编辑: xiaoshou | 2019-11-16 |
党的十九大报告将生态文明建设和环境保护提升到了新的 高度, 提出环境保护是重要的民生问题、 社会问题. 进入新时代, 生态环境成为全面建成小康社会的短板之一, 在京津冀及周边地 区、长三角地区、汾渭平原等钢铁重要生产区域的环境容量和承 载力制约越来越大, 人民群众对环境质量进一步改善的要求极为 迫切,在此背景下,国家生态环境保护部等发布《钢铁企业超低 排放改造工作方案》 是对政府工作报告提出的加强污染防治和生 态建设大力推动绿色发展的落实和保证, 将有力促进钢铁工业转 型升级,实现钢铁工业高质量发展.
一、坚定不移高质量落实钢铁行业超低排放
(一) 落实钢铁行业超低排放, 是打赢蓝天保卫战的有力保 障. 2? ? 蓝天保卫战是党的十九大作出的重大决策部署, 事关满足人 民日益增长的美好生活需要,事关全面建成小康社会,事关经济 高质量发展和美丽中国建设.生态环境部在《钢铁企业超低排放 改造工作方案》 制定决策过程中, 认真实地调研, 多方听取意见, 依据大量在线监测数据,几易其稿,严谨科学务实.钢铁行业在 执行贯彻过程中更要有责任有担当, 坚定不移为实现钢铁企业超 低排放改造工作方案中提出的新目标,实现全流程、全过程环境 管理,有效提高钢铁行业发展质量和环境绩效,大幅削减主要大 气污染物排放量,促进环境空气质量持续改善,实现行业企业绿 色发展水平的大升级,为打赢蓝天保卫战提供有利支撑,继续做 出贡献.
(二)实施钢铁超低排放,是提升钢铁行业形象,实现与城 市、社会和谐共融的有力抓手. 钢铁企业不能满足于原有的成绩, 《钢铁企业超低排放改造 工作方案》不仅对末端治理后的超低排放指标提出明确要求,而 且加强了全过程,全系统,全产业链的要求,这有利力更好发挥 钢铁企业在能源转化、 社会资源消纳功能作用, 打造绿色产业链, 实现绿色制造的良性循环,实现钢铁与城市、社会和谐共融. 钢铁工业作为最主要的原材料工业,最根本的任务,就是以 最低的资源、能源消耗,以最低的环境、生态负荷,以最高的转 换效率和劳动生产率向社会提供足够数量且质量优良的高性能 钢铁产品,满足社会发展、国家安全、人民生活的需求. 3? ?
(三) 实施超低排放改造是钢铁工业绿色发展的重要战略途 径. 低碳绿色发展是钢铁工业实现转型升级战略发展核心内容 和关键,也是实现钢铁强国的战略目标.对于钢铁行业,环保同 样也成为了关系企业生存和发展的第一要务.眼下,钢铁行业迫 切需要迎接超低排放改造的挑战. 推进实施钢铁行业超低排放是 推动行业低碳绿色发展,实现高质量发展的重要举措.一方面, 随着国家化解过剩产能和打击"地条钢"的政策红利释放, 钢铁 企业效益提升,企业的利润水平得到了保证,条件更加有利,实 施环保设备及工艺的改造、 升级有了一定的资金保障. 另一方面, 各项治理技术也取得了重大的突破.因此,现阶段是钢铁企业实 施超低排放改造、解决生态环境突出问题的有利时机;
是进一步 营造公平竞争环境,保证钢铁行业高质量发展有效措施.
二、实事求是、诚信为本推进钢铁行业超低排放
(一)推进超低排放关键在认识. 实施钢铁行业超低排放,一定要充分认识到责任主体.要有 责任分解、落实和评价,有一定的组织保障机制来确保按期完成 改造任务.要加大资金投入,严把工程质量,加强运行管理,关 注新技术、新工艺的应用与完善.为达到超低排放的各项要求, 必须做到切实提高刚性投入,应用好技术,使用好装备,避免为 减少投资成本选取"豆腐渣"环保治理工程,影响治理效果.在 推进超低排放过程中, 钢铁企业和技改提升工程技术源单位等都 4? ? 应注重诚信,不做表面文章,实事求是、诚信为本.
(二) 系统诊断优化, 制定科学合理超低排放工程改造计划, 真正实现系统性降低污染物排放总量. 全行业应对照超低排放改造工作方案的各项要求, 推动布局 调整和工艺结构调整,优化区域生产总量;
结合环保发展趋势, 制定环保战略,开展全生产工艺过程的系统诊断及优化,结合本 企业的实际情况和水平制定科学合理超低排放工程改造计划, 进 一步降低单位消耗和排放强度, 真正实现污染物排放总量在现有 基础上大幅下降.
三、超低排放改造要稳中求进,经得起历史考验 应该围绕环境空气质量改善需求, 按照推进实施钢铁行业超 低排放的总体要求,把握好节奏和力度,稳中求进,有序推进钢 铁企业超低排放改造.希望各地方在执行《钢铁企业超低排放改 造工作方案》过程中,不要急于求成,不顾企业基础条件,既要 提前明确给予企业政策预期目标, 也应给予企业一个合理的改造 期,必要的缓冲期和适应期,保证负责任企业生产经营和重要原 辅材料供应稳定有序.要认识到超低排放是鼓励导向,是对先进 的引领,而达标排放是法定责任,两者是有区别的,对于完成超 低排放改造的钢铁企业应加大政策支持力度, 达到鼓励先进营造 公平竞争、健康有序的发展环境. 钢铁行业要因厂制宜选择成熟适用的环保改造技术, 选择合 理的改造技术路线,尽可能选择在实施的高效除尘、分级脱硫、 5? ? 活性炭脱硫脱硝、SCR 脱硝等关键减排技术工程有业绩经验的单 位合作, 也希望国家对稳定达到超低排放要求给予改造过程中的 企业充分的时间不断完善.建议国家生态环境部应联合科技部、 发改委和工信部等联合设立超低排放技术研发专项, 支持钢铁企 业与高校、科研机构、环保工程技术公司等进一步加强合作,在 热风炉、加热炉等烟气二氧化硫和氮氧化物超低排放技术,高炉 煤气精脱硫、脱硫脱硝废液和废灰处置利用技术,高效电袋除尘 和滤料滤袋处置等技术短板进行攻关. 钢铁企业也要大胆创新应用, 加大投入力度, 以更高的标准, 加快破解发展中的环保问题, 使相关超低排放的措施和要求有实 实在在的污染控制和治理技术保证稳定达标, 成为经得起历史检 验的超低排放技术,保证钢铁工业的高质量发展.