PDF《酒泉市肃州区餐厨废弃物资源化》

酒泉市肃州区餐厨废弃物资源化 处理 PPP 项目 招标文件招标编号:GSZL[2018]04号采购人:肃州区食品药品监督管理局 法定代表人:(签字) 采购代理机构:甘肃中联工程咨询有限公司 监督单位:肃州区政府采购办公室 二一八年八月 I 总目录 第一卷《投标人须知》 第二卷《特许经营协议》 II 酒泉市肃州区餐厨废弃物资源化处理 PPP 项目 招标文件第一卷 投标人须知 采购人:肃州区食品药品监督管理局 采购代理机构:甘肃中联工程咨询有限公司 二一八年八月 酒泉市肃州区餐厨废弃物资源化处理 PPP 项目招标文件 第一卷 | 投标人须知 III 第一卷 目录

1 招标公告

1 -

2 投标人须知

6 - 投标人须知前附表

6 - 2.

1 说明.13 - 2.2 项目采购需具备的条件.16 - 2.3 合格的投标人.16 - 2.4 项目概况.17 - 2.5 采购需求.18 - 2.6 费用承担.18 - 2.7 保密.18 - 2.8 现场考察会及答疑会.18 -

3 采购文件

19 - 3.1 采购文件的编制依据及组成.19 - 3.2 采购文件的澄清和修改.19 -

4 投标文件

21 - 4.1 语言与计量.21 - 4.2 投标文件的组成.21 - 4.3 投标报价.21 - 4.4 资格证明文件.22 - 4.5 投标人提供服务项目中涉及的产品、工程和服务的合格性文件

22 - 4.6 投标有效期.22 - 4.7 投标保证金.22 - 4.8 投标文件的编制.23 -

5 投标文件的递交

25 - 5.1 投标文件的密封和标记.25 - 5.2 投标文件的递交.25 - 5.3 投标文件的修改与撤回.25 -

6 开标

26 - 6.1 开标的时间和地点.26 - 6.2 开标时公布的信息.26 -

7 评审

27 - 7.1 评审小组.27 - 7.2 评审原则.27 -

8 合同授予

28 - 8.1 定标方式.28 - 8.2 中标通知.28 - 酒泉市肃州区餐厨废弃物资源化处理 PPP 项目招标文件 第一卷 | 投标人须知 IV 8.3 履约保函.29 -

9 特殊情形处理

30 -

10 纪律和监督

31 - 10.1 纪律要求.31 - 10.2 质疑、投诉处理.31 -

11 政府采购政策

32 -

12 评审方法

33 - 评审方法前附表

33 - 12.1 评分方法.37 - 12.2 评审程序.37 - 12.3 投标文件初审.37 - 12.4 投标文件的澄清.38 - 12.5 比较与评价.38 - 12.6 评审结果.38 -

13 投标文件格式

39 -

一、投标函

42 -

二、开标一览表

44 -

三、法定代表人身份证明.45 -

四、授权委托书

46 -

五、联合体协议

47 -

六、投标保证金(保证金回执单盖章)48 -

七、资格文件

49 -

八、财务方案

62 -

九、法律方案

69 -

十、建设及运营方案.62 - 十

一、投标报价

70 - 十

二、投标人认为有必要提交的其他资料.71 - 酒泉市肃州区餐厨废弃物资源化处理 PPP 项目招标文件 第一卷 | 投标人须知 -

1 -

1 招标公告 酒泉市肃州区食品药品监督管理局 酒泉市肃州区餐厨废弃物资源化处理 PPP 项目招标公告 酒泉市肃州区餐厨废弃物资源化处理 PPP 项目已由肃州区人民政府批准建设,项目 实施机构为肃州区食品药品监督管理局.项目已具备社会资本采购条件.现甘肃中联工 程咨询有限公司受肃州区食品药品监督管理局的委托,对酒泉市肃州区餐厨废弃物资源 化处理 PPP 项目进行资格预审,邀请符合相应资格条件的社会资本方参加采购活动,择 优选择本项目社会资本方.

一、项目名称:酒泉市肃州区餐厨废弃物资源化处理 PPP 项目

二、项目编号:GSZL〔2018〕04 号

三、项目授权主体:肃州区人民政府

四、项目实施机构:肃州区食品药品监督管理局

五、项目概况 1.项目概况: 项目设计日处理餐厨垃圾

80 吨、地沟油

10 吨,可年处理餐厨垃圾

29200 吨,地沟 油3650 吨.餐厨垃圾资源化处理厂占地面积

55 亩,预设有生产实验室、一体化综合处 理车间、堆肥车间、有机肥包装车间、锅炉房、停/洗车坪、消防设施、门卫室及地磅房、 供配电室及其他公共辅助设施等;

主要建设内容为餐厨废弃物收运系统、餐厨废弃物进料与预处理系统、地沟油处理 系统、厌氧发酵系统、沼气预处理系统、快速堆肥系统、生产设备自动控制系统、臭气 处理系统、废水处理系统等;

技术路线采用高效预处理+厌氧发酵+快速堆肥的组合式成套处理工艺,实现餐厨 废弃物的资源化利用和无害化处理.无害化处理后的资源化利用产生的餐厨废弃油脂、 沼气、有机肥具有良好的市场需求,实现垃圾变废为宝;

本项目主要服务于酒泉市肃州区中心城区和酒泉经济开发区.餐厨废弃物的收集处 理范围为酒泉市肃州区、经开区中心城区内的宾馆、酒店、餐馆、快餐店、火锅店等餐 饮服务单位、食品加工企业、生产小作坊及学校、机关和企事业单位(含建筑工地)食 堂所产生的餐厨垃圾及地沟油的收集处理,不包含居民家庭产生的厨余垃圾. 酒泉市肃州区餐厨废弃物资源化处理 PPP 项目招标文件 第一卷 | 投标人须知 -

2 - 2.项目总投资:6649.79 万元;

3.股权结构:本项目投资估算总金额 6649.79 万元,资本金占总投资额的 20% (1329.96 万元) ,全部由社会资本出资.其他资金由项目公司通过银行贷款等方式自行 筹集并由项目公司负责偿还;

4.项目合作期限:16 年(含建设期

1 年) ;

5.项目地点:本项目建设地点位于酒泉经济技术开发区南园;

6.运作模式:BOT(建设―运营―移交) ;

7.项目投资回报机制:可行性缺口补助;

8.其他:依据相关法律、法规,本项目的设计、施工、设备以及安装工程、后期运 营维护服务由社会资本自行组织招标或直接采购.若本项目中标社会资本具备相应的资 质和能力完成设计、施工、设备以及安装工程等建设内容,相应工作内容可由社会资本 自行承担,无需进行招标.

六、采购需求 1.工程设计 在项目可行性研究基础上,完成项目初步设计、施工图设计,完成项目工程建设预 算,通过政府相关部门对于设计方案和施工预算的评审. 2.资金筹措 根据项目工程建设预算及建设进度安排,完成各时间节点资金筹措工作,保证建设 资金及时、足额到位.自行承担债务偿还责任,合理规划资金来源,提高资金使用效率, 降低筹措资金成本. 3.工程建设 完成工程设计全部内容的施工,包括设备采购与材料供应;

生产实验室、一体化综 合处理车间、堆肥车间、有机肥包装车间、锅炉房等工程建设;

组织竣工验收;

采购调 试餐厨废弃物收运系统、餐厨废弃物进料与预处理系统、地沟油处理系统、厌氧发酵系 统、沼气预处理系统、快速堆肥系统、生产设备自动控制系统、臭气处理系统、废水处 理系统等设备.工程建设质量符合国家相关验收规范合格标准. 4.运营维护 负责项目的日常运营,按项目要求及时收运处置餐厨废弃物.包括保证合作期内的 建筑物、构筑物、生产设备及附属设施的可用性,保证餐厨废弃物按项目要求得到无害 化处理和资源化利用. 酒泉市肃州区餐厨废弃物资源化处理 PPP 项目招标文件 第一卷 | 投标人须知 -

3 -

七、供应商资格要求 1.资格要求 (1)申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的第 1)至5) 项规定: 1)具有独立承担民事责任的能力;

2)有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录. (2)申请人(或联合体各方成员)应为依法成立并有效存续的境内法人.其单位负 责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会投资人,不得参加同一标段下的 政府采购活动. (3) 申请人应具有与本项目投资相适应的融资能力和抗风险能力, 须提供银行出具 的可用额度不低于

1 亿元人民币贷款承诺函或其他可行的可融资证明材料(如授信等) . 以符合上述要求的银行出具的承诺函或相关证明为准. (申请人如为联合体, 联合体牵头 人须具备本条件) (4)申请人(或联合体各方成员)未被列入 信用中国 网站记录失信被执行人或 重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为 记录名单;

不处于中国政 府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录 中的禁止参加政府采购活动期间;

未被 列入 信用甘肃 网站记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、 统计领域严重失信企业及其有关人员等(以招标公告发布之日后在 信用中国 网站、 中国政府采购网及 信用甘肃 网站查询结果为准,如相关失信记录已失效,申请人需 提供相关证明资料,甘肃省外企业可不提供 信用甘肃 网站查询结果) . 2.业绩要求 申请人在国内至少有一个日处理量不小于

80 吨/日,投入运行一年以上的,采用厌 氧消化工艺的餐厨废弃物资源化处理 BOT 或BOO 项目业绩,须提供证明资料,证明资料 包括但不限于 PPP 合同、用户书面反馈意见等. (申请人如为联合体,联合体各方成员至 少一方具备) 3.合规要求 申请人(或联合体各方成员)应具有合法的法律地位,申请人(或联合体各方成员) 酒泉市肃州区餐厨废弃物资源化处理 PPP 项目招标文件 第一卷 | 投标人须知 -

4 - 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定,在过去三年内没有严重违约、 被逐出现场或被解除协议等不良记录;

资产、业务、经........