PDF《郑州市人民政府办公厅文件》

郑州市人民政府办公厅文件 郑政办 〔

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1 8 〕2 8号 郑州市人民政府办公厅 关于印发2

0 1 8年度郑州市百城建设提质工程 工作实施方案的通知 各县 ( 市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位: 《

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1 8年度郑州市百城建设提质工程工作实施方案》已经市 政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实.

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1 8年3月2 6日―1―2018年度郑州市百城建设提质工程工作实施方案 为深入贯彻 《 中共河南省委河南省人民政府关于推进百城建 设提质工程的意见》( 豫发 〔

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1 6 〕

3 9号) 、《 河南省百城建设提质 工程工作领导小组关于印发 <

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1 8年度百城建设提质工程工作实 施方案>

的通知》( 豫百城提质 〔

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1 8 〕 1号) ,全面落实省百城建 设提质工程工作会议精神,深入推进2

0 1 8年度全市百城建设提质 工程各项工作,特制定本实施方案.

一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的 发展理念,坚持以人为本、科学发展、改革创新,与文明城市创 建、 城市双修 和产业集聚区、服务业 两区 建设统筹结合, 以国家中心城市建设为统揽,全力推进百城建设提质工程,着力 完善城市功能,提高公共服务能力,提升基础设施支撑能力,增 强城市综合竞争力,建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代 化文明城市,满足人民日益增长的美好生活需求,为全面建成小 康社会提供有力支撑.

二、主要目标 围绕加快推进百城建设提质工程,重点做好老城区基础设施 ―

2 ― 建设和公共服务功能提升,实施老旧片区建设提质,加快推进背 街小巷和老旧小区整治提升、生态环境综合治理、厕所革命、城市 四治 等工作,使老城区人居环境明显改善,服务业 两区 增加值增长1

5 %以上,城市规划提标、建设提质、管理提优、产 业提升,人民群众的获得感和满意度显著提升.市内五区重在老 城区,重在提品质,重点围绕基础设施扩容提质、城市功能完善 提升、生态环境修复治理、住房品质提升等领域,实施一批老城 区改造提升的民心工程;

县(市)及上街区重在整个城区,重在 补短板,重点围绕老百姓 出行难、停车难、如厕难、就医难、 入学难 等实际问题,加快基础设施建设,完善公共服务功能, 实施一批提升城市综合承载力的民生工程.

三、重点任务 ( 一)完善规划体系,深化城市设计 以全面改善提升老城区人居环境质量为核心,以开展 城市 双修 为抓手,以老旧片区建设提质为重点,编制完成城市生态 修复、城市修补专项规划、旧城区改造提升规划和旧城区城市设 计.加快编制 《 郑州市城市总体规划 (

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2 0 ―2

0 3 5年) 》 ,推进

1 +

4 郑州大都市空间布局.

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1 8年6月底前完成城市总体设计、 各类专项规划的修编完善,1 2月底前完成重点地区的城市设计. 推进城市设计试点工作,完成中心城区城市设计导则,加快四大 历史文化片区、贾鲁河两岸等重点区域城市设计编制. 牵头单位:市规划局 ―

3 ― 责任单位:县(市、区) ( 二)解决城市短板,科学谋划项目 严格依据规划,本着补短板、强功能、增效能、提品质的原 则,按照硬件与软件相统

一、新区与老区相统

一、地上与地下相 统

一、宜居与宜业相统一的要求,围绕2

0 1 8年百城建设提质工程 主要工作目标和任务,科学谋划项目,对县 ( 市、区)进行项目 审查;

3月底前,县(市、区) 、市政府有关单位要将通过审查的 项目信息准确、完整地录入 河南省百城建设提质工程管理信息 系统 .加强省级项目库动态管理,及时调整、更新相关资料,准 确掌握项目运作情况,为项目实施提供可靠依据.根据上报一批、 储备一批的原则,及时充实新的项目,保证库内项目资源满足百 城建设提质工程工作的需要.各单位要在2

0 1 8年底前做好2

0 1

9 年度的项目谋划工作. 牵头单位:市县城建设提质工程工作领导小组办公室 ( 以下 简称市提质办) 责任单位:市政府有关单位、县(市、区) ( 三)完善基础设施,增强承载能力

1 .改善城市道路环境,构建综合交通枢纽 (

1 )对外交通建设.推进航空、铁路、高速公路及国省干线 建设,加快构建国际化现代化的立体综合交通枢纽体系.进一步 完善高速公路及国省干线路网结构,强化城市道路与干线公路的 有效衔接,加快推进焦平高速公路荥阳至新密段新建工程前期工 ―

4 ― 作,力争年底前完成设计批复;

推进 G

3 1 0线中牟境改建工程、 S

3 1 7线郑州境新郑机场至新密改建工程等7个续建项目,开工 G

3 1 0线郑州西南段改建工程、S

3 1 2郑州境改建工程 ( 郑汴交界至 G

1 0 7东移段)等7个新建项目;

全力推进机场高速公路航海东互 通式立交改建工程、迎宾路与连霍高速互通立交、龙源十三街与 连霍高速立交等3个续建项目;

开工京港澳高速―S

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2 ―四港联 动大道组合式互通立交新建项目. 牵头单位:市交通委 责任单位:县(市、区) (

2 )快速路建设.积极推进 井字+双环 城市快速路建设, 确保北三环东延高架桥主线建成通车,确保东三环 (

1 0 7辅道)快 速化工程隧道段、农业路快速化工程铁路代建段高架部分建成通 车.加快四环线及大河路快速化工程建设,力争年内高架桥主线 桩基、承台、墩柱基本完成,推进都市区货运环线建设,分流过 境货运交通. 牵头单位:市城建委 责任单位:县(市、区) (

3 )道路路网建设.优化城区路网结构,增强城区通行能力, 加强城市道路与干线公路的有效衔接.

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1 8年底前,六城区要完 成1

7 0条区级代建道路及常西湖新区四个中心区域范围内1 0条道 路建设,开工建设3 5条支线路网道路,确保2 0条道路建成通车, 完成城市主干道的渠化改造工作;

县(市)完成3

0 %以上主干道 ―

5 ― 的路口整治工作.加快实施 断头路 卡脖路 打通工程,县(市、区)完成2

5 %以上.加强慢行道建设,有条件的道路实行非 机动车道与人行道分离. 牵头单位:市城建委、市城管局 责任单位:县(市、区) (

4 )轨道交通建设.加快地铁5号线等9个续建项目建设,

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1 8年底前,确保2号线二期、5号线、城郊铁路二期、市民文 化活动中心地下轨道工程所有车站主体结构完工,3号线一期工 程完成1 2座车站主体结构、 4号线完成2 2座车站主体结构,加快 城郊铁路二期建设;

启动6号线二期、

1 0号线、机许铁路等3个 项目建设. 牵头单位:市轨道公司 责任单位:县(市、区) (

5 )公交都市建设.大力实施公交优先发展战略,基本实现 主城区公交站点5

0 0米全覆盖.中心城区要加快推进5项公交都 市试点工程建设,完成2 2条常规公交专用道、2 8处公交场站建 设;

持续增加环保绿色公交投入,加快公交智能化建设.

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1 8年 底前,中心城区公共交通出行分担率达到3

0 %以上,县(市)及 上街区公共交通出行分担率达到2

0 %以上,绿色出行分担率达到

8 5 %以上. 牵头单位:市交通委 责任单位:县(市、区) ―

6 ― (

6 )停车场建设.进一步理顺停车场建设管理体制,加大智 慧应用管理,逐步建设智能化停车收费和信息诱导系统,实现停 车信息化、智能化管理,有效解决城市公共停车位问题.

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1 8年 底前,中心城区新建公共停车泊位不少于5万个,百辆汽车公共 停车泊位不低于1 3个. 牵头单位:市城管局 责任单位:县(市、区)

2 .加快市政设施建设,确保城市正常运行 (

1 )保障城市供水安全.加强水源地保护,实施老旧水厂改 造,公开供水水质,实现供水水质全面达标;

所有市县完成不达 标水厂改造工作.加强供水管网监管,强化二次供水管理,郑州 市加强二次供水监管,有效防控饮用水污染;

加强安全应急管理, 落实供水安全监管职责,切实提升应急保障能力;

优化供水服务, 规范水质信息公开,提升供水行业服务水平.

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1 8年底前,加快 实施老旧供水管网改造,新建改造配水管网1

0 0公里以上,更新 改造使用超过5 0年和材质落后的供水管网,实现城市公共管网漏 损率低于1

1 %,六城区、县(市)公共供水普及率分别达到9

5 % 以上、

8 5 %以上.鼓励开展污水再生资源化利用,加快再生水配 套管网建设,

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1 8年底前,缺水型城市、县城再生水利用率分别 不低于2

5 %、

1 0 %;

所有缺水城市均须达到省级节水型城市目标. 健全节水制度,推动节水减排,推广节水器具设施,完善水资源 循环利用,积极开展节水型小区、单位、校区创建,全面落实节 ―

7 ― 水型城市创建工作目标.县(市、区)分别在公园、车站、医院、 学校等公共场所周边设置1 0个以上直饮水点. 牵头单位:市城管局、市水务局 责任单位:县(市、区) (

2 )完善热力燃气设施.进一步加大城市供热管网建设和改 造力度,扩大集中供热覆盖范围,原则上新建小区、单位和完成 改造的城中村、棚户区,要同步配套集中供热管网及设施.有条 件的县 ( 市、区)要积极向城边村、城郊村延伸,让更多居民享 受到集中供热.要以大气环境污染治理为契机,加快推进分散燃 煤锅炉替代,大力发展热电联产和其他清洁能源的集中供热方式, 进一步提高清洁能源供热水平.鼓励有条件的县 ( 市、区)发展 生物质能、太阳能、水源热泵、空气源热泵等可再生能源方式供 热,有效替代散烧煤采暖.中心城区要加快新力电力外迁、裕中 电厂百万机组 引热入郑 集中供热管网及其配套设施建 设,

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1 8年新增入网面积5

0 0万平方米.统筹完善燃气管网和储配设 施,推进高压管道、高压球罐、液化天然气储气站等多种储气调 峰设施建设,提升城镇燃气调峰、应急、储备能力,努力保障城 镇居民正常供气,加快推进中心城区燃气次高压管线、西气东输 薛店分输站―航空港区天然气管道等重点工程建设. 牵头单位:市城管局 责任单位:县(市、区) (

3 )加快综合管廊建设.加快推进郑州地下综合管廊国家试 ―

8 ― 点城市建设,

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1 8年底前,完成市民文化服务区南区地下综合管 廊、金水科教园区综合管廊等6个续建项目,开工建设商都历史 文化区综合管廊、郑东新区白沙组团综合管廊 ( 二期)工程等6 个新建项目.有条件的县 ( 市)结合城市道路新建改造及路口整 治工作,因地制宜建设综合管廊.结合达标街道建设,推进缆线 入地,

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1 8年底前,完成5

0 %以上主次干道和3

0 %背街小巷弱电 入地,有条件的城市同步开展强电入地. 牵头单位:市规划局、市城管局 责任单位:县(市、区) (

4 )加快智慧城管建设.创新城市管理体制,建设郑州市城 市管理综合指挥平台,完善数字化城市管理系统,加快向智慧化 城管升级. 牵头单位:市城管局 责任单位:县(市、区) (

5 )完善宽带网络设施,提升信息服务能力.强化宽带网络 基础设施建设与保护,持续优化光纤宽带网络和4 G网络覆盖,加 快推进窄带物联网 ( N B- I o T)部署应用.深入贯彻落实 《 河南 省住宅区宽带网络设施建设管理暂行办法》 ( 豫政办 〔

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1 6 〕1

2 号) ,持续提升新建住宅项目光纤到户设施备案率,进一步规范住 宅区宽带接入服务.严格执行 《 综合布线系统工程设计规范》 ( G B5

0 3

1 1 -

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1 6 ) ,推进商业楼宇等建筑的光纤网络建设.深入 开展千兆示范区建设,大幅提高城乡家庭用户宽带接入能力. ―

9 ― 牵头单位:市通管办 责任单位:县(市、区) ( 四)保障公共服务,提升城市功能

1 .强化教育设施建设,改善教育教学条件 全面加快教育基础设施建设步伐,增加优质教育供给总量. 按照幼儿园3

0 0米、小学5

0 0米、中学1

0 0 0米的服务半径及服务 人口规模标准,均衡配置公共教育资源,扩大城区义务教育资源, 着力解决 大班额 问题,完成扩充义务教育资源五年规划当年 项目.做好新建小区配套幼儿园建设,满足学龄前儿童就近就地 入园需求.

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