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1 ― 广西壮族自治区人民政府文件桂政发〔2016〕12 号 广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实 《中国制造 2025》的实施意见 各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构: 为贯彻落实《国务院关于印发〈中国制造 2025〉的通知》 (国发〔2015〕28 号)精神,加强广西制造业统筹规划和前瞻布局, 推动广西制造业转型升级和优化发展,加快广西新型工业化步伐, 结合广西制造业发展实际,提出如下意见.

一、总体要求 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精 神,紧紧围绕 四个全面 战略布局,主动适应和引领新常态,以―2―促进制造业创新发展为主题,以提质增效和转型升级为主线, 以加快新一代信息技术与制造业深度融合为重点,以推进智能 制造和 互联网+ 为导向,按照创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念,坚持创新驱动、提质增效、转型升级和绿色发展, 不断夯实产业基础,不断提高综合集成水平,不断增强创新发 展能力,健全完善多层次、多类型、复合型产业人才培育和引 进体系,改造提升传统产业,大力发展先进制造业,培育壮大 战略性新兴产业,加快构建具有广西特色的现代产业体系,实 现制造业跨越发展.

二、主要目标 围绕《中国制造 2025》提出的战略目标,结合我区区情、产 业基础及发展趋势,力争通过 三步走 实现我区制造业跨越发展 的战略目标: 第一步:到2017 年,先进制造业产值占全区工业总产值比重 进一步提高,先进制造业增加值率进一步上升,创新能力稳步提 升,规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重进一 步提高,重点产业优势更加突出,制造业和信息化进一步融合发展, 重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放进一步下降. 第二步:到2020 年,制造业信息化水平显著提升.掌握一批 重点行业、重点领域关键技术,优势领域竞争力进一步增强,产 品质量和品牌建设有较大提高.制造业数字化、网络化、智能化 发展取得明显进展.重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染 ―

3 ― 物排放明显下降. 第三步:到2025 年,跨入工业化后期阶段,制造业整体素质 大幅提升,创新能力显著增强,全员劳动生产率明显提高,两化 深度融合迈上新台阶.重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污 染物排放达到全国先进水平.形成一批强优企业和特色优势产业 集群,在我国产业分工和价值链中的地位明显提升.

三、重点领域和主攻方向 未来十年,我区制造业将面临做大总量、提升质量的双重任 务,必须立足现有基础,着眼产业未来发展,紧抓新一轮科技革 命和产业变革的历史性机遇,积极对照《中国制造 2025》,选择 一批重点产业和领域予以重点突破.继续发展壮大千亿元产业, 推动产业转型升级.加快培育壮大新一代信息技术、新材料、先 进装备制造、节能与新能源汽车、节能环保、生物医药和医疗器 械等具有一定基础或优势的战略性新兴产业.重点在先进轨道交 通装备、修造船及海洋工程装备、新型农机装备、通用航空产品、 数控机床和机器人、电力装备等新兴领域积极布局.突破一批关 键技术,研发一批有市场竞争力的标志性产品,进一步提升我区 先进制造业和战略性新兴产业的发展层次,壮大发展规模,走出 一条广西制造业转型升级的新路径.(牵头单位:自治区工业和 信息化委、发展改革委;

配合单位:自治区科技厅、财政厅、交 通运输厅、卫生计生委、食品药品监管局、农机局、能源局,各 市人民政府) ―

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(一)强力推进具有一定基础或优势的战略性新兴产业. 通过培育一批重点企业,分批组织实施重点项目,突破一批 关键技术,形成一批主导产品,推动产业结构调整. 1.新一代信息技术. 充分利用国家在广西建设中国―东盟信息港的重大机遇,加 快推进新一代信息技术发展,重点发展面向多业态的第三方支付 平台、基于智能终端的信息产品及服务、基于 ICT 的动漫游戏、 数字互动娱乐等.支持发展下一代互联网网络设备、芯片、系统 以及相关测试设备.重点开发工业控制计算机、云存储设备、云 终端设备、无线射频产品、车联网通讯导航终端、智慧社区位置 服务终端、新型计算机、手持平板电脑、数字广播电视发射设备、 传感器、高性能敏感元器件和工业软件、北斗导航、遥感遥测产 品、无人航空器等.加快布局工业互联网项目及相关基础设施建 设项目.鼓励构建物联网、大数据、云计算公共服务平台.积极 组建广西北斗导航产业联盟.重点支持通讯、液晶显示器等新产 品开发生产,加快发展光通信系统设备和光电器件、微波传输设 备、网络游戏等.重点打造南宁、桂林、北海市等新一代信息技 术产业集群. 2.新材料. 依托广西资源优势,积极开发大规格高性能铝合金中厚板、 航空及轨道交通用铝合金型材、汽车用铝合金,新型特种钢铸件、 新型合金材料,ITO 靶材等铟金属半导体材料、锡电子焊接材料, ―

5 ― 高性能烧结钕铁硼磁体、稀土发光、催化及抛光材料、超硬非金 属材料、纳米材料和增材制造材料.积极引进发展石墨烯产业, 大力发展新型保温隔热材料、环保节能墙体材料、高性能纤维及 其复合材料和以纳米粉体为原料的硬质合金、硅酮胶、陶瓷材料、 纺织材料、改性涂料等.积极发展通用航空用钛合金材料.大力 支持高端铝基合金材料、高端金属材料、铟基新材料、锑基新材 料、稀土功能材料、纳米碳酸钙材料、高性能树脂材料、锂离子 电池材料等关键技术研发.加快发展金刚石复合材料、珠光效应 材料等新产品.实施重点材料技术攻关项目,加强材料技术协同 创新,推动重大科技成果产业化.加快资源整合,支持企业强强 联合、兼并重组.着力打造南宁市航空航天、轨道交通铝材,贺州、来宾、河池、百色市新型碳酸钙,梧州、贺州、崇左市稀土 新材料,来宾市 MCM 新材料、百色市铝基锰基新材料、防城港 市镍基新材料等新材料产业集群. 3.先进装备制造. 依托 一带一路 等重大战略,重点发展大型、智能化、节能 型工程机械,智能化系列装载机、预应力机具、水平定向钻机、 凿岩机等工程机械装备,数控加工中心、重型龙门式加工中心等 金属切削设备,海洋工程作业船及辅助船、海洋平台起重设备等 海洋工程装备,特高压输配电设备、新型变压器、电网自动化系 统等先进电力设备,智能关键机械零部件,橡胶机械和港口卸船 系统设备等.积极推进卫星系统应用及航天关键零部件开发.大―6―力发展海洋平台起重机、海洋工程装备、豪华旅游船等.加快推进 以3D 打印快速成形技术为主的无模快速制造技术应用开发. 重点打 造南宁、柳州、玉林、梧州、防城港等市先进装备制造产业集群. 4.节能与新能源汽车. 以加快节能与新能源汽车技术攻关和示范推广为方向,重点 发展纯电动公交客车、小型纯电动汽车、新能源专用车、混合动 力客车、插电式混合动力客车、增程式纯电动汽车关键总成与零 部件等.开发以城市家庭用车、出租车为重点的小型纯电动汽车 和以旅游景区、社区和工业园区用车为重点的新能源专用车.引 进和研发新能源汽车动力电池,加强驱动电机动力系统及电控等 关键零部件研发和产业化,推广示范纯电动汽车和插电式混合动 力汽车等.积极发展新能源汽车铝制零部件、充电设备及设施制 造等.鼓励社会资本进入充电设施建设领域,积极利用现有场地 和设施,推进充电设施项目建设.整合提升龙头企业技术优势, 加快形成核心技术能力.重点打造柳州、桂林、南宁、贵港等市 新能源汽车产业集群. 5.节能环保. 以资源能源综合利用和再生资源利用为方向,重点发展水污 染、大气污染、固体废物处理处置、节能型变压器、LED 半导体 照明光电子产品、光伏发电等高效节能环保设备和产品.积极发 展节能环保装备和节能环保服务,大力推进工业固体废物、废气、 废液回收和资源化利用,加快研发有色金属尾矿利用和低品位矿、 ―

7 ― 伴生矿综合开发利用等技术,开发保温隔热材料、涂料、节能玻 璃等产品和技术.大力发展热电联产,扶持建设热电联产循环经 济生态产业园.在再生资源利用、环保新材料和固体废物综合利 用等领域力争取得突破.重点打造南宁、梧州、来宾、河池、玉 林等市节能环保产业集群(园区). 6.生物医药和医疗器械. 重点支持以壮瑶药为主要原料的名优中成药的二次开发,发 展中成药、中药饮片与提取物,积极开发现代中药新品种和半合 成药物.重点开发对预防、诊断和治疗恶性肿瘤、免疫系统疾病、 心脑血管疾病等重大疾病具有显著疗效的新产品.积极开发生物 血液制品、中药提取原料药、壮瑶医药等.加快发展医疗器械制 造业,发展血细胞分析系统、尿液分析系统、生化分析系统、免 疫诊断与基因诊断系统、即时诊断系统、超声洁牙机、光固化机 等诊疗设备.实现诱导多能干细胞等新技术的突破和应用.重点 打造南宁、桂林、梧州、玉林、来宾等市生物医药和医疗器械产 业集群,积极推进广西南方民族药基地、 中国南方药都 、国家 基本药物重大病原料药广西基地建设.

(二)积极布局具有发展潜力和先导价值的新兴产业. 通过引进一批优势企业、扶持一批重点项目、攻克一批关键 技术,形成一批特色产品,推进制造业快速发展. 1.先进轨道交通装备. 充分利用区位优势及优势产业,借助国家高铁 走出去 战略 ―

8 ― 契机,重点发展轨道交通运输装备制造和服务业,建设轨道交通 车辆组装、维修服务基地,积极发展关键零部件配套产业,大力 发展绿色、智能轨道交通装备技术,建立健全研发设计、生产制 造和试验验证平台,提升关键系统及装备自主化能力,打造我国 轨道交通装备业面向东南亚市场的生产基地.根据国内铝合金轨 道交通车辆市场需求形势,推进建设轨道交通铝合金板、型材精 密加工以及相关配件产业基地.加强开展轨道交通新型大功率内 燃机、电力机车及其他车辆主要系统的大修服务业务,打造轨道 车辆维修组装及配件产业基地.重点打造南宁、柳州市先进轨道 交通装备产业集群. 2.修造船及海洋工程装备. 充分发挥区位优势,针对南海油气资源及北部湾开发需要, 通过整合区内优势企业资源,大力发展以海洋油气为代表的海洋 矿产资源开........