PDF《产业高质量发展实施方案》的通知》

潮府函〔2018〕180 号 潮州市人民政府关于印发《潮州市推动陶瓷 产业高质量发展实施方案》的通知 各县、区人民政府(管委会) ,市府直属各单位,市各开发区、潮 州新区管委会: 《潮州市推动陶瓷产业高质量发展实施方案》已经市政府

2018 年第

6 次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执 行.

潮州市人民政府

2018 年4月10 日 公开方式:依申请公开 抄送:市委各部委办,市人大办,市政协办,市纪委办,潮州军分区, 市法院,市检察院,驻潮部队,中央、省驻潮各单位,各人民团 体,各民主党派,各新闻单位. ―

2 ― 潮州市推动陶瓷产业高质量发展实施方案 为加快推进我市陶瓷产业转型升级,促进优势传统产业高质 量发展,特制定本实施方案.

一、总体要求 深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在参加今年全国 两会 广东代表团审议时的重要讲话精神,特别是习近平总书 记勉励潮州陶瓷产业走好高质量发展路子的重要指示精神,以深 化供给侧结构性改革为主线,以陶瓷原材料供给、智能制造、设 计创新、品牌建设、工业旅游等为切入点,加快转型升级步伐, 推动陶瓷产业高质量发展,进一步擦亮 中国瓷都 品牌.

二、主要目标 到2020 年底,全市陶瓷产业结构、产品结构进一步优化,自 动化、智能化、创意设计水平进一步提升,区域品牌影响力和产 业竞争力进一步增强.主要目标如下:

(一)科技创新能力显著提升.围绕陶瓷新材料、新工艺、 智能制造、工业 4.0 等领域,整合各类创新要素资源,建设陶瓷 产业创新服务综合平台,瞄准全球陶瓷产业制高点,打造陶瓷产 业高质量发展高地.

(二)产业结构更加合理.陶瓷产业价值链进一步完善,逐 步形成以工业陶瓷为核心竞争力, 以陈设艺术陶瓷、 高档日用瓷、 卫浴陶瓷为主体,以创意陶瓷、智能马桶盖、智能健康检测卫浴 为后发优势的发展格局.推进产业内部结构多元化发展,全力推 ―

3 ― 进陶瓷新材料产业和陶瓷旅游产品规模化发展.

(三)生产自动化、智能化水平明显提高.全市陶瓷生产企 业30%以上实现生产机械化和自动化, 机器换人 工作有序开展, 互联网+陶瓷产业 不断深化,智能工厂培育加快进行,陶瓷产 业智能化和自动化程度在国内处行业领先水平.

(四)品牌影响力进一步扩大.通过加强对外宣传交流、举 办陶瓷精品展,建设城市雕塑,品牌推广宣传,发展陶瓷工业旅 游,充分展示 中国瓷都 风采,提升我市知名度和影响力.

(五) 节能减排水平不断提高. 通过推进陶瓷废物循环利用, 推广节能技术改造,使万元产值能耗年平均下降 4%以上,废瓷尾 矿回收利用率达 80%以上,日用陶瓷平均吨瓷能耗保持在 0.4 吨 标准煤/吨瓷以下,企业大气污染物稳定达标排放.

三、主要措施

(一)整治瓷土市场,完善原料供给 1.整顿规范瓷土市场.全面清理摸查我市现有的瓷土资源分 布情况和储量开发情况,明确瓷土资源边界,建立全市瓷土资源 台帐,合理有序规划瓷土开采;

规范瓷土资源的生产、经营秩序, 对于缺少资质、无牌无照、偷挖偷采、存在生产安全隐患的企业, 要坚决取缔;

深入开展瓷土开采秩序混乱现象治理行动,不断提 升瓷土资源开采的综合效益和安全保障.[市国土局,市工商局, 市经信局, 各县、 区政府 (管委会) . 排第一位为牵头单位,下同. ] 2.开拓瓷土市场.以创新为引领,着力突破矿源依赖钳制, 主动与高岭土资源丰富的产地政府或行业协会沟通,签订长期供 ―

4 ― 应合作协议,确保瓷土矿长期稳定供应.积极引导本地企业主动 与高岭土原产地矿山企业合作开展优质高岭土的勘探、开采等工 作.[市国土局、市经信局、市有关陶瓷行业协会]

(二)打造创新平台,聚集创新资源 3.建设陶瓷产业创新中心.集合政府、院校、企业、协会等 各类资源力量,依托我市现有科研机构,建设涵盖陶瓷新材料、 新工艺研发应用、智能制造、工业设计、知识产权保护等内容的 创新服务平台,打造陶瓷产业研发的制高点.[市科技局、市经信 局、枫溪区管委会、韩师陶瓷学院、市有关陶瓷行业协会] 4.大力支持陶瓷产业 创新驱动先行区 建设.以开发区南 山二期 B 区为载体,建设集智能制造、 工业 4.0 工厂、新材料 应用为一体的 创新驱动先行区 , 打造陶瓷高质量生产基地. [市 科技局、市经信局、潮州经济开发区管委会]

(三)强化产学研合作,加快技术创新 5.加快原料研发步伐.充分发挥先进陶瓷材料创新研究中心 的科研引领作用, 加强与国内外高等院校、 科研机构的深入对接, 加快陶瓷原料的研发步伐,进一步推进陶瓷原料生产专业化、标 准化,提升原料质量.[市科技局、韩师陶瓷学院] 6.加强智能制造研究和推广.继续深化我市与广东省智能制 造研究所的合作,开展 陶瓷卫浴行业喷釉机器人柔性化生产线 的研发及产业化应用 项目,并在陶瓷企业中进行应用推广.推 动与外地科技公司合作,在我市建设首个智能化陶瓷设备展示演 示示范中心.通过建设自动化陶瓷机械设备、机器人、机械手等 ―

5 ― 的展示演示车间, 推动陶瓷先进工业技术的转移转化和推广. [市 科技局、市经信局] 7.加快自动化生产线应用.加强政策引导和资金扶持,结合 我市陶瓷产业生产工艺实际,按照部分环节 机器生产 、自动化 生产线、 自动化生产线+工业机器人等形式种类, 建设重点陶瓷行 业机器人应用示范项目,开展机器人应用示范推广,以试点示范 项目为标杆,带动机器人广泛应用.[市经信局、市科技局] 8.开展智能工厂培育试点.推广智能化车间,指导松发、翔 华东龙、皓明等企业建设智能化工厂,鼓励和支持有条件的企业 通过新建或改扩建方式,高起点、高水平建设智能工厂和数字车 间.[市经信局、市科技局]

9、 加快培育高新技术企业. 鼓励引导陶瓷企业申报认定高新 技术企业,提高陶瓷企业的自主研发能力,增强创新能力,发挥 科技型陶瓷企业在行业中的创新引领作用,推动陶瓷产业的创新 发展.[市科技局] 10.加快发展智能卫浴. 发挥我市卫浴陶瓷产能优势和现有的 技术优势,加强智能马桶盖的研发生产和品牌建设,积极抢占国 内智能马桶盖市场.推动智能健康检测卫浴中心(展示、研发中 心) 建设, 鼓励我市卫浴企业引入德译全自动尿液生化分析系统, 大力发展智能健康检测卫浴.[市经信局、市科技局] 11.支持陶瓷企业 上云用云 .积极引导我市陶瓷企业参与 上云用云 行动,开展云技术培训活动,为陶瓷行业培养技术 人才,深化云计算在企业的应用,运用工业互联网新技术新模式 ―

6 ― 实施数字化网络化智能化升级,进一步降低企业经营成本、提高 生产效率、提升产品质量.[市经信局、市各电信运营企业]

(四)提高工业设计,发展文化创意 12.提升工业设计水平. 充分发挥工业设计对我市陶瓷产业转 型升级的服务和驱动作用,推动工业设计与陶瓷产业融合发展. 加强我市陶瓷产业与全国陶瓷界的交流学习,提升我市陶瓷产业 的工业设计水平.争取广东陶瓷协会每年在我市举办广东省陶瓷 艺术设计创新作品评选活动.[市经信局、市陶瓷协会] 13.推进陶瓷文化创意发展. 依托中潮产业创新中心、 恒德国 际中潮协同创新中心等打造陶瓷中小企业创新服务平台.大力推 动恒德国际中潮协同创新中心创建国家级孵化基地.借助广东陶 瓷创意联盟和中法当代设计 (陶瓷) 产业研究中心两个平台,加强 与欧州相关城市工业设计的合作,推进 产业设计化、设计产业 化、发展国际化 的进程.[市经信局、市科技局、市有关陶瓷行 业协会]

(五)实施品牌战略,加强宣传交流 14.引导品牌创新、品牌管理和品牌经营.支持信誉度高、产 品质量稳定、市场前景好的企业申报中国名牌产品、广东省名牌 产品,国家质量奖、省政府质量奖、市政府质量奖.注重省级以 上陶瓷艺术大师 人名商标 注册,加大作品产权保护和提升品 牌美誉度.鼓励企业在境外开展商标注册、进行品牌宣传、与国 外著名品牌合作或者购买国外品牌,开展自有品牌出口或者联合 品牌出口.[市质监局,市经信局,市商务局,各县、区政府(管―7―委会)] 15.加强对外宣传.组织采编从历史文化、工艺特色、产品质 量等全方位展示 中国瓷都 魅力的文字、图片和视频材料,通 过传统媒体及微博、微信等新媒体平台进行大力宣传.发挥潮人 遍布海内外的优势,将 中国瓷都 宣传册、宣传片寄往国内外 潮汕商会和潮人会馆,请他们在当地进行广泛宣传,提高潮州作 为中国瓷都的知晓率、认同感和吸引力.[市委宣传部、市文广新 局、市外事侨务局、市工商联] 16.拓宽展示交流渠道. 组织企业参展第七届上海国际尚品家 居博览会,设置 中国瓷都 潮州专馆,推广区域品牌.组织市 陶瓷行业协会赴欧州开展交流合作, 拓展新的合作渠道. [市经信 局、市商务局、市有关陶瓷行业协会]

(六)发展工业旅游,塑造瓷都印象 17.加快推进陶瓷工业旅游.以古窑民俗与工艺设计为重点, 以笔架山宋窑遗址,饶平新丰镇 九村窑 等遗址的保护展示、 废弃旧工厂的重新改造等为切入点, 深入挖掘本地工业旅游资源, 借鉴外地成功经验,鼓励企业参与我市工业旅游的建设工作.在 现有 中国瓷都 、 海丝重镇 等历史文化基础上,注入旅游、 休闲、商贸、艺术、会展等元素,通过创建陶瓷产业特色小镇, 开发陶瓷博览馆、陶瓷创意园、主题酒店等旅游产品,把潮州打 造成集陶瓷遗产观光、城市休闲旅游、陶瓷文化展示、陶瓷工艺 品博览与工业文化体验为一体的工业文化旅游名城,吸引中高端 消费游客前来观光旅游.[市旅游局、市文广新局、市经信局、饶―8―平县政府、枫溪区管委会] 18.塑造 中国瓷都 城市形象. 将陶瓷元素融入城市建设中, 在城市主干道、广场、公园等设置陶瓷标识物、陶瓷雕塑.开展 中国瓷都 城市形象标识设计,引进国际知名设计团队,设计 中国瓷都 城市形象标识,充分展示瓷都风采.[市经信局、市 规划局、市城管局]

(七)编制价格指数,把握市场动态 19.开展陶瓷价格指数编制工作. 通过价格指数的周期波动和 变化趋势,及时、全面地了解陶瓷产业和产品的市场动态,合理 引导资源的配置方向,提高市场配置资源的功能,引导全市陶瓷 产业加快淘汰落后产能.加强与省价格协会合作,开展指数编制 调研工作、 组织指数信息采集人员培训, 建立陶瓷指数发布系统, 确保

2018 年实现陶瓷价格指数正式上线发布.[市经信局、市有 关陶瓷行业协会]

(八)加快燃网建设,降低用气成本 20.加快燃气基础设施建设步伐.完善城镇燃气 一张网 布局,部署开展管道燃气设施、瓶装用气市场等专项整治行动,推 进燃气企业并购整合,降低陶瓷企业用气成本.大力协调推进粤 东LNG 项目配套管线、LNG 闽粤支干线建设,加快港口天然气接 收项目立项建设步伐,构建气源开放供应格局,保障燃气安全稳 定供应.[市住建局、市发改局]

(九)强化污染整治,推行清洁生产 21.强化陶瓷行业污染整治. 加强陶瓷企业环境监管, 排查和 ―

9 ― 整治不按规范配套污染治理设施的陶瓷生产企业.对经整改仍达 不到规范要求的,依法有序关停退出.严厉查处超标超总量排污 企业. 严格执行 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 、 《广 东省固体废物污染环境防治条例》 , 严厉查处涉陶瓷废物违法违规 行为,重点对陶瓷废物乱倒乱扔、不进行回收利用、没有按规定 要求分类贮存的行为进行处罚.曝光一批严重违反陶瓷废物管理 规定的案件,强化警示宣传效应.进一步完善各产区废瓷集中消 纳场建设,发挥好潮安和枫溪示范性陶瓷垃圾处理中心示范性带 动作用,全面解决辖区内陶瓷废物污染问题.[市环保局,各县、 区政府(管委会)] 22.加快淘汰落后产能.深入推进陶瓷产业供给侧结构性改 革,加大对陶瓷产业的排查力度,督促企业采用先进的生产工艺 技术和设备,加速淘汰高污染、高排放的产能和产品生产线.[市 经信局,各县、区政府(管委会)] 23.全面推行绿色清洁生产工作. 贯彻实施 《潮州市 十三五 绿色清洁生产工作推行方................