PDF《关于印发青岛市节能与绿色发展行动方案（2018—2020年）...》

关于印发青岛市节能与绿色发展行动方案(2018―2020年)的通知 各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府各部门,市直各单位: 《青岛市节能与绿色发展行动方案(2018-2020年)》已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻实施.

青岛市人民政府办公厅 2018年8月21日 青岛市节能与绿色发展行动方案(2018-2020年) 为深入贯彻落实习近平总书记提出的 绿水青山就是金山银山 的绿色发展理念和党的十九大报告提出的 加快生 态文明体制改革,建设美丽中国 的总体要求,全面促进能源资源节约,加快绿色发展,根据国家、省有关节能与绿 色发展工作部署,结合我市实际,制定本方案.

一、总体要求

(一)指导思想.全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实节约资 源和保护环境基本国策,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧紧围绕 五位一体 总体布局和 四 个全面 战略布局,以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标,以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展 战略为动力,坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与,加快新旧动能转换,确保完成 十三五 节能目标任 务,实现经济发展与能源节约双赢,推动形成节能与绿色发展新模式,为建设生态文明青岛提供有力支撑.

(二)主要目标.到2020年,全市万元国内生产总值能耗比2015年降低16%,能源消费总量控制在3380万吨标准煤 以内.单位国内生产总值二氧化碳排放强度比2015年降低20%左右,非化石能源占一次能源的比重达到8%.实现公共 机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量分别比2015年降低10%、11%和15%.创建省级绿色社区、绿色学 校各30个.全社会人均生活消费二氧化碳排放量比2015年降低20%.新建建筑中绿色建筑比例达到100%.全市营运货 车、营运船舶单位运输周转量和港口生产单位吞吐量综合能耗分别比2015年降低6 8%、6%和2%.

二、优化产业和能源结构

(一)促进传统产业转型升级.采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业.深化制造业与互联网融合发展 ,促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化.构建绿色制造体系,推进产品全生命周期绿色管理,不断优化工业 产品结构.支持重点行业改造升级,鼓励企业瞄准国际国内同行业标杆全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水 平.严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目.强化节能环保标准约束,严格行业规 范、准入管理和节能审查,对电力、钢铁、建材、化工、石油石化、船舶、印染、造纸、制革、染料、电镀、农副食 品加工、原料药制造、农药等行业中,环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能,依法依规 有序退出.优化产业布局,推动传统产业转型升级,提升产业层次和核心竞争力.(责任单位:市经济信息化委、市 发展改革委、市环保局、市科技局、市质监局等,各区、市政府.以下均需各区、市政府按照方案内容组织开展相关 工作,不再列出)

(二)加快新兴产业发展.围绕建设具有国际竞争力的先进制造业基地,以培育蓝色、高端、新兴产业和发展智能 制造、绿色制造、服务型制造为主攻方向,推进 海洋+ 互联网+ 标准化+ 在制造业各领域的深度融合与创 新应用.培育新一代信息技术、新材料、新能源等战略性新兴产业.发挥 互联网+ 先导作用,打造互联网工业领 军城市.(责任单位:市发展改革委、市经济信息化委、市质监局、市科技局等)

(三)推动能源结构优化.努力压减煤炭消费总量,逐步降低煤炭消费比重.大力推动煤炭清洁高效利用,推广使 用优质煤、洁净型煤,推进煤改气、煤改电,鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤.协调推进风 电开发,推动太阳能大规模发展和多元化利用,增加清洁低碳电力供应.对超出规划部分可再生能源消费量,不纳入 能耗总量和强度目标考核.到2020年,煤炭占一次能源消费比重下降到62%左右,天然气提高到7%至9%,新能源和 可再生能源提高到6%,油品消费稳定在15%左右.(责任单位:市发展改革委、市经济信息化委、市城乡建设委、市 城市管理局等) 页面

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三、进一步加强节能工作

(一)加强重点领域节能. 1.加强工业节能.拓展 工业绿动力 计划实施范围,加快高效环保煤粉锅炉、新型水煤浆锅炉和太阳能集热系 统等.在工业领域应用,推进煤炭清洁化利用和新能源高效利用.开展重点用能单位能源计量审查活动,加强重点用 能单位能源计量器具配备管理.实施能效 领跑者 制度,树立行业标杆,提高能源利用效率.加强高耗能行业能耗 管控,推进企业能源管理中心建设,推广工业智能化用能监测和诊断技术.到2020年,规模以上工业企业单位增加值 能耗比2015年降低20%以上.(责任单位:市经济信息化委、市质监局、市环保局、市城市管理局等) 2.强化建筑节能.新建建筑要全面执行绿色建筑设计标准.推进绿色施工科技示范工程创建,加快工程施工绿色 化进程.严格执行居住建筑节能75%、公共建筑节能65%标准,积极发展超低能耗建筑.扎实开展既有建筑节能改造 ,鼓励实施绿色化改造.落实建筑能耗限额制度,加强建筑能耗监测平台运维及数据应用.探索建立建筑节能市场机 制,鼓励推行合同能源管理、PPP等节能服务新模式.大力推动装配式建筑发展.(责任单位:市城乡建设委、市财 政局等) 3.促进交通运输节能.提升运输装备大型化、专业化和标准化水平,加快淘汰高能耗、低效率的老旧车辆.大力 发展公共交通,以公交都市建设为契机,发展现代有轨电车等中低运量的公共交通工具.促进交通用能清洁化,大力 推广节能环保汽车、新能源汽车、天然气(CNG/LNG)清洁能源汽车、液化天然气动力船舶等.将绿色低碳新理念 、新技术、新工艺、新材料融入交通基础设施规划设计、施工建设、运营养护全过程,围绕一批重大工程建设应用, 全面推进绿色低碳交通基础设施向纵深发展.继续推进高速公路不停车收费与服务系统(ETC)建设,稳妥有序推进 高速公路服务区充电站、充电桩等设施建设.广泛应用公路节能新技术,推广路面材料再生和废旧资源再利用技术. 实现新能源和清洁能源车辆比例在2015年基础上显著提高,到2020年,全市新增重型货车、营运客车、公交车中清洁 能源和新能源车辆比例分别达到8%、10%、100%.(责任单位:市交通运输委、市发展改革委、市科技局、市财政 局等) 4.加强公共机构节能.深化实施节约能源资源目标责任管理.规范能源资源消费数据汇总、审核、统计、分析、 上报,组织开展能源资源消费统计数据会审和质量抽查,建立能源资源消费统计数据信息公开机制.完善........