炉、 换气 扇等机器设备, 夏季昼夜噪声严重扰民. 遂宁市射洪县陈古镇熊家祠村的 百和田 屠宰厂距居民住宅区只有几十米, 距学校不 足一米, 每天凌 晨杀猪声扰民, 且该屠宰厂位于学生上学必经之路, 要求搬 迁该屠宰厂. 遂宁市大英县龙胜镇老观滩村9社徐姓老板 的养猪场, 牲畜 粪水直排附近河沟, 曾多次向 相关部门反映未果.该养殖场在中央环保督察期间, 将河 沟的污水全部排放到溪江河;

现该河沟处于干涸状态, 沟底 全是粪便沉淀物, 造成环境污 染, 希望予以搬 迁. 遂宁市船山区龙桥菜市小区一楼有一家棉絮加工厂, 作业 时粉尘污染严重.另反映遂宁市市内存在40 余家无证经 营的棉絮加工作坊, 均有严重 的粉尘污染. 遂宁市射洪县太和镇安宁巷91 号楼下废品 收购站和垃圾站臭气和扬尘污染. 遂宁市射洪县太和镇阳光水城小区东面A幢3楼都市鱼缘 餐馆乱接排烟道, 向空中直排 油烟,噪声扰民. 遂宁市船山区河沙镇政府为应付中央和省环保督查, 对三 元桥村4社生猪 养殖场强行实施拆迁关闭, 该企业主表示难以接受. 行政区域遂宁市遂宁市遂宁市遂宁市遂宁市遂宁市遂宁市污染类型噪声噪声水大气垃圾噪声、油烟其他调查核实情况

8 月23 日凌晨 01:40, 信访案件办理工作组到近水楼台商业广场顶楼现场检查发现, 该商业 广场楼顶所有机器设备均已关机停止运转.早上06:30, 工作组再次到近水楼台商业广场楼顶检 查机器设备分布及运行情况, 发现兴源大酒店正在停业装修, 空调、 锅炉已于8月初停用, 沃尔玛 水冷却塔噪声较大.市环境监测中心站分别在冷却塔外 1m 处2个点位和距离商业广场楼顶平 台最近的近水楼台 A 栋居民楼窗户外 1m 处7个点位进行了等效连续 A 声级昼间一次噪声监 测.遂环监字 (2017) 第F047 号监测报告结果显示: 冷却塔 1m 处最高噪声分贝数为 69.8dB (A), 最低噪声分贝数为65dB (A);

居民楼A栋窗户外1m处最大噪声分贝为58.9dB (A), 最低噪声分贝 数为 57.1dB (A).对照 《声环境质量标准》 (GB3096-2008)2 类标准敏感点噪声昼间分贝为 60dB (A)的标准, 近水楼台居民楼处昼间不存在噪声超标情况, 夜间噪声声源设备均处于关机状态, 不 存在噪声污染. 8月23日, 工作组对近水楼台34户居民进行入户噪声影响调查, 形成了询问笔录, 并进行照 相存档.调查表明: 71%的居民能感受到商业楼安装的空调外机、 冷却塔等设备噪音;

94%的居民 反映晚上噪音较大, 不知道机器设备实行的是定时开关机制度, 且不清楚具体开机和关机时间. 综上所述, 虽然近水楼台居民楼不存在噪声超标问题, 但确实有声源设备噪声扰民的情况, 中央第五环保督查组交办件 (20170822009) 反映问题属实. 23日凌晨02:00, 射洪县召开环保问题办理工作会, 制定办理工作方案, 成立由县委书记蒲从 双, 县委副书记、 县长张韬任组长的环保问题办理工作领导小组, 副县长王勇牵头, 组织县畜牧食 品局、 县环保局、 陈古镇等单位具体调查处理.23 日凌晨 03:30, 办理工作组

20 余人到屠宰场实 地调查并进行噪声监测.23日早上07:00, 副县长王勇主持召开专题会议, 审定 《射洪县陈古镇熊 家祠村 百和田 屠宰厂噪音扰民问题办理工作方案》 , 安排部署相关办理工作.随即带队到现场 调查, 研究整改方案. 熊家祠村百和田屠宰厂, 实为射洪县食品有限公司陈古食品站屠宰场, 法人文映 (射洪县 食品有限公司董事长) , 位于熊家祠村11社百箩田, 距陈古集镇700米, 集镇规划区以外.屠宰场 按照B类屠宰场标准建设, 建筑面积约200平方米, 日平均屠宰量15头, 建有容积为90立方米的 沼气池一口, 配置专门的污水净化处理设备一套, 为全封闭屠宰场, 是全县规范撤并后的25个屠 宰点之一, 辐射陈古、 金家、 双乐

3 个乡镇.8 月23 日09:50, 经工作组现场踏勘, 屠宰场位于射观 路旁, 背靠狮子山, 半径100米内无居民住宅区, 无机关单位;

150米内有一户农户居住, 为熊家祠 村11社余致强, 常年居住1人, 距屠宰场121米, 较屠宰场低3米;

距屠宰场202米处有农村院落;

距屠宰场301米处有陈古学校.信访件反映的 屠宰厂距离居民住宅区只有几十米, 距学校不足 一米 问题不属实. 现场监测噪音情况.8 月23 日凌晨 04:13, 射洪县环境监测站在屠宰场大门外

1 米处进行噪 音现场监测, 测定噪声为64.3分贝;

在屠宰场西面围墙外1米处两次测定噪声为64.1分贝、 63.3分贝, 未达到 《工业企业厂界环境噪声排放标准》 (GB 12348-2008) 表1中2类夜间执行标准限值低 于50分贝的要求.信访件反映的 每天凌晨杀猪声扰民 问题属实. 综上, 信访件中反映的问题属实.

(一) 关于 牲畜粪水直排附近河沟 问题.2017 年8月23 日凌晨

3 点, 市信访案件办理组现 场调查, 未发现粪水直排河沟行为.但该场沼液池和沼气池分别通过一沟渠与该村农灌渠连接, 连接处虽于

2017 年7月8日封堵, 但封堵处有侵润痕迹, 沟渠部分区段有少量养殖废水.同时, 该场废水收集池未全面硬化并且池壁有多处裂口, 养殖废水已向外渗漏.通过走访调查, 了解到 该养殖场曾因管理不善, 饲养人员分别于2016年之前和2017年先后3次将冲洗栏舍产生的废水 外排到农灌渠.

(二) 关于 曾多次向相关部门反应未果 问题.经市信访案件办理组调查核实, 该场先后

3 次被群众拨打遂宁市

12345 政府服务热线进行举报.

2017 年7月4日, 该场被举报 污染自来水, 粪便直排河里等问题 .7 月6日, 大英县隆盛镇 畜牧兽医站现场调查, 发现该场因沼液池水泵损坏, 导致污水外流.畜牧兽医站发出责令改正 书, 该场立即更换了抽水泵, 及时清理了周边污水.

2017 年7月23 日, 该场被举报 长期将粪水排放至河道, 污染水源 .7 月24 日, 大英县隆盛 镇畜牧兽医站现场调查, 要求该场

8 月10 日前完成对渗漏粪池的修补和维护;

如不能修补, 立即 新建粪池.

2017 年8月6日, 该场被举报 每晚将猪粪排放至河沟内, 污染河水 .8 月8日, 大英县隆盛 镇畜牧兽医站现场调查, 要求封堵沼液池出口的粪沟, 抽取沼液池废水到消纳地, 将粪池、 沼液 池、 粪沟加盖.8 月10 日, 大英县环保局、 大英县畜牧局和隆盛镇政府对该场进行了现场监察巡 查, 要求彻底进行雨污分流, 加强治污设施维护, 配合当地政府对周边环境进行治理.

(三) 关于 该养殖场在中央环保督查期间, 将河沟的污水全部排放到V江河, 现该河沟处于 干涸状态, 沟底全是粪便沉淀物, 造成环境污染, 希望予以搬迁 问题.市信访案件办理组调查核 实, 距该养殖场约300米处有一河沟、 全长约2公里, 通往V江河.该河沟从今年7月至今处于干 涸状态, 部分低洼地段存在污染发酵物. 综上所述, 该养殖场治污设施设备不能正常运行, 有偷排行为, 群众多次举报, 但整改仍不彻 底.市信访案件办理组综合认定: 中央环保督察组交办我市编号为

20170822074 号信访件群众 举报内容为属实.

(一) 关于龙桥菜市小区棉絮加工厂作业时粉尘污染严重问题. 经现场检查, 龙桥菜市小区棉絮加工厂店铺为单间商铺, 面积约30平方米 (龙桥菜市小区仅 此一户) ;

负责人吕强国于

2016 年12 月18 日在工商部门办理个体营业执照, 营业执照无经营字 号, 统一社会信用代码: 92510900MA6268XF74, 经营地址: 遂宁市开发区明月路

500 号, 经营范 围: 棉絮加工及销售.该棉絮加工厂为棉絮机械加工, 主要有梳花流程和熨花流程两大工艺, 梳 花机配备并使用了粉尘收集装置.调查组到达现场时, 该棉絮加工厂正在加工, 店门为半开状, 生产经营场所内存在扬尘 (见附件3) .

(二) 关于遂宁市市内存在40家加无证经营的棉絮加工作坊, 均有严重粉尘污染问题. 经船山区工商质监局、 开发区工商分局、 河东新区工商分局拉网式清查, 遂宁市市城区内棉 絮加工作坊共有65户, 有营业执照的52户, 无营业执照的13户.其中河东新区9户, 有营业执照 的8户, 无营业执照的

1 户;

开发区

19 户, 均有营业执照;

船山区

37 户,

25 户有营业执照,

12 户无 营业执照 (见附件2) .无照经营的原因均为未主动到工商部门办理注册登记.棉絮加工属于个 人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动, 遂宁市市内的棉絮加工作坊均为机 械加工, 其粉尘污染主要产生在梳花流程, 经梳花机粉尘收集装置处理后, 生产经营场所内仍然 存在一定粉尘. 综上所述, 中央环保督察组第十六批交办案件中编号为

20170822087 的信访件反映的问题 属实. 经现场调查组实地核查, 废品收购站收购废品为废纸板、 日用消费品、 废旧家电等, 8月9日, 射洪县城管执法大队在现场执法中发现该废品收购站存在利用人行道临时堆放废品问题, 及时 向该业主下达了限期整改通知书, 要求立即清理占道的废品, 并及时处理所收购的废品, 防止散 发气味扰民, 做好防火措施, 确保

8 月11 日前整改完毕.经现场调查发现, 安宁巷垃圾站存在有 异味和扬尘问题. 综上, 群众信访举报件反映的问题属实. 8月23日, 经办理工作组现场核查, 餐馆不存在乱接排烟道, 向空中直排油烟现象.23日12: 30, 射洪县城管执法局、 县环境监测站与阳光水城小区业主代表、 附近餐馆负责人一道对该小区 进行随机噪声检测, 并于

24 日出具 《噪声监测报告》 (射环监字 〔2017〕 第0853 号) , 在阳光水城小 区居民3个点位中, 最高值为 50.7dB(A);

在都市鱼缘餐馆正下方修正后的测量值为 58.6dB(A), 均符合 《社会生活环境噪声排放标准 (GB22337-2008) 》 .同时, 办理工作组查阅该餐馆

8 月2日《废气检测报告》 , 评价为达标.

8 月23 日09:30, 射洪县副县长尹全军召集阳光水城业主代表及周边居民进行座谈了解, 详 细听取居民代表相关诉求及建议.通过座谈了解, 该餐馆虽然油烟排放浓度达标, 但仍存在油烟 随风飘入小区居民楼的现象, 并存在噪音扰民情况. 综上, 信访件中反映的问题属实. 8月23日凌晨2时, 船山区委常委、 常务副区长陆京会组织船山区畜牧局、 信访维稳组、 案件 督办组、 追责问责组和宣传报道组等相关人员召开会议进行专题研究部署.上午8时, 船山区委 常委、 统战部部长黄钰组织相关部门对该举报件再次进行专题研究, 并带领区畜牧局、 区环保局、 宣传报道组等相关部门赶赴现场调查核实.

(一) 调查养殖场关闭情况.调查发现,

2017 年1月25 日, 河沙镇组织对辖区企业进行环保 大检查, 发现该养殖场存在 环保手续不完善, 环保设施不健全, 废水消纳土地严重不足, 废水不 能实现零排放, 废水排入自然水塘污染自然水体和土地 问题, 当即要求企业整改.3 月8日, 三 元桥村群众向省环境保护督察组举报, 该企业被确定为省级挂牌督办对象 ( 《省级环保督察问题 转办单129号》 ) .8月6日, 市委、 市政府第三督导组发出督查通知, 要求8月10日前拆除该养殖 场圈舍, 当日, 河沙镇多次电话联系企业法人, 告知相关事项, 并发出书面通知, 要求公司自行拆 除圈舍养殖设施, 商谈补偿事宜.8 月8日, 该场负责人到河沙镇洽谈拆除事宜, 但由于对 《遂宁 市船山区畜禽养殖场关闭或搬迁奖补方案》 不予认同, 拒不执行拆除.8月9日12时许, 河沙镇镇 长周勇再次约见该养殖场负责人, 但是对方依然拒不执行.8月9日17时许, 河沙镇组织力量对 养殖场圈舍饲料投放槽内侧进行拆除, 并未破坏其他设施, 在确保不复养的前提下, 尽全力做到 拆除量最小化, 但并非为应付环保督察.

(二) 调查走访群众情况.调查组对养殖场周边居民苟素碧、 申凯、 陈开秀、 蒋素芬、 陈继全、 蒋明秀、 申玉兰、 曾海琼、 陈素珍、 王友富、 段素碧、 蒋开书、 王国宝、 刘忠银、 高金由、 衡昌玉、 蒋开 昌、 徐显奇、 蒋开碧、 曾碧秀、 危长良、 王金国、 王凤中、 马长友、 邱英等25人进行了走访询问, 全程 摄影录像, 形成询问笔录并经本人签字按手印确认, 群众对拆除养殖场圈舍饲料投放槽内侧表示 支持.通过走访调查, 该生猪养殖场自2015年开始养猪以来, 严重影响当地群众生产生活, 群众 多次要求政府予以拆除.2017年3月30日晚, 该企业在未进行任何整改的情况下, 偷运2车猪进 养殖场, 被周围群众发现并阻拦. 综上, 中央第五环境保护督察组转交的编号为信20170822178号信访件, 群众举报对三元桥 村4社生猪养殖场实施拆除圈舍饲料投放槽内侧属实. 是否属实是是是是是是是处理和整改情况 责任领导: 遂宁经开区党工委副书记、 纪工委书记 陈学;

责任单位及主要领导: 经济贸易局 任常局;

直 接责任人: 郭国.

(一) 约谈企业负责人.8月23日17:00, 工作组在管委会六楼第二会议室召开专题会, 通报了噪声监测 结果、 近水楼台商业广场顶楼机器设备扰民的具体情况、 群众走访情况, 约谈了兴源环亚集团有限公司代表 尚仁、 桂丽丹.作为被投诉方的兴源环亚集团有限公司作出了公开承诺, 表示将尽快落实降噪举措, 还居民 一个舒适的居住环境.工作组要求兴源环亚集团有限公司对居民反映的噪声扰民问题进行自查, 并提出切 实可行的整改措施和时间节点. 8月24日17:00, 工作组在管委会七楼会议室再次召开近水楼台商业广场楼顶噪声扰民专题会, 对兴源 环亚集团有限公司向业主的具体整改措施和公开承诺书进行了讨论和审定.

(二) 企业积极整改.企业坚持改善民生、 服务民生理念, 主动作为, 积极推进整改.一是承诺在

10 月31日前在噪声声源设备四周修建专业隔音墙 (棚) , 阻断噪声向居民楼传播途径.二是立即组织专业人员在 9月中旬前完成楼顶机器设备全面检查检修, 出具检查检修报告, 并严格执行机器设备日检、 周检和月检制 度, 及时对外公布检查检修情况, 接受外界监督.三是严格执行机器设备定时关机制度, 落实专人管理.机 器设备关闭时段为........