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2 长春市乾通石化有限公司

3 万吨/年废机油再生燃料油项目 公众参与

1、公众参与的目的与作用 公众参与是环境影响评价中重要的内容,包括任何社会团体在内的公众都可直 接参与环境保护活动,《中华人民共和国环境影响评价法》第五条指出:国家鼓励有 关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价;

《建设项目环境保护管理条例》 第15 条也作出了原则性的规定: 建设单位编制环境影响报告书,应当依照有关法律 规定, 征求建设项目所在地有关单位和居民的意见 ,

2006 年2月14 日国家环保总局 以环发[2006]28 号文件下达了《环境影响评价公众参与暂行办法》.

从而明确规定了 环境影响评价程序中公众的知情权和参与权. 通过公众参与这种方式,将拟建项目的有关情况告知给公众,征求公众的意见, 为拟建项目落实环境保护措施和解决公众所关心的问题, 为环境保护行政主管部门进 行决策提供参考意见.另外,通过公众参与这种方式,可以起到公众―企业―政府之 间良好的沟通,对经济、社会、环境间相互协调发展,有重要作用. 公众出自各自的利害关系,也会对工程项目有不同的态度观点,环境影响评价 的公众参与就是在环境影响评价过程中进行工作调查活动, 旨在了解社会各界及公众 对建设项目的态度、观点和建议,了解建设项目对社会、经济和环境的影响情况,以 避免片面性工作带来的困难和麻烦.公众参与有助于加深对建设项目潜在影响的了 解,有助于确定出替代方案和设计方案以及减缓措施、有助于更广泛地取得建设项目 周围群众的理解和支持. 综上,环境影响评价的公众参与,就是使建设项目的环境影响评价更加民主化、 公众化,让与该项目有直接或间接关系的广大民众参与环境影响评价,并提出自己对 该建设项目所持的态度,从自己的利益和公众利益出发,发表自己就该项目对周围环 境影响的观点,以达到评价工作的完善与公正.

2、公众参与调查的形式和方法 本项目公众参与采取多种方式相结合的方法进行,具体形式主要包括网络公示、 现场公示及现场调查.

1、报纸公示

3 建设单位于

2018 年5月30 日在《供求世界》上发布关于本项目的公示,介绍 关于本项目的基本建设情况,以便公众能了解项目情况,征求公众意见.公示期为

10 个工作日,即2018 年5月30 日―2018 年6月12 日.

2、网络公示 建设单位于2018年7月23日在公共网站上发布了本项目内容,将《长春市乾通石 化有限公司3万吨/年废机油再生燃料油项目第二次公示》,在环评爱好者网站发布, 介绍本工程的有关情况,公示期为10个工作日,即2018年7月23―2018年8月3日.

3、现场调查 公众参与采用公众意见征询表形式进行调查,公众参与调查由建设单位负责, 调查人员首先向被调查对象发放介绍拟建工程的基本情况资料, 包括拟建工程内容和 规模及其可能带来的有利影响和不利影响等,再由被调查人员自愿填写《建设项目环 境保护公众参与调查表》,最后通过整理、汇总进行分析.

3、公众参与调查的范围、对象

1、公众参与的范围 本次公众参与的调查范围为工程附近受影响的区域.公众参与的全过程遵循代 表性与随机性共存的原则.代表性是指参与对象必须是目前生活在工程范围内,受工 程建设直接或间接影响的人群;

随机性是指参与对象的选择依照统计学原理随机选 择,未人为设定人员构成.

2、公众参与的调查对象 按照公开性、平等性、广泛性、代表性的原则,考虑职业、地域、专业知识背 景、表达能力、受环境影响程度等因素,合理选择被征求意见的团体和个人.本次公 众参与的对象选择项目涉及区域一汽四环专用车家属楼居民.

4、公众参与调查具体内容 根据国家环保总局环 2006[28 号]发布《环境影响评价公众参与暂行办法》规定, 公众参与调查方法可分为如下几点:

1、调查公众意见和咨询专家意见

2、座谈会和论证会

3、听证会

4 本项目公众参与采用了报纸公示、现场公示、网络公示及发放《建设项目环境 保护公众参与调查表》的形式开展公众参与工作,本项目公众参与分三阶段进行. 第一阶段采取报纸公示的方式. 建设单位于

2018 年5月30 日在《供求世界》上发布关于本项目的公示,介绍 关于本项目的基本建设情况,以便公众能了解项目情况,征求公众意见.公示期为

10 个工作日,即20178 年5月30 日―2018 年6月12 日.报纸公示见图 1,现场公示见 图2.现场公示内容详见表 1. 图1报纸公示

5 表1第一次公示内容 长春市乾通石化有限公司3万吨/年 废机油再生燃料油建设项目第一次公示依据环境影响评价公众参与暂行办法[环发(2006)28 号]中的相关规定,长春市乾通石 化有限公司

3 万吨/年废机油再生燃料油建设项目公告如下: 工程情况介绍 项目简介: 项目名称:长春市乾通石化有限公司

3 万吨/年废机油再生燃料油建设项目 工程内容及规模: 长春市乾通石化有限公司拟在长春长东北生物化工产业园区建设3万吨/年废机油再生 燃料油.主要工程内容包括生产车间、化验室和配套的公用工程以及相关辅助设施.建设 规模为年处理

3 万吨/废机油.总投资为

200 万元,全部企业自筹. 环境影响评价的工作程序和主要工作内容 (1)工作程序 评价的工作程序:建设单位委托-文件资料收集、研究-环境现状调查-工程分析- 环境影响评价-编写报告书-环保主管单位审查. (2)主要工作内容 评价的主要工作内容:阐明工程所在区域环境质量现状,分析预测工程施工期和运行 期所造成的各类环境影响,进行公众参与调查,针对不利影响提出环境保护对策措施. 征求公众意见的主要事项 (1)公众对环境质量现状的看法;

(2)项目建设对周围环境影响的意见;

(3)公众对项目建设的态度;

(4)公众对项目环境保护工作的建议和要求. 公众提出意见的主要方式 个人或单位可以通过信函、传真、电子邮件或者其他方式向环境影响评价单位提交书 面意见(请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式) . 环境影响评价单位将在项目环境影响报告书中真实记录公众的意见和建议,并将公众 的宝贵意见、建议向项目的建设单位、设计单位和有关部门反映. 建设单位和联系方式

6 建设单位:长春市乾通石化有限公司 联系人: 联系人

电话: 环境影响评价单位和联系方式 评价单位:吉林省林昌环境技术服务有限公司 通信地址:吉林省长春市延安大路

987 号省能源局后楼

401 室 联系

电话: 联系人: 公告起止时间

2018 年5月30 日――2018 年6月12 日 长春市乾通石化有限公司

2018 年5月30 日 第二阶段采取网络公示的方式. 在开展环境影响评价工作期间,于2018 年7月23 日在环评爱好者论坛(http: //www.eiafans.com)上进行网上第二次公示.网络公示见图 2.网络公示内容详见表 2.公示时间为

2018 年7月23 日-2018 年8月3日. 图2二次公示截图 表2第二次公示内容

7 长春市乾通石化有限公司3万吨/年 废机油再生燃料油建设项目第二次公示根据《中华人民共和国环境影响评价法》以及《建设项目环境保护管理条例》 中的有关规定,受建设单位委托吉林省林昌环境技术服务有限公司承担了本项目 的环境影响评价工作.依据《环境影响评价公众参与暂行办法》等法律法规性文 件的有关要求,该项目环境影响报告书在报送环境保护行政主管部门审批前,对 该项目建设基本情况及环境影响评价结论等信息公告如下,希望广大公众积极参 与,对项目建设提出环保建议.

一、项目简介: 项目名称:长春市乾通石化有限公司

3 万吨/年废机油再生燃料油项目 建设性质:改扩建 建设规模:年产轻质燃料油吨、中质燃料油吨、重质燃料油吨. 建设地点:长春长东北生物化工产业园区的 装备制造及新兴产业基地 长 春市乾通石化有限公司院内

二、项目对环境可能造成的影响以及预防和减轻不良环境影响的对策和措施 ①废水 本项目生产过程中对含在废机油里的水通过蒸发冷凝后作为循环冷却补充 水,不外排;

化验室产生的含油废水集中收集到塑料桶中,定期送生产装置,通 过蒸发冷凝后作为循环冷却补充水,不外排;

生活污水排入防渗旱厕,定期由环 卫部门统一清运. ②废气 对于燃烧天然气(含不凝气)产生的烟气直接由 16m 排气筒排放. ③噪声 通过选用低噪声设备、采取减震、隔声、消声等降噪措施,能够确保厂界噪 声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》 《GB12348-2008》中3类区标准要求. ④固体废物 本项目精制过程产生的废活性炭定期送有资质单位进行处置;

生活垃圾由环 卫部门统一清运至附近生活垃圾填埋场.

三、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

8 本项目建设符合国家产业政策,符合相关规划, ,项目建设符合清洁生产要求, 公众参与无反对意见.建设单位在落实项目及本评价提出的污染治理和环境管理 措施的基础上,产生的污染物均能做到达标排放和妥善处置,对环境影响不大. 建设单位通过合理规范布设,提高工艺设计的安全可靠性,制定生产运行操作中 的防范措施以及环境风险应急预案,可将项目的环境风险降低至最低限度. 建设单位严格按照有关法律法规及本评价所提出的要求落实污染防治措施, 按照 三同时 的要求进行建设,从环保角度看,本项目的建设是可行的.

四、征求公众建议和意见的主要事项和方式

1、征求公众意见内容:对本项目建设意见及建议

2、公示地点、方式:本次公示主要采取网上公示的形式.

3、公示时间:本次公示自公示之日

10 个工作日结束.

五、公众意见反馈方式

1、征求公众意见内容 本次公示主要征求公众对项目的选址的认可程度;

着重关心该项目建设及使 用过程可能存在的环境问题;

了解公众对本项目环境保护工作的建议.

2、公众意见反馈形式 本次信息公示后,公众可向指定地址发送电子邮件、电话、信函等方式发表 关于该项目建设及环评工作的意见看法.

六、建设单位 建设单位:长春市乾通石化有限........