编辑: star薰衣草 2019-11-25

1 ― 苏府办〔2017〕83 号 市政府办公室关于转发苏州市质量强市工作

2017 年行动计划的通知 各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区管委会;

市各委 办局,各直属单位: 经市政府同意,现将市质量强市工作领导小组办公室制定的 《苏州市质量强市工作2017年行动计划》转发给你们,请结合各 自实际,认真组织实施.

苏州市人民政府办公室

2017 年4月10 日 (此件公开发布) ―

2 ― 苏州市质量强市工作

2017 年行动计划 为深入贯彻落实国务院 《质量发展纲要(2011~2020 年)》, 巩固和扩大全国质量强市示范城市创建成果,更好发挥质量工作 在推进我市经济转型升级和供给侧结构性改革中的战略性、基础 性作用,特制定本行动计划.

一、深化质量强市建设,为 两聚一高 提供保障

(一)更高水平建设质量强市.以获批 全国质量强市示范 城市 为新起点、新动力,总结推广经验,进一步健全长效工作 机制,打造以质量品牌为核心的质量强市建设新格局.(市质监 局牵头,各成员单位配合)

(二)出台质量品牌建设意见.围绕我市 十三五 发展目 标,结合国家、省有关质量发展的政策规划,制定我市加强质量 品牌建设的意见(2017~2020),落实相关配套政策.(市质监 局牵头,各成员单位配合)

(三)优化质量工作考核机制.根据省政府质量工作考核安 排,分解细化任务,明确部门责任.依据《苏州市质量工作考核 管理办法》,结合实际,改进质量工作考核机制,优化对各市、 区政府考核指标和手段,科学制定纵横结合、科学有效的考核体 系,并推动考核结果更好应用.(市质监局牵头,各成员单位配 合)

(四)开展制造业质量竞争力指数测算试点.开展全市制造 ―

3 ― 业质量竞争力指数测算,研究、出台 制造业质量竞争力指数 指标体系,对苏州各市(县)、区单独进行测算并将测算结果运 用于考核.提高质量理论研究水平和质量创新成果转化,为各级 政府和有关部门抓制造业质量发展提供科学有效的依据.(市质 监局、统计局牵头,各成员单位配合)

二、推进质量品牌提升工程,打响 苏州制造 品牌

(五)完善品牌培育、发展和保护机制.建立健全我市品牌 培育机制,壮大国际知名品牌、省级名牌等品牌群体.针对各区 域产业特色,重点围绕新兴产业、先进制造业和现代服务业发展 需求,建立科学完善的品牌培育库和三级品牌发展梯队,一是苏 州市省级以上质量品牌建设培育企业(附件 1);

二是苏州市市 级质量品牌建设培育企业(附件 2);

三是苏州市质量品牌基础 提升企业,主要面向品牌发展基础较低的企业.针对上述质量品 牌发展成熟度不同的企业采取有针对性的帮扶措施,帮助企业进 一步提档升级. 启动本地品牌培育工作, 实施区域品牌培育工程, 深化全国知名品牌示范区建设和江苏省区域名牌创建工作,对品 牌建设基础较好的区域列为重点培育提升区域(附件 3)进行重 点帮扶.开展各级名牌、知名商标评定工作,2017 年争创江苏名 牌产品

80 个,新增中国驰名商标

5 件、江苏省著名商标

60 件, 市级以上品牌企业销售收入占规模以上企业销售收入比重提高 0.1%. 以各产业集聚区为依托, 加强区域内产业协作和产业融合, 打造一批产业集中度高、辐射带动作用强、质量效益好的产业集 ―

4 ― 聚区域品牌, 推动全市品牌向区域化、 集约化方向协同发展. (市 经信委、质监局、工商局、发改委牵头,各成员单位配合)

(六) 夯实质量提升基础. 开展先进制造业标准化提升行动, 深入推进 强企制标(准) 工作,探索科技创新、专利研究与 技术标准研制同步的试点,充分发挥标准引领作用.2017 年新增 国际、国家标准化工作组织

2 个,组织起草国家、行业或地方标 准50 个,采用国际标准

200 项,制订、修订市级农业地方标准

30 项.探索符合苏州产业特征的能源计量服务模式,开展绿色低 碳计量试点和重点领域资源计量示范活动,开展诚信计量示范单 位评比,强化对在用强制检定计量器具的监督检查,推动量值溯 源体系的完善,发挥计量保障作用.开展质量管理体系分级认证 和增值审核试点,编制全市检验检测认证行业调研分析报告,探 索开展苏州传统工艺产品的认证工作,做好吴中区 国家检验检 测公共服务平台示范区 验收申报.推进我市检验检测基地筹建 工作,做好国家平板显示产业计量测试中心(苏州)等建设工作, 整合产品检测、计量、标准、认证认可等资源,帮助企业加强质 量在线检测控制和产品全生命周期质量追溯.(市质监局牵头, 各成员单位配合)

(七)树立推广质量先进标杆.通过评定、宣传苏州市市长 质量奖等形式,大力树立质量管理标杆,推广获奖组织的先进管 理经验和方法,建设质量成果展示平台.有针对性分层次开展质 量主题培训,组织质量管理优秀企业副总以上人员参加质量品牌 ―

5 ― 提升专项培训,组织企业质量总监以上质量管理人员开展首席质 量官专项培训,组织品牌培育库内企业质量管理人员开展先进质 量管理方法和工具培训.加大质量奖项奖励力度,鼓励企业参评 中国质量奖、省质量奖和市长质量奖,并推进各级政府对奖励的 落实.组织开展第七届苏州市市长质量奖的评定工作,加强对质 量奖获奖企业的宣传,推广质量管理和品牌管理先进经验,进一 步提升 苏州制造 美誉度. (市质监局牵头,各成员单位配合)

三、创新监管方式方法,严守质量安全底线

(八)开展重点领域质量提升行动.按照质检总局的统一部 署,重点抓好妇幼用品、学生用具、纺织产品、建筑装修材料、 生活家电、家具、新兴消费品、食品接触类产品、节能环保产品、 农用生产资料等行业产品质量提升.对涉及安全、健康、节能、 环保等重点工业产品强化质量监管,开展儿童、妇女、学生、老人、残疾人等特殊用品以及节日热点消费产品、时令季节性产品 质量专项监督检查,加大对各地支柱产业、特色产业产品质量隐 患和突出问题综合治理.(市质监局、工商局牵头,各成员单位 配合)

(九)健全质量安全风险监管体系.加快建立 政府协调、 部门监管、企业主体、社会监督 四位一体的质量安全监管体系. 严格落实产品 三包 、缺陷产品强制召回等质量安全责任.加 强质量准入和退出监管, 加快建立完善质量安全风险评估、 监测、 预警、信息通报和应急处置机制,切实增强事前防范、事中控制 ―

6 ― 和事后处置能力.建立健全以重点产品日常抽查为主、季节性产 品专项抽查和风险产品随机抽查为补充的质量监督抽查机制,全 面提升质量安全监管效能. (市质监局、工商局、食药监局牵头, 各成员单位配合)

(十)加强食品药品生产经营全过程监管.组织开展

2017 年全市食品药品安全 放心行动 ,建立源头可溯、环节可控、 去向可查的监管体系. 建立和完善加强农产品 (含生鲜渔业产品) 、 食品质量安全监管制度措施,做好食品生产、流通、餐饮服务环 节的食品安全监督管理工作, 制定地方性食品安全监管年度计划、 重大整顿治理方案并组织落实.建立健全食品药品安全考核评价 制度,严格落实对食品生产加工小作坊的相关管理要求.食品生 产企业产品省级监督抽查合格率达 93%(含93%)以上.继续开展 餐饮单位量化分级评定管理, 引导重点餐饮单位 5S、 6T 等科学管 理方法和 明厨亮灶 建设.建立处置重大食品、药品质量违法 突发案件快速反应机制、执法联动机制、行政执法与刑事司法衔 接机制和重点质量案件挂牌督办制度.健全质量分析统计制度, 建立本地区食品、药品质量状况分析报告制度,及时公开质量安 全信息.加强粮食质量安全监管,制定加强粮食质量安全监管制 度措施,建立本地区质量安全风险监测制度,开展原粮质量专项 检查. 建立重大粮食质量案件处置机制及重点案件督办制度. (市 食药监局、农委、粮食局牵头,各成员单位配合) (十一)加强工程质量安全监管.加强工程质量监管,制定 ―

7 ― 加强工程质量监管措施,强化对建筑、交通、水........

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