PDF《2019》

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2019 各高等学校: 为深入贯彻落实党中央、国务院以及自治区党委、政府关于 安全生产的系列工作部署,保障高校正常教学科研秩序,确保广 大师生人身安全和校园和谐稳定,按照《教育部办公厅关于做好

2019 年度高等学校科研实验室安全工作》 (教技厅函〔2019〕37 号)的要求,我厅决定开展

2019 年度全区高校科研实验室安全 检查工作.

现将有关事项通知如下:

一、总体要求 各高校要高度重视科研实验室安全工作, 将抓好实验室安全 工作、维护校园安全作为高等学校的一项重大政治任务,按照安 全生产 党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责 的要求, 深入开展实验室安全教育, 对本校科研实验室的安全隐患开展专 项检查和整治,全覆盖、无死角、重实效,全面排查安全隐患, 落实安全措施,建立健全高校科研实验室安全领导责任制、责任 体系以及安全事故应急预案,预防、遏制科研实验室安全事故发 生.对于发现的隐患和问题做到责任到人、及时整改、不整改到 位不销账,确保师生安全和校园稳定.

二、检查范围和重点 检查范围以全区高校科研实验室为主, 检查对象包括但不限 ―2― 于危险化学品和易燃易爆有毒有害品, 检查内容包括责任机制落 实情况、资质和基本设施运行情况、管理制度建立和运行情况、 安全知识和操作规范培训情况、 废弃科研实验室和危险品处理情 况、应急预案设立情况等. 要将近

3 年发生安全事故、前期排查中发现过重大安全隐 患、自查自纠不力、安全管理不到位的科研实验室列为重点检查 对象.

三、检查安排

(一)自查自纠 1.全区各高校要按照要求进行部署动员,结合自身实际,制 定安全自查方案,自查时间为

2019 年4月至

5 月. 2.各高校要参照 《高等学校实验室安全检查项目表 (2019) 》 (附件 2) ,对本校各类科研实验室及相关场所进行全面检查. 3.各高校要针对自查中发现的安全隐患建立 《实验室安全隐 患自查台账》 (附件 3) ,及时整改,做好整改记录,对上一轮检 查发现的问题尚未整改到位的,须制定切实可行的整改方案. 4.各高校要根据本校科研实验室安全自查和整改工作情况, 提交科研实验室安全自查自纠报告(包括自查方案、隐患台账和 整改情况) ,于2019 年6月1日前报送我厅科研处,电子版发送 至

邮箱:[email protected].

(二)现场抽查 我厅视高校自查具体情况于

2019 年6月至

8 月适时开展现 ―3― 场抽查. 现场抽查具体时间将提前

3 个工作日通知被检查高校, 检查时间

1 天.具体抽查的实验室名单由检查组现场决定,学校 应全力配合检查工作,及时准确提供所需资料.学校根据现场检 查出具的书面整改意见, 逐条整改落实, 形成现场检查整改报告, 于8月30 日之前报送我厅科研处,同时发送电子版至邮箱 [email protected]. 教育部对各阶段具体工作安排将在教育部网站(www.moe.edu.cn)上公布,请各高校及时关注并认真落实.

四、审核问责 按照教育部的要求, 我厅将对学校上报的自查自纠报告和现 场检查整改报告进行审核,对自查自纠工作不力、整改不及时或 不到位的单位和个人, 向纪检监察部门提出问责建议, 进行追责. 存在严重失职渎职行为的单位和个人,需承担相应法律责任. 未尽事宜请与我厅科研处联系.联系人及

电话:杨超、黄漫 熙,0771―5815222,地址:南宁市竹溪大道

69 号1902 室. 附件:1.教育部办公厅关于做好

2019 年高等学校科研实验 室安全工作的通知(教技厅函〔2019〕37 号) 2.高等学校实验室安全检查项目表(2019) 3.实验室安全隐患自查台账 广西壮族自治区教育厅

2019 年4月1日2019 各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育 局,有关部门(单位)教育司(局),部属各高等学校、部省合 建各高等学校: 为贯彻党中央、 国务院关于安全生产工作的系列重要指示精 神,进一步提升高等学校实验室安全管理水平,确保广大师生人 身安全和校园和谐稳定, 按照教育部关于切实维护高等学校安全 稳定的统一部署,现将

2019 年高等学校科研实验室安全工作有 关事项通知如下.

一、 总体要求 各高等学校要高度重视实验室安全工作, 深刻认识抓好实验 室安全工作的极端重要性, 将维护校园安全作为高等学校的一项 重大政治任务.按照安全生产 党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责 的要求,做好实验室安全管理的组织工作,抓好重大 安全隐患的排查和自查自纠工作的落实. 对于发现的隐患和问题 做到责任到人、及时整改、不整改到位不销账. 教技厅函〔2019〕37 号―2―

二、工作范围 本次工作范围主要包括高等学校的科研实验室及相关场所. 对于近

3 年发生过安全事故、前期排查中发现过重大安全隐患、 自查自纠工作未达到要求的高等学校将列为重点对象.

三、工作方式 1.教育部直属高等学校按照教育部工作安排,组织自查自纠 并报送相关情况,接受现场抽查,提交整改报告,由教育部进行 审核. 2.地方和其他部门所属高等学校的主管单位参照教育部工 作安排,制定切实可行的工作方案,组织自查自纠和现场抽查工 作,形成工作总结报告,审核后将相关情况报送教育部.

四、工作安排 本次工作分为三个阶段: 1.自查自纠(2019 年4~5 月) 各高等学校按照要求进行布署动员,结合自身实际,制定安 全自查方案, 组织对本校科研实验室及相关场所进行全面安全自 查,建立自查台账,逐条整改落实,并将自查自纠报告(包括自 查方案、风险台账和整改情况)报送上级主管单位. 2.现场抽查(2019 年6~8 月) 现场抽查具体时间将提前

3 个工作日通知被检查高等学校, 检查时间

1 天.具体抽查的实验室名单由检查组现场决定,学校 应全力配合检查工作,及时准确提供所需资料.学校根据现场检 ―

3 ― 查出具的书面整改意见, 逐条整改落实, 形成现场检查整改报告, 按时报送主管单位. 3.工作总结(2019 年9月) 主管单位对学校上报的自查自纠报告和现场检查整改报告 进行审核,对于自查自纠工作不力,整改不及时或不到位的单位 和个人,由主管单位向纪检监察部门提出问责建议,进行追责. 对于存在严重失职渎职行为的单位和个人,需承担相应法律责 任. 各阶段具体工作安排将在教育部网站(www.moe.edu.cn)上 公布,请及时关注并认真落实. 教育部办公厅

2019 年3月21 日―4―(此件主动公开) 抄送:驻部纪检监察组. 部内发送:有关部领导,办公厅 教育部办公厅

2019 年3月25 日印发

1 附件

2 2019 序号 检查项目 检查要点 检查结果 符合不符合不适用情况记录

1 组织体系 1.1 学校层面安全责任体系 1.1.1 有校级实验室安全工作领导机构,由校领导作为负责人,相关 职能部门参与,设办公室 有带文号的机构设立文件,明确包 含实验室技术安全管理内容 1.1.2 有处级职能部门主管实验室技术安全工作,下设实验室安全管 理科室 (3 万学生规模以上且仪器设备总值超过

3 亿元的学校) , 或有专职的实验室安全管理人员 有明确的主管部门;

规模较小的高 校或文科类学校可以不设独立科室 1.1.3 有教师、实验技术人员(含退休返聘人员)或学生组成的实验 室安全督查/协查队伍 有设立或聘用文件,查工作记录 1.1.4 学校与院系签订实验室安全管理责任书 有校领导签名,院系单位有主管领 导签名及盖公章,至少在任期内 1.1.5 各级主管实验室安全的负责人到岗一年内参与了实验室安全培 训,有培训证书 检查存档资料 1.2 院系层面安全责任体系 1.2.1 成立实验室安全领导小组,由党/政主要领导作为负责人,研究 所、中心、教研室、实验室等负责人参加.分管实验室的领导 主管实验室安全 查院系文件 1.2.2 理(除数学)、工、农、医等类院系有专职实验室安全管理人 员;

文、管、艺术类、数学等院系有兼职实验室安全管理人 查院系任命文件、工作记录

2 序号 检查项目 检查要点 检查结果 符合不符合不适用情况记录 1.2.3 建立院系安全责任体系,所有实验房间都需明确安全责任人 查资料或网络管理系统,关注有多 校区分布的情况 1.2.4 研究所、中心、教研室、实验室等机构有安全责任人和管理人 查院系发布的文件 1.2.5 实验室安全管理责任书要层层签订到房间安全责任人,及每一 位使用实验室的教师 查存档的责任书 1.3 经费保障 1.3.1 学校每年有实验室安全常规经费预算 有财务证据 1.3.2 学校有专项经费投入实验室安全建设与管理,重大安全隐患整 改经费能够落实 有证据 1.3.3 院系、课题组等有自筹经费投入实验室安全建设与管理 有证据 1.4 其它 1.4.1 建有实验室安全信息化管理系统并有效运行 查看系统中实验室房间、人员、安 全风险点与防控、安全检查等信息 1.4.2 管理部门建立了完整的实验室安全工作档案,包括责任体系、 队伍建设、安全制度、奖惩、教育培训、安全检查、隐患整改、 事故调查与处理、专业安全、其它相关的常规或阶段性工作归 档资料等 档案分类规范合理,便于查找

2 规章制度 2.1 校级层面实验室安全管理制度 2.1.1 有实验室技术安全管理办法 1.制度文件有学校正式发文号;

2.文件是否长期未修订更新、陈旧 过时;

3.文件是否过于简单粗糙、流于形 式, 缺乏可操作性或实际管理效用;

2.1.2 有实验室安全奖励与责任追究制度 2.1.3 有实验室安全检查制度 2.1.4 有实验室安全教育与实验室准入制度

3 序号 检查项目 检查要点 检查结果 符合不符合不适用情况记录 2.1.5 有实验室分类分级管理制度 2.1.6 有化学、生物、辐射、电气、机械、排污、仪器设备等安全管 理规定 2.1.7 有实验室突发事件应急预案(包括化学、生物、辐射、电气、 机械等分类) 2.2 院系层面的安全管理制度 2.2.1 具有学科特色的实验室安全管理制度 查院系制度是否公开明示 2.2.2 有安全检查与值班值日制度 查安全检查记录本、每个实验室房 间的值日表 2.2.3 涉及安全隐患的设备(如大型仪器、高温、高速、高压、强磁、 低温等设备)有安全操作规程,并明示 包括操作步骤与安全注意事项;

张 贴位置正确;

门口有明显标识 2.2.4 危险性实验、 工艺有实验指导书或操作规程 (含安全注意事项) , 并明示 门口信息牌有标识;

查看资料、实 验记录、询问学生 2.2.5 建立了危险性实验风险评估与准入机制 查看开题报告、新开设教学实验审 批资料 2.2.6 有体现学科特色的应急预案 针对本实验室的危险隐患,有应急 预案或风险防控方案

3 安全教育 3.1 安全教育活动 3.1.1 开设合适的实验室安全必修课或选修课 化学、生物等安全重点防范学科应 开设必修课 3.1.2 每年开展全校教工和学生安全教育培训活动,有记录 查看历年存档记录, 包含培训时间、 内容、人数、通知、会场照片等 3.1.3 院系有专业安全培训活动,建立实验室准入制度 查看记录,重点关注外来人员特别 是尚未报到的研究生新生

4 序号 检查项目 检查要点 检查结果 符合不符合不适用情况记录 3.1.4 开展结合学科特点的应急演练,有记录 查看档案,包含演练内容、人数、 效果评价等 3.2 实验室安全知识考试 3.2.1 建立了实验室安全知识考试系统,具有学习与考试功能 查看考试系统 3.2.2 题库内容包含通识类和各专业学科分类安全知识、安全规范、 国家相关法律法规、应急措施等 查看系统 3.2.3 每年组织新教工、本科生和研究生新生学习与考试,通过者发 放合格证 查看 3.3 安全文化 3.3.1 有适合学校特色的安全文化建设计划 查看资料 3.3.2 编印实验室安全手册并发放到每一位师生,承诺书归档 查看每年发放记录、师生签字的承 诺书 3.3.3 学校、院系网页设立专门的板块开展安全宣传、经验交流等 查看相关网页 3.3.4 加强宣传,有安全文化专门举措或活动,如微信公众号、安全 工作简报、安全文化月、安全专项整治活动、实验室安全达标、 实验室安全评估、安全知识竞赛、微电影拍摄等 有安全教育宣传窗、 宣传画、 标语、 温馨提示等;

查看存档资料 3.3.5 通过各种信息/媒体平台对师生进行安全知识传输和温馨提醒 查看信息/媒体平台

4 安全检查 4.1 危险源辨识 4.1.1 学校、学院层面建立了实验室安全危险源清单,内容包括涉及 单位、房间、类别、数量、责任人等信息 查看清单和明细 4.1.2 对于涉及危险源的实验场所,有明确的警示标识 查看现场 4.1.3 涉及剧毒品、病原微生物、放射性同位素、强磁等高危场所, 具备符合要求的软硬件设施,并有明显的警示标识 查看现场

5 序号 检查项目 检查要点 检查结果 ........