PDF《温州市第十一届人民代表大会常务委员会》

温州市人大常委会会刊 ―

1 ― 温州市第十二届人民代表大会常务委员会 第三十三次会议纪要 温州市第十二届人民代表大会常务委员 会第三十三次会议于

2016 年1月21 日上午在 市人大机关一楼常委会会议厅举行,会期一 天.

市人大常委会副主任潘孝政、李步鸣分别 主持全体会议,市人大常委会主任陈笑华,副 主任黄德康、孟建新、卓高柱、王小同、厉秀 珍和秘书长蔡晓真出席会议.出席本次会议的 常委会组成人员共

43 人.市人大常委会党组 书记葛益平,市委常委、市政府常务副市长陈 作荣,市委常委、纪委书记宋志恒,市中级人 民法院副院长陈有为、市人民检察院副检察长 赵卫华,市人大常委会各委室有关负责人、市 政府有关部门负责人、各县(市、区)人大常 委会负责人列席会议.现将会议纪要如下:

一、市委常委、纪委书记宋志恒向常委会 通报全市党风廉政建设和反腐败工作情况.

二、会议听取和审议了市政府常务副市长 陈作荣所作的关于 十二五 规划纲要实施和 十三五 规划编制情况的报告,以及市人大 常委会委员、财经工委主任叶林f所作的调查 报告,会议要求市政府和有关部门按照监督法 的要求进一步做好修改完善工作.

三、会议听取了市人大常委会秘书长蔡晓 真提请的关于召开市第十二届人民代表大会 第六次会议的决定(草案)的说明.会议经审 议,决定温州市第十二届人民代表大会第六次 会议于

2016 年2月26-29 日召开.建议会议 的主要议程是:听取和审查温州市人民政府工 作报告;

审查批准温州市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要;

审查批准温州市

2015 年国民经济和社会发展计划执行情况及

2016 年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准 温州市

2016 年国民经济和社会发展计划;

审 查温州市

2015 年全市和市级预算执行情况及

2016 年全市和市级预算草案的报告, 批准温州 市2015 年市级预算执行情况的报告及

2016 年 市级预算;

听取和审查温州市人大常委会工作 报告;

听取和审查温州市中级人民法院工作报 告;

听取和审查温州市人民检察院工作报告;

审议通过《温州市制定地方性法规条例》 ;

决 定温州市第十二届人民代表大会个别专门委 员会的设立及有关专门委员会组成人员的人 选;

选举事项;

其他事项.

四、会议依法补选汪瀚为浙江省第十二届 人民代表大会代表,并要求会后报请省人大常 委会代表资格审查委员会审查确认.

五、会议表决通过了有关人事任免事项. 会议经审议决定,任命张耕为市人民政府副市 长;

徐立毅不再代理温州市人民政府市长,并 接受其辞去副市长职务,报温州市第十二届人 民代表大会第六次会议备案.会议决定由副市 长张耕代理温州市人民政府市长职务. 出席人员: 陈笑华(女)黄德康 孟建新 卓高柱 王小同 潘孝政 李步鸣 厉秀珍 蔡晓真(女) 温州市人大常委会会刊 ―

2 ― 王旭东 王建中 毛敏秀 方家柱 尹进飞 厉育平 叶林f 叶明德 连庆泉 吴琪捷 吴增业 谷献旦 张国光 张建民 陈伟民 陈国龙 陈珍文 邵奇星 林济晚 林娟娟(女)周辉周文珍(女)周德光 赵松涛 夏克潘 徐基长 麻金国 阎健鲁爱民(女)赖颖虞友义 蔡永进 蔡建胜 潘玉花(女) 缺席人员: 吴国联 张大光 陈永聪 温州市第十二届人民代表大会常务委员会 第三十三次会议议程

一、听取市纪委关于全市党风廉政建设和 反腐败工作情况的通报;

二、听取和审议市政府关于 十二五 规 划纲要实施情况和 十三五 规划编制情况的 报告;

三、审议通过关于召开温州市第十二届人 民代表大会第六次会议的决定;

四、补选汪瀚为浙江省第十二届人民代表 大会代表;

五、人事任免及其他事项. 关于全市党风廉政建设和反腐败工作 情况的通报 市委常委、纪委书记 宋志恒 (2016 年1月21 日) 主任、副主任、秘书长、各位委员: 很高兴参加今天这个会议,向市人大通报 纪检监察工作.这两天市纪委正在召开十一届 六次全会, 总结

2015 年纪律检查工作, 对2016 年工作作出部署.在昨天下午的全会第一次会 议上,市委徐立毅书记作了重要讲话,强调了 全市党风廉政建设和反腐败工作的目标任务. 市人大对党风廉政建设一直非常重视,对 市纪委监察局工作给予了大力支持.借此机 会,向大家表示衷心的感谢!今天,我一方面 温州市人大常委会会刊 ―

3 ― 向大家通报

2015 年党风廉政建设和反腐败工 作的有关情况和工作理念,另一方面与大家交 流思想、并向同志们学习请教,希望大家对市 纪委监察局工作多提宝贵意见,继续关心和支 持温州纪检监察各项工作.

一、2015 年主要工作情况

2015 年, 市纪委监察局紧紧围绕市委市政 府决策部署,严明纪律、严纠 四风 、严惩 腐败,推动我市全面从严治党迈入新常态、取 得新效果.一年来共受理信访举报

11036 件, 立案

2370 件,处分

2125 人,涉及县处级干部

6 人、乡科级干部

147 人,移送司法机关

132 人.重点抓了以下工作: 第一,在找准定位、推进 两个责任 落 实上积极作为. 协助市委抓好主体责任落实.市委制定了 落实两个责任的意见,细化分解了具体责任. 市纪委召开专题汇报会,常委会和部分纪委委 员当面听取

11 个县(市、区) 、12 个市直部门 党委(党组)情况汇报.进一步完善党风廉政 建设责任制考核办法,突出对党委(党组)落 实主体责任情况的检查考核,近期由市领导带 队深入各县(市、区 )及市直部门检查落实 情况,指出存在问题,提出整改要求. 严肃责任追究.对27 起履行主体责任不 到位、造成不良影响的典型案件实施 一案双 查 ,问责

50 人,公开通报曝光

18 起.如瓯 海区体育中心郑某某违纪案件,在严肃追究当 事人责任的同时,还严肃追究了区体育局局长 和分管副局长的责任. 全面落实巡视反馈意见.在市委 八大整 改行动 的35 项具体任务中,纪委牵头负责

14 项工作.修订完善《温州市国家工作人员防 止利益冲突暂行办法》 ,专门制订规范党员干 部参与民间借贷、投资理财以及领导干部配偶 子女经商办企业等制度.对领导干部利用职务 便利谋取不正当利益问题、土地出让和政府投 资项目等重点领域组织开展了问题线索大排 查,梳理问题线索

106 条,均及时查结. 习近平总书记在这次中纪委全会上再次 强调,各级党组织要担负起全面从严治党主体 责任.我一直有个观点,真正高明的领导,必 然会重视党风廉政建设.当领导不能光业务而 业务,带着管着一帮人,就要对他们负责.下 属出了问题,对组织对个人都是伤害.中央现 在很明确,党风廉政建设出了问题,首先追究 党委(党组)主体责任.最近河南新乡市、湖 南临湘市的市委书记和纪委书记都因落实 两 个责任 不力被追责并通报. 市委最近专门下发落实两个责任的意见, 明确了两个责任的具体内容.对于主体责任, 总的来讲就是各级党委(党组)对单位党风廉 政建设不仅要进行领导,而且还要亲自组织、 推动,亲自部署.对反映干部的苗头性、倾向 性问题,党委领导要及时约谈提醒.对本单位 发生的重大问题,要查漏补缺,完善制度. 纪检组是市纪委派出的,承担监督责任, 不承担所驻单位党风廉政建设具体任务.纪检 组长要按规定参与单位有关会议,切实掌握情 况,敢于监督,善于监督,与党组共同推进党 风廉政建设. 派驻机构既要主动向党委 (党组) 报告工作,也要按规定向市纪委报告工作,切 实履行监督职能. 人大党组和各位领导对派驻工作很重视, 希望继续关心和支持纪检组的工作.要充分发 挥派驻机构在制度建设、 三重一大 监督、 决策落实检查督促等方面的优势. 第二,在严明纪律、服务保障中心工作上 积极作为. 充分发挥监督检查职能.严明党的纪律特 温州市人大常委会会刊 ―

4 ― 别是政治纪律,对市委市政府的重大决策部 署、重点工作项目做到主动跟进、全程保障, 严肃查处有令不行、有禁不止的行为.市纪委 联系的滨江商务区建设,征地工作取得了重大 突破.对一批重大事故进行调查处置,严肃问 责了失职渎职行为. 大力整治影响发展环境的突出问题.在全 市开展 破两难、纠四不 专项活动,着力破 解 群众办事难、工作推进难 ,严肃查纠领 导干部 不担责、不作为、不认真、不用心 问题.推动解决

303 个溯及时间长、涉及部门 多、政策处理难、关系理顺难的 老大难 问题,全市问责

399 人,党政纪处分

82 人,诫 勉谈话

49 人,书面效能告诫

34 人,免职等组 织处理

8 人. 着力解决审批服务方面的突出问题.成立 温商回归投诉中心,建立 招批管 协同机制, 招商、审管、纪检监察三部门从项目引进到项 目落地全程齐抓共管,解决难题

29 个.督促 相关部门推进简政放权, 深入实施 五单一网 改革,全面推行 五证合

一、一证一码 制度, 受到企业和群众欢迎. 继续开展万人评议活动.更加突出服务群 众、由群众评议的工作特色,将80 个部门共

527 个直接面向社会公众的中层处........