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聊城市人民政府文件 聊政发〔

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1 9 〕 5号聊城市人民政府关于印发2

0 1 9年市政府工作报告重点工作任务 部门分工方案的通知各县( 市、 区) 人民政府, 市属开发区管委会, 市政府各部门: ?

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1 9年市政府工作报告重点工作任务部门分工方案? 已经 市政府研究同意, 现印发给你们, 并就有关事项通知如下:

一、 解放思想, 加压催阵争一流.

全力推动市政府各项工作落 实是坚定 两个维护 , 认真执行中央、 省重要决策部署的具体体 现, 也是深入贯彻落实省 工作落实年 部署要求, 担当作为抓落实 的具体行动.各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思 ―

1 ― 想为指导, 结合全市正在开展的以 聊城要发展, 我该怎么办 为主 要内容的解放思想大讨论活动, 坚持 全省争一流, 走在前列 目标 定位, 思想再解放、 发展再提速、 作风再转变, 以追求卓越的境界、 迎难而上的担当、 一抓到底的执着, 确保圆满完成各项工作任务, 推动我市经济社会高质量发展.

二、 健全机制, 担当实干抓成效.各级各部门要进一步健全工 作机制, 不折不扣地抓好工作落实.一是健全协调推进机制, 各牵 头单位要发挥牵头抓总作用, 强化责任担当, 切实做好工作的组织 实施, 统筹推进;

配合单位要积极主动搞好配合, 形成工作合力, 共 同推进工作落实.二是健全调研谋划机制, 各级各部门要聚焦工 作重点、 难点、 痛点、 堵点, 深入开展直插一线的调研, 及时研究解 决工作落实中出现的困难和问题, 不断改进提升工作.三是健全 过程管控机制, 各级各部门对照工作任务分工, 抓紧制定具体实施 方案, 形成 施工图 和 进度表 , 时刻掌握工作进展情况, 加强监 测分析, 紧盯薄弱环节, 研究对策措施, 确保工作高效推进.

三、 加强督查, 创新方式促落实.各牵头部门要发挥带头作 用, 每季度向市政府报告最新工作进展情况, 工作情况要不遮掩、 不虚化、 不美化, 确保工作情况全面、 真实、 精准、 客观.市政府办 公室要认真落实中央 基层减负年 工作要求, 更多地采用 四直两 不 工作方式, 进一步增强督查工作的科学性、 针对性和实效性, 以―2―强有力的督查措施推动工作落实, 确保全年目标任务圆满完成. 聊城市人民政府

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1 9年4月3 0日(此件公开发布) ―

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1 9年市政府工作报告重点工作任务 部门分工方案

一、 主要预期目标

1 . 生产总值增长6 .

5 %左右, 地方一般公共预算收入增长5 % 左右, 固定资产投资增长8%以上, 规模以上工业增加值增长6.5%左右, 社会消费品零售总额增长8 .

5 %左右, 进出口总额保 持稳定增长, 城乡居民人均可支配收入分别增长7 .

5 %和8 %左右, 居民消费价格涨幅控制在3 %左右. 牵头领导: 郭建民;

牵头单位: 市发展改革委;

配合单位: 市工 业和信息化局、 市财政局、 市商务投资促进局、 市税务局, 各县( 市、 区) 人民政府、 市属开发区管委会.

2 . 全面完成省下达的各类约束性指标. (

1 ) 安全生产.牵头领导: 郭建民;

牵头单位: 市应急局;

配合 单位: 市安委会成员单位, 各县( 市、 区) 人民政府、 市属开发区管委 会. (

2 ) 节能减排.牵头领导: 郭建民、 成伟;

牵头单位: 市发展改 革委、 市生态环境局分别负责;

配合单位: 市节能减排工作领导小 组成员单位, 各县( 市、 区) 人民政府、 市属开发区管委会. (

3 ) 计划生育.牵头领导: 马丽红;

牵头单位: 市卫生健康委;

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4 ― 配合单位: 市人口和计划生育工作领导小组成员单位, 各县( 市、 区) 人民政府、 市属开发区管委会.

二、 强力推进产业升级, 培育高质量发展新动能

3 . 坚持把优势产业作为压舱石、 稳定器, 应用新技术、 开发新 产品、 发展新模式, 着力提升产业智慧化、 智能化水平, 确保主营业 务收入、 利税增长1

0 %以上, 增加值占生产总值比重提高0 . 5个 百分点.集聚发展有色金属深加工产业, 重点研发交通铝材、 全铝 汽车、 精密铜箔等高端产品, 加快推进信力源超薄电子铜箔、 友升 高端铝合金深加工等项目, 延伸拉长产业链条, 打造世界级高端铜 铝加工基地.集聚发展绿色化工产业, 重点建设鲁西聚碳酸酯、 尼 龙系列、 华泰橡胶助剂等项目, 加快莘县等化工园区提质升级, 推 动化工产业绿色高端转型.集聚发展纺织服装产业, 突出智能化、 绿色化、 个性化方向, 重点建设临清三和工业园、 金号家纺科技产 业园等园区, 着力提升纺织服装产业产品档次和综合效益. 坚持把新兴产业作为新引擎、 加速器, 强化要素供给, 突破核 心技术, 确保主营业务收入、 利税增长1

5 %以上, 增加值占生产总 值比重提高1个百分点.加快发展新材料产业, 重点发展稀土永 磁、 碳化硅等产品, 全力推进上达稀土、 齐鲁生物基材料、 波米科技 等重点项目, 尽快形成规模效应.加快发展先进装备制造产业, 重 点推进金帝精密机械、 诺伯特工业机器人、 鑫泰机床机器人等项 目, 推动东昌府保持器、 临清轴承等重点园区转型升级, 增强产业 ―

5 ― 创新能力和市场竞争力.加快发展新能源汽车产业, 重点推进通 洋氢燃料电池、 中通智能网联客车、 时风电动商用物流车等项目, 狠抓核心关键零部件的研发配套, 打造全国重要的新能源汽车生 产基地. 瞄准高端化, 利用三年时间, 对规模以上企业实施新一轮技术 改造.瞄准智能化, 发展智能工厂、 网络协同制造、 大规模个性化 定制等新业态新模式, 加快智汇谷?阿里云创新中心、 瑞柏生物、 蓝天七色智能制造等重点项目建设.瞄准绿色化, 加快培育绿色 示范园区、 绿色工厂、 绿色设计产品, 推动电解铝、 化肥、 氯碱等高 耗能行业绿色转型, 确保通过国家循环经济示范城市验收. 大力开展 转型再造?升级蜕变 行动, 倡树新时代企业家精 神, 支持企业主动参与新旧动能转换重大工程.注重转型发展, 坚 决摒弃产品层次低、 质量效益差、 污染排放重的粗放发展模式, 选 准方向和路径, 研发新产品、 拓展新市场.注重机制创新, 引导企 业家大胆推进管理变革, 打破家族式管理模式, 引进战略投资者, 建立现代企业制度, 敢于在管理体制、 股权改造、 资本运作、 人才激 励等方面实施突破.注重社会责任, 增强大局意识, 坚守环保、 安全、 能耗、 用地等底线红线, 确保既能做大、 更能做优, 争做受社会 尊敬、 让员工自豪的百年企业. 牵头领导: 洪玉振;

牵头单位: 市工业和信息化局;

配合单位: 市发展改革委、 市科技局、 市财政局、 市人力资源社会保障局、 市自 然资源和规划局、 市行政审批局、 市市场监管局、 市地方金融监管 ―

6 ― 局、 市生态环境局、 市大数据局, 各县( 市、 区) 人民政府、 市属开发 区管委会.

4 . 集聚发展文化旅游产业, 积极培育文化创意、 动漫游戏、 绿 色印刷等文化融合新业态, 提升景阳冈、 中洲古城等重点景区, 推 动东阿阿胶世界创建5 A 级景区, 全力打造特色鲜明、 充满魅力的 旅游目的地城市. 牵头领导: 马丽红;

牵头单位: 市文化和旅游局;

配合单位: 市 发展改革委、 市财政局、 市自然资源和规划局、 市生态环境局、 市水 利局、 聊城旅发集团, 各县( 市、 区) 人民政府、 市属开发区管委会.

5 . 加快京杭运河( 聊城段) 样板工程等项目建设, 推动东昌湖 景区创建5 A 级景区. 牵头领导: 郭建民;

牵头单位: 聊城旅发集团;

配合单位: 市发 展改革委、 市财政局、 市自然资源和规划局、 市文化和旅游局, 东昌 府区人民政府、 旅游度假区管委会.

6 . 集聚发展现代高效农业, 重点培植精品粮油、 绿色蔬菜、 生 态林果、 健康畜牧、 特色水产五大特色产业, 建设全国重要的绿色 优质农产品供应基地. 牵头领导: 任晓旺;

牵头单位: 市农业农村局;

配合单位: 市发 展改革委、 市科技局、 市财政局、 市地方金融监管局、 市自然资源和 规划局、 市商务投资促进局、 市水利局、 市生态环境局、 市文化和旅 游局、 市农科院, 各县( 市、 区) 人民政府、 市属开发区管委会.

7 . 加快发展医养健康产业, 依托聊城医疗资源和阿胶产业优 ―

7 ― 势, 重点建设市医养中心、 伏城医养健康产业园、 东阿阿胶国家中 医药健康旅游示范基地等项目, 支持社会力量兴办医养结合机构, 实现医疗、 医药、 养老、 养生等多业态融合发展. 牵头领导: 马丽红;

牵头单位: 市卫生健康委;

配合单位: 市发 展改革委、 市财政局、 市民政局、 市自然资源和规划局、 市文化和旅 游局, 各县( 市、 区) 人民政府、 市属开发区管委会.

8 . 实行重大项目市级统筹, 统一规划用地、 统一明确布局, 实 现资源高度集中、 要素优化配置.建立重大项目集体决策机制, 对 重点产业龙头项目和投资5 0亿元以上的大项目, 按一事一议的方 式确定扶持政策.实行 五个一 工作机制, 每个产业集群配套一 个发展规划、 一名帮包领导、 一个工作专班、 一个科研机构、 一笔专 项资金, 全力推进产业集群建设. 坚定不移地实施大项目带动战略, 依靠项目做优产业、 做强经 济.加快实施1

0 0个新旧动能转换项目, 确保完成年度投资3

5 0 亿以上.着力推进1

0 0个先进制造业项目, 全面提高工业发展竞 争力.持续实施服务业 双5

0 工程, 抓好5 0个重点项目, 培育5

0 户龙头企业.切实优化投资结构, 确保高新技术产业投资增幅高 于固定资产投资. 统筹设立九大产业集群研究院.打造一批集聚度高、 竞争力 强的产业集群, 确保新增九大产业集群过亿元开工项目1

0 0个以 上.制定出台建设高铁沿线产业隆起带的指导意见, 沿郑济高铁 谋划布局茌平新材料、 东阿阿胶养生、 高铁新城创新中心、 莘县高 ―

8 ― 效农业等四大园区, 沿雄商高铁谋划布局临清高端装备制造、 世界 水城、 阳谷光电等三大园区. 牵头领导: 郭建民;

牵头单位: 市发展改革委;

配合单位: 市工 业和信息化局、 市科技局、 市财政局、 市自然资源和规划局、 市农业 农村局、 市卫生健康委, 各县( 市、 区) 人民政府、 市属开发区管委 会.

三、 强力推进创新驱动, 增强高质量发展新动力

9 . 完善政产学研金服用合作机制, 新增省级以上创新平台1

6 家、 高新技术企业2 0家, 研发投入占生产总值比重达到2 .

2 %左右.高标准建设莘县国家农业科技园区.建设更多孵化器、 创客 空间, 支持大学生、 海归人员等年轻人创新创业.力争聊城高新区 创建为国家级高新区. 牵头领导: 洪玉振;

牵头单位: 市科技局;

配合单位: 市工业和 信息化局、 市财政局、 市人力资源社会保障局、 市农业农村局, 各县 ( 市、 区) 人民政府、 市属开发区管委会.

1 0 . 实施 标准化+ 行动, 主导或参与修订各级标准1 0项以 上.实施 万千百十 品牌培育计划, 新注册商标5

0 0 0件以上, 加 快建设阳谷特种光电线缆、 临清特种专用轴承全国知名品牌示范 区.实施质量提升行动, 优化鲁西质检中心检验检测认证服务体 系, 建成国家轴承产品质检中心, 支持东阿阿胶争创中国质量奖、 太平洋光纤光缆等争创省长质量奖, 巩固提升全国质量强市示范 ―

9 ― 城市创建成果. 牵头领导: 洪玉振: 牵头单位: 市市场监管局;

配合单位: 市质 量强市工作领导小组成员单位, 各县( 市、 区) 人民政府、 市属开发 区管委会.

四、 强力推进基础设施建设, 筑牢高质量发展新支撑

1 1 . 抢抓国家和省发展战略机遇, 全力推进基础设施建设.充 分发挥冀鲁豫三省交界区位优势, 全力打造区域性综合立体交通 枢纽城市.开工建设雄商高铁、 郑济高铁, 积极推动聊邯长( 青兰) 高铁前期工作, 加快形成纵贯南北、 横连东西的 十 字型高铁大通 道.争取聊城机场预可研报告获得国家批复, 力争2

0 2 0年开工建 设.力争聊泰铁路黄河大桥全面开工.加快城乡电能改造升级, 新建改造变电站4 9座、 线路1

1 5 7公里、 变电容量3

6 8万千伏安. 实施非化石能源倍增行动计划, 重点推动莘县生物质发电、 冠县和 高唐垃圾发电等项目, 支持清洁低碳能源优先上网. 加快武城―阳谷、 道口铺―冠县、 新奥等天然气管道建设, 新 增天然气管道1

8 2公里, 新增输气能力1 0亿立方米, 进一步提高 供应质效. 牵头领导: 郭建民;

牵头单位: 市发展改革委;

配合单位: 市交 通运输局、 市财政局、 市自然资源和规划局、 市城管局、 聊城供电公 司, 沿线有关县( 区) 政府、 市属开发区管委会.

1 2 . 建成青兰高速聊城段, 加快高东高速建设进度, 推动德州 ―

0 1 ― 至高唐高速、 聊城至鄄城高速、 德上高速临清连接线等项目前期工 作, 加快实现高速公路成环成网、 互联互通.力争东阿至东平黄河 大桥全面开工, 加快推进 G

1 0 5东阿黄河大桥前期工作, 打通跨越 黄河的快速通道. 牵头领导: 任晓旺;

牵头单位: 市交通运输局;

配合单位: 市铁 路建设工作领导小组成员单位, 沿线有关县( 区) 政府、 市属开发区 管委会.

1 3 . 全面落实水安全保障总体规划, 集中力量形成大建设、 大 发展的强劲态势.加快彭楼灌区改扩建工程建设, 实施位山、 彭楼、 陶城铺灌区续建配套节水改造工程, 推动大型灌区引黄渠首闸 改建前期工作.实现望岳湖水库引蓄长江水, 加快南水北调配套 水厂和供水管网工程建设.着力抓好徒骇河、 马颊河防洪治理, 开 工建设王堤口、 刘桥、 王铺等中型水闸除险加固工程, 彻底消除两 岸群众水患之忧. 立足全域水城建设, 实施运河东昌湖周公河水系连通、 徒骇河 南北延伸、 班滑河水系连通等一批重点项目, 勾画出河湖相济、 湖 网相连、 人水相依的美丽画卷. 牵头领导: 任晓旺;

牵头单位: ................