PDF《历历平常事 语重在心头》

新闻・要闻 2016年6月28日 星期二

03 主编: 张晨 编辑: 杨彬 设计: 张鹏 校对: 唐晓华

2016 年6月7日早晨,接到朱 开轩同志家人的电话,我急匆匆赶 往医院.

开轩同志是我敬重的老领 导,这段时间住院,我去探望多 次,每次都祈盼他的病情能有所好 转.一大早接到这样的电话,心里 非常不安,等到了病床前,他已与 世长辞.目睹慈祥的老领导离去, 心情极度悲痛. 1993年8月,我担任朱开轩同 志秘书,到1998 年3月他到全国 人大教科文卫委员会任职,在他身 边工作了近

5 年时间.5 年朝夕相 处和后来持续的交往,让我切身感 受到了开轩同志的党性修养、领导 艺术及人格魅力. 一 上世纪

90 年代初,以小平同 志南方谈话和党的十四大为标志, 我国改革开放和现代化建设进入新 时期,科教兴国战略已成为举国共 识.1993年2月,党中央、国务院 印发《中 国教育改革和发展纲要》 ,3月,朱开轩同志就任国家教 委主任、党组书记.他把大量心血 放在了 《纲要》 的贯彻落实上. 他经常讲,事业无限、任职有 限,要在有限的任期内确定有限目 标,努力完成.他的思路是依 纲 施工,着力把纲要内容具体 化、可操作化,分类分片推动落 实. 两基 是当时我国教育发展 的重点和难点,他把自己熟悉的高 教领域交给其他同志分管,自己主 要精力抓 两基 .我跟他出差, 大部分是到中西部贫困地区、民族 地区等实施 两基 最艰难的地 区.1995 年8月,我随他到新疆

7 个国家级贫困县调研,连续一周奔 波于塔克拉玛干沙漠周边,行程

1000 多公里,每到一地都走乡串 校摸查情况.在回京的航班上,他 嘱咐我代写新闻稿,并提出了几条 原则意见,其中一段话至今记忆犹 新:在实施 两基 过程中,各地 要处理好 普九 进度和质量的关 系, 普九 进度要以全国宏观发 展目标为指导,立足本地实际,积 极进取,因地制宜,不搞 一刀 切 . 普九 标准既不能脱离实 际,人为拔高,也不能追求数量, 降低质量. 一手抓投入,一手抓舆论 , 开轩同志将此视为 《纲要》 实施的 两个重要保障因素.在教育投入 上,他在任期内为争取实现 《纲要》 提出的财政性教育经费支出占 GDP 的4%倾注了大量心血,但未 能如愿,几成 心病 .听他爱人 讲,2012年3月5日,他在电视上 看到温家宝总理宣布当年实现 4% 的时候,激情难抑,一个人在客厅 站起来鼓掌.第二天,他把我叫到 家里说,4%实现了是大好事,并 把多年来为争取 4%的相关材料拿 出来,连连感慨不容易.他还说, 对今后能否保住 4%要有危机感, 教育报刊要多呼吁.中国教育报就 4%做了一组深度报道,舆论反响 很好. 他一手抓 《纲要》 实施,一手 抓依法治教.他说, 《纲要》 作为 政策性文件,主要起指导作用,在 实际执行中缺乏足够的强制力,因此,推动教育改革发展还必须借助 法治手段,把党和国家关于教育改 革发展的目标、方针、政策用法律 形式全面巩固下来,上升为国家意 志.这样不仅对教育部门,而且对 全社会都具有规范作用和普遍约束 力. 他在任期间推动制定了教育立 法工作的总体框架,初步形成了有 中国特色教育法律法规体系的基本 框架,教育逐步走上了依法治教的 轨道,每年制定一部大法.除早先 通过的 《学位条例》 与 《义务教育 法》 以外,又颁布了 《教育法》 《教师法》《职业教育法》 ;

《高等教 育法 (草案)》 提交全国人大常委 会审议.他最珍视的一张照片,是1995 年3月11 日八届全国人大三 次会议上,他在国徽下作 《中华人 民共和国教育法 (草案)》 说明的 情景,这张照片至今挂在国家教育 行政学院的院长墙上. 开轩同志对舆论引导有很多真 知灼见.他说,报道教育热点问题 要与党和政府的大政方针相一致, 依法宣传教育,要讲政治、顾大 局,要客观公正,分清主次,把握 分寸,实事求是.对于一些成熟 的、明确的改革思路和措施,要多 加宣传和引导,促使社会各方面形 成共识.对于改革中一些还不成熟 的看法或认识,新闻舆论可以献计 献策,帮助政府形成思路,促进各 方面形成共识;

对于工作中的浮夸 冒进和弄虚作假的错误倾向,新闻 舆论要给以监督批评.他高度重视 对外宣传,每天阅读《中 国日报》 ,经常通过教委新闻办的同志 转达对 《中国日报》 上教育报道的 批注,有时也会在感谢的同时指出 一些表述上或数据上的问题. 开轩同志反复强调要按客观规 律,按教育规律办事.他重视职业 教育,尤其重视师范教育,关心教 师疾苦.我随他第一次出差去的是 陕西省旬邑县.当时全国出现大面 积拖欠教师工资现象,他忧心忡 忡,得知旬邑没有拖欠教师工资, 立即赶赴那里调研.在国务院领导 支持下,他持续推动,各地出台了 一系列提高教师待遇的措施,问题 得到有效缓解.大概是

2010 年春 节,我到他家里拜年,看到桌子上 放着教育部师范教育司全体同志签 名送给他的新春贺卡,对他在任期 间对师范教育工作的高度重视表示 敬意. 二 作为党组书记,开轩同志非常 注重发挥党组的集体领导作用.他 经常说,领导班子的团结和统一, 必须以思想上的一致为前提,以民 主集中制原则作保障.在他的率先 垂范下,国家教委领导班子之间团 结合作,无论是工作关系还是个人 关系都很融洽.国家教委党组会议 讨论干部问题,实行党组成员无记 名投票表决,当场唱票,这在国务 院各部委中是走在前面的.我担任 党组秘书,记得中组部的同志多次 参加国家教委党组会议,给予高度 评价,并推广了这一做法. 他尤其重视班子成员组织生活 会,强调组织生活会不是神仙会, 要有批评与自我批评,要有严肃 性.我曾几次跟随他旁听直属高校 领导班子民主生活会.有一年,西 部某直属高校领导班子换届时产生 了一些矛盾,他约请该校书记、校 长来京谈心,连续约谈了

3 次,并 亲临指导和协调该校领导班子民主 生活会.会前,他和班子成员分别 谈话,深入沟通.他不赞成在思想 工作缺位的情况下,简单地用组织 调整的办法解决班子问题,要求所 有问题都拿到桌面上谈,原则问题 不回避,是非要分清,矛盾不上 交,最终依靠学校党委解决问题. 那次谈话虽然主要是针对该校,但 对国家教委所属高校领导班子建设 具有指导意义.为此,国家教委办 公厅专门将这次谈话内容整理下发 各高校.这些谈话深入浅出、推心 置腹、入情入理,是提高领导干部 理论素养、思想素质、工作能力非 常受用的学习材料. 开轩同志说,领导干部要 对 上讲集中,对下讲民主 ,习惯于 在民主氛围下工作;

要善于团结同 志,包括团结同自己有不同意见的 同志一道工作.领导干部要关爱同 志,多为别人着想,对受到委屈和 误解的同志要加以保护,敢于讲公 道话;

对犯错误的同志要帮要教, 不能 不教而诛 .对经过教育和 帮助仍不改正,坚持闹不团结、搞 无原则纠纷的情况,则要果断进行 组织调整. 最近,我在学习领会毛泽东同 志 《党委会的工作方法》 时,重温 开轩同志当年谈话精神,对教育报 刊社开展党建工作启示良多. 三 开轩同志在任期间,用了较大 精力关注和加强机关干部队伍的思 想建设、组织建设、作风建设和廉 政建设.他曾对机关干部定下了 三不 ........