PDF《期盼碧空常伴清泉长流》

地方读本

07 2017.

01.17 星期二 责编:宋杨

电话: (010)67139791 传真: (010)67139791 E-mail:[email protected] 为强化环境监管, 济南市不 断完善监控体系, 坚持铁腕执法, 确保辖区环境安全. 依托市、县(市) 区和企业3级在线监控平台, 济南市将占全 市排放量 85%以上的重点企业纳 入在线监管.全市32 座环境空气质量自动监测子站、5座河流水质自动监测站、4座城市主要饮用水水源地水质自动监测站、

29 家机动车环保检测检验机构的124 条自动检测线等站点全部 纳入环境监控中心, 具备了全天 候环境监控能力. 同时, 加快全市综合性大气 污染防治管理、 重点工业污染源 (包括污水处理厂、 垃圾填埋场) 在线监测数据平台建设等, 充分 运用科技手段加大管控力度, 实 时监测污染源. 为强化环境监管执法, 济南 市采取联合执法、 突击检查、 明察 暗访等多种形式, 严厉查处违法 施工、 违法生产、 偷排偷放等违法 行为.完善联合惩戒机制, 环境 违法信息记入社会诚信档案, 通 过媒体定期向社会公布违法者名 单, 时刻保持对环境违法行为的 高压态势.

2016 年济南市共立案查处环境违法企业512 家 ,罚 款1926.82 万元, 实施按日连续处罚

11 件, 实施停产限产两件.全市 各级环保、 公安机关共侦破环境 违法犯罪案件

93 件, 抓获犯罪嫌 疑人

80 人, 行政拘留

27 人, 刑事 拘留

1 人, 取保候审

18 人, 移送起 诉34 人.积极推进 《济南市大气 污染防治条例》 修订立法工作, 经 省人大常委会审议批准通过, 已于2017 年1月1日实施. 济南市按照属地管理、 分级 负责、 无缝对接、 全面覆盖、 责任 到人的原则, 建立市、 县 (市) 区、 镇 (街道) 、 村 (社区)

4 级网络, 以镇(街道) 为格, 以县 (市) 区为网, 实施辖区环境监管.落实

4 级网 格监管人员, 每个镇 (街道) 设1名专职环境监管人员, 每个村设

1 名网格员, 每个社区设

2 名~3 名 网格员, 开展大气污染防治巡查 监管, 完善网格化环境监管巡查、 报告、 处置、 沟通、 督查机制, 全力 保障环境安全. 本报讯 为提升环境执法能力, 济南市历下区环保局以 破解环境执法中的难题为突破 口, 不断推进环境监管机制改 革创新, 建立完善双随机抽查 机制、 信息公开制度, 打造环境 应急指挥平台. 历下区环保局制定随机抽 查工作方案, 拟定日常监管污 染源名单, 建立健全环境监管 双随机抽查机制, 邀请区纪委 全程参与抽签工作, 并对抽签 企业名单保密, 局党组随机抽 派执法人员对中签企业开展监 督检查. 为提高环保工作的透明度, 拓宽公众参与渠道, 历下区 环保局实行信息公开制度, 借 助行政执法电子监察系统、 政 务公开审批系统等平台, 对随 机抽查企业的检查情况, 及辖 区行政处罚、 环评审批与验收 等情况全部上网公开, 实现办 公和执法工作的网络化、 自动 化, 接受纪委在线监督, 防止滥 用职权. 历下区环保局大力推广环 境监督智能移动执法系统, 投入160 万元,建立环境应急指挥平台, 应急指挥车、 应急监测 车共享联动, 并借助移动执法系统配置的70 部PDA,与省、市移动执法平台对接, 共 享信息资源.借助 COD 速测 仪和离子色谱仪、 机动车尾气 遥感监测车等设备, 提升检测 效率, 在全区初步搭建起智能 化、 精细化、 痕迹化的安全网监 管模式. 穆智广 本报讯 为强化环境监管, 加 大治污减排力度, 济南市市中区 环保局严格落实年度减排目标, 深入开展大气污染防治, 严把项 目审批关口, 推动辖区环境质量 持续改善. 市中区环保局严格落实目标 责任, 将污染减排工作任务分解 到各责任单位.对减排项目实施 情况一月一调度、一月一通报.按照 一企一策 , 制定达标计划, 引导和推动污染企业转型升级.

2016 年列入减排责任书的

26 个 项目已全部完成. 结合山东省大气污染物排放 标准第三时段限值要求, 市中区 环保局每月调度、 总结全区工业 污染源达标情况, 对超标单位实 施按日连续处罚等措施, 倒逼企 业改进治污工艺、 加强设施运行 管理.加大燃煤锅炉淘汰力度,

2016 年共完成23 台共262 蒸吨的35 吨/小时及以下燃煤锅炉淘 汰改造任务. 市中区环保局严把建设项目 准入关, 鼓励、 支持科技含量高、 经济效益好、 资源消耗低、 污染排 放少的项目, 对这些项目主动提 前介入,开辟环保审批绿色通道.对不符合环境法律法规、 产 业政策的项目, 选址、 布局不合理 的项目一律不予审批.2016 年, 全区共审批各类新、 扩、 改建项目

87 个, 拒批、 不予受理和劝退

7 个 项目. 王晓云 本报讯 济南市天桥区环保局为有效治理扬尘污染, 不 断强化源头管控, 加密现场监 管频次, 凝聚部门合力, 努力改 善辖区环境空气质量. 天桥区环保局严格建设项 目环评审批, 对可能产生扬尘 污染的项目作出环境影响评价, 明确扬尘污染防治措施, 并 监督建设单位把各项环保措施 落实到位.要求建设单位在项 目施工前

15 日内, 进行排污申 报登记, 提供施工扬尘污染防 治方案. 天桥区环保局不断加大监 管力度、 加密检查频次, 抓好现 场监管.对辖区建筑工地、 堆 场和市政工程工地, 以突击检 查和不定期检查为主要方式, 坚持每月不少于两次.在规模 以上的渣土处置工地及渣土倾 倒场全部安装噪声扬尘监测系 统.对发生扬尘污染及未落实 扬尘污染防治措施的单位, 按 环境法规责令限期整改, 涉及 违法的及时立案处罚. 为加大部门联合防控力度, 天桥区环保局实行群众举 报、 例行与突击检 查相结合等方式,强化对建筑工地、拆迁工地和市政施工工地的监督.落实挂牌管理制度,目前辖区41 家工地和堆场均已挂牌管理. 天桥区街道办事处、 环卫 局、 执法局等部门负责督促工 地对原辅材料等进行围挡和覆 盖, 对违反环境保护法律法规 的行为予以严厉查处.加密城 区道路机扫和洒水频次, 降低 道路扬尘对空气质量的影响. 秦广东 本报讯 济南市槐荫区环保局近年来持续加强危险废物 规范化管理, 创新工作模式, 加 强环境监管, 严打环境违法行 为, 确保辖区环境安全. 槐荫区环保局严格执行危 险废物申报登记和转移联单制 度, 要求纳入排污申报的

79 家 产废单位和

1 家危废经营单位 认真落实危险废物季报制度. 规范危废标识和应急管理, 要求企业和医院在危废存 放设施、 场所设置规范的识别 标志, 并采取防护 措施.要求危废产生单位编制应急预案 并定期演练, 及时解决出现的 问题, 将污染隐患消除在萌芽 状态. 为提升危险废物管理水平, 槐荫区环保局积极组织产 废和经营单位, 开展危险废物 规范化管理培训, 督促企业自 查自纠.打破危废检查常规, 实行专项、 联合、 交叉执法和夜 查、 节假日查等检查方式.对 城乡结合部、 农村等较为偏僻 的区域开展全面排查, 形成严 查、 严打危险废物违法犯罪的 高压态势. 依托网格化环境监管体系, 槐荫区 环保局搭建起 槐荫环境巡查 微信工作平台,网格巡查员及时反馈发现的危险废物环境污染行为,实现环境问题的快速查处,妥善解决. 槐荫区 大力实施 天眼 工程,在全区13 家重点产废企业及6条河流断面安装高清摄像头,24 小时实时监控企业危废贮存、转移情况,以信息化手段构筑现代化危废监管体系. 陈梅 马俊婷 本报讯 为改善农村生态环 境, 维护群众环境权益, 济南市 长清区环保局通过成立农村环 境信访工作领导小组,推行环境信访公开承诺制等措施,合理有效地处理好农村环境信访 问题, 提升群众满意度. 据了解,长清区农村环保信访工作领导小组以区环保局 局长为组长,分管局长为副组长,各科室主要负责同志为成员, 专门抽调一个执法中队, 集 中受理信访案件.坚持环保热 线、 政务双微

24 小时值班制度, 及时解决农村群众反映的环境 问题.狠抓群众不满意案件的 督查督办, 下达书面督办通知, 督促相关责任单位限期整改,对二次回访仍不满意的进行集 中督办、 挂牌督办. 为提高办案效率和质量,长清区环保局推行环境信访公 开承诺制,明确每件案件首问责任人, 限定案件办理期限, 认真做好调查处理记录,并将处理情况及时回复上访人.建立 群众信访建议流转制度,在项目审批前,充分听取项目所在地群众的意见.创新查处机制,不定形式、 不定方法、 不定时间突击检查,对违法行为不留空隙.建立沟通反馈机制,在查处信访案件的同时,及时与信访人沟通,向企业宣传环境法律法规,使农村环境信访问题得到及时有效解决. 长清区环保局还与区公安 分局建立了联席会议制度,成立联动执法办公室,实行定期协商、 联合办案制 度和环境违法案件移交、移送制度,强化联合执法,共同打击环境违法 行为,依法追究当事人的刑事责任. 王殿伟 本报讯 为进一步畅通公众参与环境保护渠道, 切实解决群 众反映强烈的环境污染问题, 济南市环保局高新区分局自2016 年11 月下旬以来, 开展了为期两 个月的 听民意、 解民忧、 化积案 专项整治活动. 高新区环保分局制定了领导 接访制度和领导接访值班计划表, 各接访人员主动公示个人电 话, 主要领导每周不少于半天、 其 他班子成员每天轮流接访, 并在 社会媒体上发布, 方便群众来访, 倾听百姓呼声.积极探索 互联 网+ 新模式,充分发挥

12369 环保举报热线、

12345 市民热线,环保部门官方网站、官方微信、 官方微博等投诉方式方便快 捷的特点, 增强服务意识, 方便群 众投诉. 为有效化解难案积案, 高新 区环保分局对2013 年以来所有举报投诉案件进行全面梳理, 尤 其对上级转办的案件、 未处理到 位的案件、 多次反复投诉的案件、 进入司法程序的案件进行重点排 查, 列出问题清单, 建立台账, 不 留死角.采取 一企一策 的处理 方式, 运用针对性措施, 逐项逐步 解决. 截至目前, 高新区共受理、 排查环境问题67 件,处置率达100% , 群众满意率得到明显提升. 张宁 李政 为增强公众环境意识, 济南市不断加大环境宣传力度, 引导公众积极参与环境保护.图为天桥区环 保局工作人员向市民发放宣传资料. 韩斌摄 山东济南强力推进水与大气污染治理, 力促环境质量持续改善 期盼碧空常伴清泉长流 赵小明 党政领导抓环保 历下区创新环境监管机制 实施双随机抽查制度, 建立应急指挥平台 源头治理 加密监管 部门联控 天桥区管控结合治扬尘 长清区妥善处理农村信访问题 抽调力量集中受理, 督办群众不满意案件 槐荫区拧紧危废监管安全阀 规范危废管理, 严打违法行为 听民意 解民忧 化积案 高新区畅通群众参与渠道 市中区严格落实减排目标 2016年列入减排责任书的26个项目已全部完成

2016 年11 月, 山东省济南市 在环境保护部公布的全国74 个 重点城市空气质量排名中退出后 十位,位列第55, 这是济南市自2015 年3月以来首次退出后十位.环境空气质量的改善, 得益 于全市上下的共同努力. 四面荷花三面柳, 一城山色 半城湖 , 这是泉城济南的生态名 片,也是百万市民的环境期待.为进一步提升城市形象, 近年来, 济南市以改善环境质量为核心, 深入推进大气污染治理十大行动, 拓展完善 治、 用、 保 流域治 污体系, 强化监管严打环境违法 行为, 推动水与大气环境质量持 续改善, 市民对环保的满意度逐 年提升.

2016 年1月~11 月, 济南市环 境空气质量良好以上天数共

156 天, 同比增加

21 天, 增幅 15.6%;

主要污染物PM

10、PM2.

5、SO

2、 NO2 平均浓度同比分别改善10.3%、 15.9%、 22.0%、 5.9%;

蓝天 白云 天数194 天,同比增加56 天,增幅达到40.6%. 水环境质量不断改善, 城市集中式饮用水 水源水质达到或优于Ⅲ类.前三 季度共获省环境空气质量生态补 偿1054 万元. 精准发力科学治霾, 推进治气十大行动 在济南市东部, 已有近

60 年 历史的山东球墨铸铁管有限公司 于2016 年12 月27 日全面停产,这是东部老工业区搬迁改造的一 个缩影. 为改善环境空气质量, 济南 市按照近期 长短结合、 以短期为 主, 标本兼治、 以治标为主, 主客 观结合、 以主观为主 、 远期 科学 治霾、 精准发力 的工作思路, 坚持 老实治霾、 务实治霾、 科学治霾, 从 推进老工业区搬迁、 整治燃煤污染、 防治扬尘污染等方面着手, 深入推 进大气污染防治十大行动. 为压减燃煤使用 量,济南市累计淘汰(改造)建 成区

131 台35 吨/时及以下燃煤锅炉.在提 前完成全部

8 台10 万千瓦以上燃 煤机组超低排放改造的基础上, 又完成

6 台10 万千瓦以下热电机 组、

29 台大型热水锅炉的超低排 放改造工程, 排查取缔茶水炉、 洗 浴炉等低空排烟设施

68 台. 全面治理散煤污染, 综合开 展煤炭经营、 运输、 燃用和存储等 各环节的整治, 通过清洁能源替 代、 洁净煤推广等多种方式, 强力 推进城区生活燃煤清洁化治理, 各区已有逾26 万户居民完成生活燃煤替代. 济南市狠抓扬尘污染防治, 将渣土开挖纳入施工管理许可, 严格落实 六个百分之百 要求. 强化建筑渣土运输、 处置监管, 试点推行新型智能环保渣土车和 卸点付费 制度.加大投入, 提 升道路保洁水平, 城区主次道路 机扫率提升至 93%.加强机动车 尾气治理, 开展机动车停放地抽 检、 道路抽检 (遥感监测) 工作;

开 ........