PDF《文山州人民政府公报》

文山州人民政府公报 WENSHANZHOU RENMINZHENGFU GONGBAO

2018 第2期(总第2期)

1 目录二一八年 第2期(总第

2 期) 编委会员会 顾问张秀兰 编委主任马忠俊 编委副主任 张发政 罗东波 朱洪武 丁智梁韬杨民强 罗加发 刘嘉俊 张祖权 王带全 编委(以姓氏笔划为序) 邓正列 王崇洪 李勇李代艳 刘革俊 张泽冷吉周 陈刚杨胜佑 胡世俊 黄文卓 主编张发政 执行主编 邓正列 副主编黄文卓 李代艳 文山州人民政府 公报(月刊) 传达政令 宣传政策 指导工作 服务全州 州政府文件 文山州人民政府关于禁止在文山市锁龙桥水库 工程占地及淹没区新增建设项目和迁入人 口的通告…3) 文山州人民政府关于加强土地利用总体规划管 理有效盘活新增城乡建设用地指标的意见 4) 文山州人民政府关于调整收回具体建设项目供 地审批权的通知…5) 文山州人民政府关于进一步做好当前和今后一 段时期就业创业工作的实施意见……… (6) 文山州人民政府关于加快推进 四好农村路 建设的实施意见…1

3 )

2 文山州人民政府政务刊物 州政府办公室文件 文山州人民政府办公室关于创新农村基础设施 投融资体制机制的实施意见………… (

1 7 ) 文山州人民政府办公室关于促进县域创新驱动 发展的实施意见…2

2 ) 文山州农村公路养护管理办法…………… (

2 5 ) 文山州餐饮业 十百千万 工程实施方案

2 9 ) 人事任免 文山州人民政府关于欧阳玉才等四名同志任免 职的通知… (

31 ) 大事记 第28 期… (

32 ) 第29 期… (

34 ) 第30 期… (

37 ) 第31 期… (

40 ) 第32 期… (

42 ) 第33 期… (

45 ) 编辑 : 文山州人民政府办公室 电子信箱 : wszb@ynws.

gov.cn 电话 : (0876)2130618 地址 : 云南省文山市华龙北路

2 号 州政府办公楼 B609 室 邮编 :

663099 准印证号 : (53)Y000372 印刷 : 昆明锦润印刷有限公司 电话 : 0871-65896058

3 州政府文件 为确保文山市锁龙桥水库工程建设征地和移 民安置工作顺利实施,依据《大中型水利水电工 程建设征地补偿和移民安置条例》 (国务院令第

679 号)和《云南省人民政府关于贯彻落实国务院 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条 例的实施意见》 (云政发〔2008〕24 号)等有关 规定,现通告如下 :

一、自发布通告之日起,在锁龙桥水库枢纽 工程建设区、正常蓄水位 1644.70 米加安全超高 范围以下地区及相应的回水淹没区和核定标明的 滑坡塌岸区、供水管理区建设征地红线范围内(涉 及文山市

3 个乡(镇) ,其中枢纽工程建设区及水 库淹没区涉及文山市平坝镇石洞门、小坝子、土 锅寨

3 个村委会 ;

渠系及供水工程建设区涉及平 坝镇的石洞门、沙子洞、长冲

3 个村委会,古木 镇的阿富、阿车、洗古塘、洒卡、牛棚

5 个村委会, 柳井乡的柳井、新发寨

2 个村委会) ,严禁任何单 位或个人在文山锁龙桥水库工程占地区进行一切 永久性的基本建设(含扩建和续建) ;

严禁新增、 扩建和改建工程项目 ;

严禁开发土地、修建房屋 及晒场、加工厂、宅基地、砖瓦厂、石灰窑、水井、 水池、沼气池、圈舍、鱼塘、养殖场等其他设施 ;

严禁建工厂、企业、矿山、公路、桥涵、拦水坝、 水利设施、水电、排灌沟渠、送变电设施、通讯 设施、广播设施等工程 ;

严禁开荒、造田、造地、 新栽种农作物、经济果木和植树造林 ;

严禁新葬、 迁入坟、建纪念碑等 ;

严禁在工程占地区和水库 淹没区界桩以上及周边的山林、荒山坡开发土地、 乱砍乱伐、毁林开荒、破坏植被等,不得进行各 行业规划.违反上述规定的, 搬迁时一律不予补偿, 并依法清除.

二、 除正常的工作调动、 复转军人、 婚嫁、 出生、 大中专院校毕业未被机关或企事业单位录用人员 和 两劳 回原籍人员外,禁止往上述规定区域 迁入人口.自行迁入的,一律不按移民对待,搬 迁时不予享受移民补偿政策.

三、上述区域内禁止突击性分家立户,确实 需要分家立户的,必须通过村民委员会调查、乡 (镇)人民政府审查并出具相关证明后,公安部门 方可给予办理分家另立户.否则,一律不予认可 和办理.

四、项目主管单位或项目法人应与工程占地 和淹没区所在地人民政府按照《文山市锁龙桥水 库工程建设征地实物调查工作细则》共同组织好 实物指标调查工作.

五、工程占地区、水库淹没影响区和规划移 民安置区涉及的各级人民政府,要切实加强领导, 采取有力措施,为工程建设创造良好环境.要切 实加强思想政治工作,教育广大干部群众顾全大 局,为工程建设创造良好环境,确保移民安置工 作顺利进行,促进工程早日建成发挥效益. 文山州人民政府

2018 年8月4日(此件公开发布) 文山州人民政府关于禁止 在文山市锁龙桥水库工程占地及 淹没区新增建设项目和迁入人口的通告 文政发〔2018〕59 号4州政府文件 各县(市)人民政府,百色―文山跨省经济合作 园区管委会,州直各委、办、局:我州州、县、乡三级土地利用总体规划调整 完善(2016 年―2020 年)工作于

2017 年10 月前 分别经省或州人民政府批准实施,规划期内,县 (市)人民政府将下达的 6.94 万亩规划新增城乡 建设用地指标(以下简称 规划指标 ) ,安排至

926 个建设项目.目前,全州已开工项目

355 个, 开工率 38%,共使用规划指标 3.74 万亩,占下达 各县(市)规划指标的 53% ;

全州还有

571 个项目 符合土地利用总体规划未开工建设,占用规划指 标3.2 万亩 ;

同时,2018 年,县(市)上报急需 用地未纳入规划的

56 个项目,用地面积 1.1 万亩 没有规划指标,形成了一方面是已安排布局规划 指标的项目开工不足,占用规划指标,另一方面 新引进的项目急需开工,而没有规划指标落不了 地的困局,制约了全州固定资产投资,影响了全 州经济的增长.为有效盘活利用全州有限的规划 指标,确保省、州重点项目等顺利落地建设,现 提出以下意见.

一、适时调整项目.各县(市)人民政府要 采取切实有效措施, 一项目一措施 督促已安排 规划指标的项目按规定办理农用地转用和土地征 收手续,及时开工建设 ;

对不具备动工条件,未 开展土地征收工作的规划布局项目要适时调出, 安排给符合用地条件、急需用地的项目使用,并 及时办理农用地转用和土地征收手续 ;

严格土地 用途管制,积极引导新引进项目,选址于符合土 地利用总体规划的地块落地建设.

二、及时调整规划指标.对未安排规划指标 的省、州重点建设项目,各县(市)人民政府要 优先将原规划已作预留,但项目不能及时动工的 规划指标及时调整给急需用地项目,并按要求开 展涉及的乡镇土地利用总体规划调整工作.2018 年底,州人民政府将对全州已安排规划指标,符 合土地利用总体规划但未开工的

571 个项目,布 局的 3.2 万亩规划指标再次进行核实,对前期推 进迟缓、 不具备动工条件等 圈而未用 占而不动 的项目规划指标, 州级收回统筹, 安排给成熟度高、 急需动工项目的县(市)使用.

三、统筹盘活州级预留规划指标.对辖区内 规划指标已基本用完的县(市) ,已立项、资金已 落实、具备开工条件的建设项目,县(市)人民 政府可按项目申请使用州级预留指标,并按相关 要求开展土地利用总体规划调整工作.

四、积极争取使用省级预留规划指标.各县 (市)人民政府要做大做强项目,争取将项目挤入 省级重点建设项目盘子,以项目争取省级预留规 划指标,并按要求开展土地利用总体规划调整工 作.

五、用好城乡建设用地增减挂钩项目结余建 设用地指标.认真落实每年商服和城镇住宅(不 含保障性住房)项目用地,使用增减挂钩节余指 标不得低于当年同类用地供应量 25% 的规定 ;

土 文山州人民政府关于 加强土地利用总体规划管理 有效盘活新增城乡建设用地指标的意见 文政发〔2018〕61 号5州政府文件 地利用总体规划允许建设区内和有条件建设区内 的商服和城镇住宅(不含保障房)用地,原则上 使用增减挂钩节余指标保障.

六、加大建设用地报批工作力度.各县(市) 人民政府要加强统筹协调,对被征地农民社会养老 保障金历史欠账,要多方筹集资金,及时清缴,同 时加大耕地占补平衡项目实施力度,积极储备耕地 占补平衡指标. 涉及征收转用农村集体土地的项目, 属于中央、省、州级重点建设项目、重大民生、教 育补短板、脱贫攻坚和各类督察、审计需要完善土 地手续项目的,在确保该项目基本养老保障专项资 金缴清的前提下,审核权限在州级的,州人社局按 审核程序出具被征地农民社会保障实施方案审查意 见;

审核权限在省级的,州人社局向省人社厅请示, 并积极协调业务处室给予办理.除上述以外的其余 项目,对已按时间点完成欠费清缴计划和缴清当期 上报费用的社保方案,按审核权限出具审查意见或 转报请示.确实不能按计划全额补缴的,对不能缴 清的金额作出时间承诺后,州人社局按审核权限出 具审查意见或向上级请示.州、县(市)国土资源 部门要强化建设用地报批工作及时核销项目占........