PDF《中央顶层设计解决八大产权问题》

03 首席编辑/魏秋菊 校对/魏秋菊 组版/幸晓荫 YAAN DAILY

电话:

2222226

邮箱: 1187996318@qq.

com 2016年11月28日 星期一 天下 据新华社首尔

11 月26 日电 韩国民众26日在首尔市中心举行 第五轮大规模周末集会, 敦促朴 槿惠下台.这是 亲信干政 事件 曝光以来, 规模最大的一次抗议 活动. 首尔

26 日迎来今冬首次降 雪, 有超过

1500 个市民团体及众 多民众不顾寒冷天气, 自发走上 街头, 聚集在光化门广场一带, 通 过游行示威、 自由发言、 歌舞表 演、 烛光集会、 一分钟熄灯活动等 多种形式, 表达对现政府的不满, 要求朴槿惠下台. 集会人群还一度逼近到距 青瓦台总统府

200 米左右, 集体 向青瓦台方向高呼 朴槿惠立即 下台 这是国民的命令 等口 号. 警方估计, 参与集会的民众 约有27万人. 当天, 共同民主党、 国民之 党、 正义党等三大在野党均参加 集会, 并就联合提交关于弹劾朴 槿惠的决议草案向执政党新国家 党施压. 据韩媒报道, 除首尔外, 釜山、 大邱、 光州等地26日均举行了 反对朴槿惠的大规模集会.据主 办方推算, 全国共有约190万人参 与集会. 目前, 针对崔顺实干政及涉 腐案件的调查正在紧锣密鼓地进 行中, 而事件的矛头也逐渐转向 朴槿惠.民调机构盖洛普韩国25 日发表的民调结果显示,

11 月第 四周, 朴槿惠的支持率仅有 4%, 为历届韩国总统最低.在19岁至

39 岁的受访者中, 朴槿惠的支持 率为零. 永远的绿色军装 陈久长于1990年至1993年任中 国驻古巴大使. 陈久长说, 卡斯特罗曾经说过, 誓死捍卫社会主义, 誓死捍卫革命成 果, 誓死捍卫国家独立主权.在交往 中, 陈久长感觉到卡斯特罗就是一位 充满智慧的长者, 坚定、 亲民和自律 是卡斯特罗留给他最深刻的印象. 陈久长说, 卡斯特罗生活俭朴, 除出访或出席国际会议换上西服外, 平日总是穿着绿色军装, 几十年都是 这样. 陈大使说, 西方媒体曾大肆炒作 卡斯特罗酷爱名表, 但事实上卡斯特罗 一直佩带的手表当时只值几十美元. 因经常陪同中国代表团会见卡斯 特罗, 陈久长成了卡斯特罗办公室的 常客.卡斯特罗办公室陈设非常简 单, 到处都放着书, 全部家当就是一组 陈旧的沙发.会见人数较多时, 卡斯 特罗还需要从别的房间找来椅子. 上世纪

90 年代, 卡斯特罗就对 中国的发展前景充满期待, 多次表示 21世纪是中国的世纪, 希望中国的发 展能给古巴带来鼓舞和经验. 热情的首次交谈

1993 年至

1995 年期间, 徐贻聪 担任中国驻古巴大使.他上任后和 卡斯特罗的首次交谈持续了4个多小 时. 徐贻聪大使回忆, 首次与卡斯特 罗谈话十分投机.其间, 徐贻聪因担 心影响卡斯特罗的工作和休息, 几度 提出告别, 但都被卡斯特罗挽留住 了.临别时, 卡斯特罗还用中国酒招 待他. 古巴蔬菜种类不多, 徐贻聪和使 馆工作人员在一片空地上种了黄 瓜.卡斯特罗到使馆做客时尝到黄 瓜, 觉得非常好吃, 就跟徐大使要了 种子, 在古巴全国推广种植.黄瓜成 熟时, 卡斯特罗请徐贻聪出席专门的 纪念仪式, 但没有想到卡斯特罗把黄 瓜命名为 徐贻聪黄瓜 . 徐贻聪眼中的卡斯特罗重情重 义.一位当年跟着卡斯特罗打天下 的革命元老因收礼物, 被降职到一所 中学当地理教师.临走时, 他向卡斯 特罗提了个要求, 要带走自己革命时 用的手枪, 卡斯特罗同意了. 在古巴工作期间, 徐贻聪多次请 卡斯特罗到使馆做客.卡斯特罗很 会使筷子, 对中国的松花蛋和糖醋鱼 颇为偏爱, 尤其爱喝中国的 桂花陈 酒 .徐贻聪感叹说, 如今只能用 桂 花陈酒 祭奠他的英灵了. 温暖的首次握手 1993年, 中国政府代表团访问古 巴, 当时在中国驻墨西哥使馆工作的 刘玉琴奉命赴古巴协助工作. 在哈瓦那机场列队欢送中方代 表团后, 卡斯特罗再与送行人员一一 握手.当他走到刘玉琴面前时, 她还 在望着中方代表团离去的身影, 全然 没有意识到卡斯特罗就在自己眼前. 你难道不想和我握手吗? 这样 一个语气幽默的问话让刘玉琴愣了 一下.这时, 卡斯特罗的手已经朝她 伸了出来. 刘玉琴感慨地说: 现在想起来, 我都觉得, 卡斯特罗作为一名领袖人 物, 能和我这么一个年轻的外国同志 主动握手, 真是亲切至极.

1999 年, 飓风 艾琳 肆虐古巴, 致使首都哈瓦那的电力供应大规模 长时间中断.刘玉琴回忆, 那次风灾 过后没多久, 卡斯特罗来到中国大使 馆, 询问受灾情况.当得知使馆已经 断电26个多小时后, 他一言未发.可 令人没想到的是, 古方政府随后就给 中国大使馆送来了一台发电机. 上世纪

90 年代, 古巴经济特别 困难.就算在这样的条件下, 作为古 巴最高领导人, 卡斯特罗想着的是中 国使馆的工作人员, 想着给我们提供 好一点的工作和生活条件, 现在想起 这一幕, 内心仍然感动不已. 刘玉琴 回忆道: 直到现在, 这台发电机还放 在中国使馆, 偶尔还能派上用场, 成 了一个时代的见证. 据新华社 韩国民众再次举行大规模集会 要求朴槿惠下台 古巴革命领袖菲德尔・卡斯特 罗当地时间

25 日晚去世.三位曾担任中国驻古巴大使的外交官接受记者采访时, 回忆了他们与卡斯特罗交往的故事.这些故事点点滴滴,打动人心, 汇成对这位古 巴革命领袖的怀念和追思. 绿色军装不 绿色军装不离身 离身 爱喝 爱喝 桂花陈酒 桂花陈酒 多次表示 多次表示21 21世纪是中国的世纪 世纪是中国的世纪 ――三位中国大使追忆卡斯特罗 三位中国大使追忆卡斯特罗 古巴政府 古巴政府26 26日凌晨宣布为期 日凌晨宣布为期9 9天的国悼期 天的国悼期, , 以追悼已故革命领袖菲德尔 以追悼已故革命领袖菲德尔 ・ ・ 卡斯特罗 卡斯特罗. .图为 图为26 26日日, , 在古巴首都哈瓦那 在古巴首都哈瓦那, , 哈瓦那大 哈瓦那大 学学生手持卡斯特罗海报参加悼念活动 学学生手持卡斯特罗海报参加悼念活动. . 非公有产权保护弱于 国有产权保护: 坚持平等保 护 由于历史原因, 存在一些法律制 度对不同所有制产权保护不够同等, 对非公有产权保护弱于对公有特别 是国有产权保护, 出现因所有制主体 身份不同而同罪异罚或异罪异罚现 象. 平等保护是产权保护的重要原 则. 《意见》 明确, 公有制经济财产权 不可侵犯, 非公有制经济财产权同样 不可侵犯.加快推进民法典编纂工 作.健全以企业组织形式和出资人 承担责任方式为主的市场主体法律 制度, 统筹研究清理、 废止按照所有 制不同类型制定的市场主体法律和 行政法规.加大对非公有财产的刑 法保护力度. 很多政策措施在中央文件中都 是首次出现, 力度空前, 对于平等保 护各类产权尤其是加强非公有产权 保护意义重大. 国家发改委经济体 制与管理研究所所长银温泉说. 企业特别是民营企业 过去的经营不规范问题: 遵 循法不溯及既往等原则 长期以来, 各类企业特别是民营 企业在经营发展过程中存在一些违 规经营甚至涉嫌违法行为.特别是 一旦企业涉案, 容易 新账旧账一起 算 .对此一些民营企业忧心忡忡, 甚至影响投资意愿. 《意见》 指出, 坚持有错必纠, 抓 紧甄别纠正一批社会反映强烈的产 权纠纷申诉案件, 剖析一批侵害产权 的案例.严格遵循法不溯及既往、 罪 刑法定、 在新旧法之间从旧兼从轻等 原则, 以发展眼光客观看待和依法妥 善处理改革开放以来各类企业特别 是民营企业经营过程中存在的不规 范问题. 北京大学法学院教授常鹏翱说, 中央明确历史、 辩证地看待过去的不 规范行为, 给民营企业家吃下 定心 丸 , 有利于他们安心投资、 生活. 涉案财产处置随意牵 连合法财产: 依法慎重采取 强制措施 企业和公民财产权受到侵犯, 执 法司法不够规范是一个重要原因. 比如, 不管企业涉案性质轻重, 一旦 涉案动辄采取查封、 扣押、 冻结等强 制措施, 造成企业正常经营无法进 行, 甚至破产倒闭;

处理涉案财物时 扩大范围, 混淆企业法人财产和股东 个人财产, 混淆违法所得和合法财 产, 混淆涉案人员个人财产和家庭成 员财产等. 《意见》 提出, 严格规范涉案财产 处置的法律程序, 依法慎重决定是否 采取相关强制措施.严格区分经济 纠纷与经济犯罪的界限、 企业正当融 资与非法集资的界限、 民营企业参与 国有企业兼并重组中涉及的经济纠 纷与恶意侵占国有资产的界限, 防范 刑事执法介入经济纠纷, 防止选择性 司法. 常鹏翱说, 这些措施旨在稳定社 会基本财产秩序, 督促公权力依法行 为, 充分体现了国家对企业、 个人合 法财产权的严格保护.应尽快形成 具体办法, 使其成为行政实践和司法 实践. 新官不理旧账 : 完善 政府守信践诺机制 一些地方政府政策不连续, 新 官不理旧账 , 有的甚至招商引资时 敲锣打鼓 , 项目上马后 关门打 狗 ;

有的地方保护主义严重, 极端的 甚至将外来投资企业特别是民营企 业视作 打土豪 的对象;

有的调整规 划采取行政强制性措施, 不给予企业 必要的搬迁补偿费用. 《意见》 明确, 大力推进法治政府 和政务诚信建设, 地方各级政府及有 关部门要严格兑现向社会及行政相 对人依法作出的政........