PDF《上海市 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》

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32 ― 附表

2 上海市 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案 类别 重点工作 主要任务 完成时限 工程措施产业结构 调整 产业布局调整 三线一单

2018 年12 月底前 完成上海市 三线一单 编制工作.

重污染企业结构调整

2018 年12 月底前 全年共计完成产业结构调整项目

1000 项.其中,钢铁、化工、有色、铸造、建材、制药等重污染企业完成

60 家结构调整. 化工园区整治

2018 年10 月底前 出台优 化 行动专项方案.

2018 年12 月底前 制定金山地区环境综合整改行动方案和项目清单,推进完成年度工作计 划. 两高 行业 产能控制 压减钢铁产能

2018 年12 月底前 关停

2 座100 吨电炉,推进宝钢不锈钢全面停产. 散乱污 企 业综合整治 散乱污 企业及集群排查

2018 年10 月底前 开展新一轮 散乱污 企业及集群排查,建立 散乱污 企业清单,完善 散乱污 企业动态管理机制,实行网格化管理,压实基层责任,发 现一起查处一起. 开展 散乱污 企业及集 群综合整治

2018 年12 月底前 完成

600 家 散乱污 企业综合整治,其中关停取缔

400 家,整合搬迁

200 家. 工业源污染治理 实施排污许可

2018 年12 月底前 完成

5 个行业(屠宰及肉类加工、其他农副食品加工、合成材料制造、 常用有色金属冶炼、陶瓷制品制造)的排污许可证核发. 钢铁超低排放

2018 年12 月底前 制定超低排放改造工作方案. ―

33 ― 类别 重点工作 主要任务 完成时限 工程措施产业结构 调整 工业源污染治理 钢铁超低排放

2018 年12 月底前 完成

247 万吨产能焦炉生产线超低排放改造.

2018 年12 月底前 启动焦炉炉体加罩封闭、废气收集处理研究. 砖瓦、陶瓷、铸造、玻璃行 业专项治理

2018 年12 月底前 完成

2 家砖瓦企业,1 家陶瓷企业(18000 吨产能),1 家玻璃企业(2400 吨产能)脱硫/脱硝/除尘改造. 无组织排放治理

2018 年12 月底前

2018 年宝武集团完成燃料堆场全封闭改造;

到2019 年,完成原料、燃料 转运过程全密闭化和露天料场与封闭料场的作业切换.

2018 年12 月底前 完成

20 家企业原燃料堆场封闭改造. 工业园区治理

2018 年10 月底前 推进

104 保留工业区块产业结构优化和产业能级提升,淘汰污染严重、 治理无望的企业

130 家.

2018 年10 月底前 完成杭州湾经济技术开发区、奉浦综合工业开发区、大麦湾工业区、青 浦工业园区、成久富工业园区等

11 个工业园区集中整治.

2018 年10 月底前 推进

7 个园区循环化改造. 能源结构 调整 煤炭消费总量 控制 煤炭消费总量削减

2018 年12 月底前 出台重点行业企业 减煤 攻坚行动方案.

2018 年12 月底前

2018 年,煤炭消费总量控制确保完成国家 十三五 进度目标,力争较

2017 年进一步下降. 锅炉综合整治 燃气锅炉低氮改造

2018 年10 月底前 出台燃油燃气锅炉低氮改造政策,制定减硝行动专项方案.

2018 年12 月底前 实施

100 个改造示范项目,力争

2018 年底前完成燃油、燃气锅炉低氮改 造500 台1500 蒸吨. 生物质锅炉整治

2018 年10 月底前 进一步排查生物质锅炉,并实施达标整治

10 台50 蒸吨. ―

34 ― 类别 重点工作 主要任务 完成时限 工程措施运输结构 调整 货物运输方式 优化调整 铁路(含水路)货运比例提升

2018 年10 月底前 完成钢铁、电力等重点企业大宗物料运输结构摸底调查工作.

2018 年11 月底前 结合本市实际研究制定出台运输结构调整方案.上海港口集装箱铁水联 运量比

2017 年增长 10%.

2018 年10 月底前 电力企业、自备电厂实施清洁运输,原则上禁止汽运煤炭.

2018 年10 月底前 宝武集团、华谊能源化工实施清洁运输,原则上禁止汽运煤炭、矿石. 推动铁路货运重点项目建设

2018 年12 月底前 上海港的煤炭集港改由铁路或水路运输,主要矿石、焦炭等大宗货物推 动改由铁路或水路运输,推进上海大屯能源、临港现代、全胜物流企业 建设铁路货运专用线规划建设. 大力发展多式联运

2018 年12 月底前 加快推进集装箱多式联运,争取政府支持,研究制定并出台鼓励政策和 实施方案,鼓励多式联运企业积极参与开展示范项目创建.

2018 年12 月底前 研究制定物流提升计划,进一步发挥水运、铁路等在对外交通运输中的 作用.港口集装箱水水中转比例超过 46%. 车船结构升级 发展新能源车

2018 年10 月底前

2018 年底前,制定《上海市绿色交通行动工作方案》,落实公交车、环卫、 邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆的新能源、清洁能源使用要求.

2018 年12 月底前 推广新能源汽车

4 万辆.

2018 年12 月底前 建成区新增和更新的环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车中新能 源车或清洁能源汽车比例力争达到80%. 新增和更新929辆新能源公交车.

2018 年12 月底前 新能源公交车保有总量

6229 辆,比例达到 36%. ―

35 ― 类别 重点工作 主要任务 完成时限 工程措施运输结构 调整 车船结构升级 发展新能源车

2018 年12 月底前 港口新增或更换作业车辆采用新能源或清洁能源汽车

218 辆,更新完成 后比例达到 89%.

2018 年12 月底前 建设

4000 个公共充电桩. 老旧车淘汰

2018 年12 月底前 持续推进老旧车淘汰工作. 船舶更新升级 老旧船舶淘汰、内河航运船 型标准化

2018 年7月1日全面实施新生产船舶发动机第一阶段排放标准.

2018 年12 月底前 新增 LNG 动力船

3 艘.

2018 年12 月底前 积极鼓励企业淘汰高污染、高能耗的老旧船舶,报废老旧船舶

10 艘. 车船燃油品质 改善 油品质量升级

2018 年10 月1日起 全面供应符合国六标准的车用汽柴油,停止销售低于国六标准的车用汽 柴油.做好流通领域成品油质量监督管理,对销售国家明令淘汰并停止 销售的产品行为,坚决予以查处.

2018 年10 月1日起 上海港实施船舶驶入排放控制区换烧低硫油(≤0.5%m/m).

2018 年12 月底前 开展打击取缔黑加油站点专项行动.

2018 年12 月底前 对炼油厂、储油库、加油(气)站的抽查批次达到

200 批次,炼油厂抽 查比例达到 100%,加油站抽查比例达到 20%;

以高速公路、国道和省道 沿线加油站(点)为重点检查对象,对本市销售车用尿素情况的抽查批 次达到

30 批次.

2018 年12 月底前 开展船舶燃油质量抽检

4000 艘次,督促到港船舶使用符合长三角船舶排 放控制区要求的燃油. ―

36 ― 类别 重点工作 主要任务 完成时限 工程措施运输结构 调整 强化移动源污 染防治 新车环保监督管理

2018 年12 月底前 对新注册登记柴油车开展上线排放检测试点、环保信息随车清单核验等 污染控制装置查验试点工作. 全年 开展本行政区内新生产的车(机)型系族的年度抽检工作. 全年 启动对在本行政区销售但非本行政区内生产的车(机)型系族的年度抽 检工作. 老旧车治理和改造

2018 年12 月底前 排放不达标的出租车按要求更新三元催化装置. 强化移动源污 染防治 在用车执法监管 全年 加强柴油车路检路查和遥感监测工作. 全年 开展排放检验机构专项检查. 全年 初检超标排放车辆实现 100%复检. 加强非道路移动机械污染 防治

2018 年12 月底前 制定非道路移动机械低排放控制区划定方案.

2018 年12 月底前 启动非道路移动机械低排放控制区内非道路移动机械抽测工作,加强对 建筑工地、铁路货场、码头、物流园区工程机械管理的监督抽测.

2018 年12 月底前 完成

11 台非道路移动机械尾气颗粒物治理.

2018 年12 月底前 集装箱码头、邮轮码头、3000 吨以上客运码头和五万吨以上散货码头、 煤电厂码头新增岸电设施

2 套.

2018 年12 月底前 推进提高机场地面电源替代飞机辅助动力装置使用率. ―

37 ― 类别 重点工作 主要任务 完成时限 工程措施用地结构 调整 扬尘综合治理 建筑扬尘治理 全年 严格落实施工工地 六个百分之百 要求. 施工扬尘管理清单

2018 年底前 建立施工工地扬尘管理清单并动态更新. 施工扬尘监管

2018 年12 月底前 累计完成

600 个建筑工地、100 个码头堆场、100 条道路安装在线监测和 视频监控,并与行业主管部门联网.加强扬尘在线监测数据比对和执法 应用. 持续实施 每月对各区降尘量进行排名考核,每月降尘量小于

5 吨/平方公里. 道路扬尘综合整治

2018 年12 月底前 中心城区城市道路机械化清扫率达到 92%,冲洗率达到 80%;

郊区分别达 到60%和50%. 装配式建筑

2018 年12 月底前 推进装配式建筑项目建设,符合条件的新建建筑原则上采用装配式建筑. 绿色建筑

2018 年12 月底前 所有新建建筑全部执行绿色建筑标准. 堆场码头整治

2018 年12 月底前 结合黄浦江港航综合治理工作,整治砂石码头

50 家,取缔

1 家;

内港整 治码头

3 家. 秸秆综合利用 加强秸秆焚烧管控 全年 建立露天焚烧巡查机制,在秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查. 加强秸秆综合利用 全年 秸秆机械化还田与离田利用双措并举,提高大马力还田机械配置水平, 优化还田技术路线,提高还田质量;

推进秸秆在肥料、饲料、基料等农 业领域利用,全市粮油作物秸秆综合利用率达到 95%. 控制农业氨排放 种植业

2018 年12 月底前 商品有机肥推广使用量达到

22 万吨. 畜禽养殖业

2018 年12 月底前 畜禽粪污综合利用率达到 92%. ―

38 ― 类别 重点工作 主要任务 完成时限 工程措施工业窑炉 专项整治 工业窑炉治理 工业炉窑排查整治

2018 年12 月底前 开展拉网式排查,结合第二次污染源普查,建立各类工业炉窑管理清单. 专项执法 工业炉窑专项执法 全年 根据国家工业炉窑专项治理要求,开展专项执法检查. VOCs 专项 整治 重点行业VOCs 治理 重点行业VOCs 综合治理/VOCs 治理设施升级改造

2018 年12 月底前 完成

300 余家工业企业 VOCs 治理任务,减少 VOCs 排放. VOCs 无组织排放控制

2018 年12 月底前 进一步推进 LDAR 工作,确保管道泄漏、装卸、储存、工业过程等 VOCs 全过程达标排放控制要求. 整车制造行业低 VOCs 含量 产品源头替代

2018 年12 月底前 申沃客车上海工厂完成高固低 VOCs 含量漆替代现有溶剂性漆. 汽车零部件制造行业低VOCs 含量产品源头替代........