PDF《1.项目实施背景》

河南省汝州市北汝河橡胶坝(二期)工程环境影响报告书 0-1 概述 1.

项目实施背景 北汝河汝州段河道长 44.7km,地面高程一般为 144~260m 左右,河床为卵 石夹砂,河道纵比降约为 1/282~1/496,宽度一般在 500~1500m 左右.该段河 道属宽浅式河道,主流摇摆不定.北汝河汝州段右岸堤防长 33.7km,左岸堤防 长24.6km,老堤顶宽一般在 1~2.5m,堤高 1~3m,边坡 1:0.5~1:1.5,堤防结 构为砂卵石、浆砌河卵石和粉质粘土、粘土等,堤防碾压标准不够,且不连续, 弯道、 险工多. 从2009 年开始到

2012 年, 汝州市先后治理了杨岭~河张 14.8km 河段堤防,顶宽为 10m,边坡为 1:2.5~1:5. 本项目上游 3.5km 河道内设置

3 座梯级橡胶坝,形成了长 3.5km、宽610m 的水面,水面面积达

3150 亩,蓄水

300 万m3 以上.本项目所处河段在

2010 年 进行了整治,主要治理内容为建设 7.91km 堤防,加固 2.17km 堤防,现浇混凝土 护坡 10.08km,河道疏浚 5km,新(重)建穿堤涵闸

6 座.目前项目所处河段河 槽较为平顺,河底变化平缓,现状堤防为

4 级堤防. 项目拟沿北汝河城区段、 已有

3 座橡胶坝下游续建两座橡胶坝及两道生态堰, 与已建的

3 座橡胶坝构成梯级拦蓄格局,营造宽阔的滨水景观生态湿地长廊.项 目主要建设内容为

3 座橡胶坝及

2 座生态堰,各梯级橡胶坝均为Ⅲ等中型工程, 充水式橡胶坝包括橡胶坝、充排水泵房、分流岛、调节闸及左右岸导流岸翼墙等 部分. 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、 《建设项目环境保护管理条例》、 《建设项目环境影响评价分类管理名录》和《河南省建设项目环境保护管理条 例》,本项目属于 四十

六、水利 中的

145 河湖整治 ,涉及饮用水源保护 区,应编制环境影响报告书.受汝州市中小河流质量工程建设管理处的委托,由 济源蓝天科技有限责任公司承担本项目环境影响评价工作(附件 1).我单位接 受委托后, 派有关工程技术人员到现场进行调查和资料收集,建设单位委托环境 监测单位对项目涉及的区域的环境质量现状进行了监测.在此基础上,我单位工 程技术人员在认真研究项目有关文件、核实收集的有关资料、查找分析矿区存在 河南省汝州市北汝河橡胶坝(二期)工程环境影响报告书 0-2 的主要环境问题和研读环境现状监测资料的基础上, 按照国家有关环评技术导则 要求,编制完成了《河南省汝州市北汝河橡胶坝(二期)工程环境影响报告书》. 2.建设项目特点 (1)项目为水利项目,仅建设拦蓄水建筑物(2 座橡胶坝及

2 座生态堰), 不涉及河道整治,堤防建设等. (2)项目上游已建设

3 座橡胶坝,本项目建设仅改变项目区河段的水文情 势,对下游河流的水文情势影响较小. (3)项目不设弃土区,项目弃方全部由公路局拉走用于民生工程建设;

项 目临时占地均为现状提防,不占用耕地、林地等,造成的生态影响较小. (4)项目运行期设置值班房,有值班人员进行工程管理. 3.相关情况分析判定 (1)与《产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修订)》符合性判 定 本项目建设拦蓄水工程,不在《产业结构调整指导目录》(2011 年本

2013 年修正)淘汰和限制类之列;

汝州市北汝河橡胶坝(二期)工程属于《产业结构 调整指导目录(2011 年本)》(2013 年修正) 鼓励类:

二、水利中的

1、江河堤 防建设及河道、水库治理工程 ,项目建设符合国家产业政策. (2)与豫环文[2015]33 号《深化建设项目环境影响评价审批制度改革实施 意见》相符性分析 本项目位于汝州市, 处于河南省主体功能区划重点开发区域、大气污染防治 重点单元,项目与该文件的相符性分析见表 1. 表1项目与《深化建设项目环境影响评价审批制度改革实施意见》的对比情况 文件要求 本项目情况 是否符合 重点开发区域严控 重污 染项 目 不予审批《工业项目分类清单》 中三类工业的新建项目和涉及 重金属、持久性有机污染物排 放等影响粮食生产安全的二类 工业新建项目(矿产资源点状 开发项目和符合我省重大产业 布局的项目除外) 项目为水利项目,不属于工业类 项目,不在不予审批项目行列 是 严控 部分 区域 重污 在属于《水污染防治重点单元》 的区域内,不予审批屠宰、酿造、含发酵工艺的粮食加工等 废水排放量大且废水无法进入 所在区为大气污染重点防治单 元, 不属于水污染防治重点单元;

本项目为水利项目, 非生产项目, 不存在扩大产能. 河南省汝州市北汝河橡胶坝(二期)工程环境影响报告书 0-3 染项 目 集中式污水处理厂处理的项 目;

在属于《大气污染防 治重点单元》的区域内, 严格燃煤火电项目审批, 不予审批煤化工、冶金、 钢铁、铁合金等行业单纯 新建和单纯扩大产能的项 目. (3)与《水利建设项目(河湖整治与防洪除涝工程)环境影响评价文件审 批原则(环办环评[2018]2 号)符合性分析 本项目为拦蓄水建设项目,项目建设符合环境保护相关法律法规和政策要 求,与生态功能区划、生态环境保护规划、流域综合规划等相协调;

工程选址选 线、施工布置不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他 生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域, 并与饮用水水源保护区 的保护要求相协调;

项目实施后,采取相应的环保措施,对水环境的不利影响能 够得到缓解和控制;

项目不涉及鱼类等水生生物的洄游通道及 三场 等重要生 境;

对料场等施工场地提出了水土流失防治和生态修复等措施;

施工期各类废 (污)水、扬尘、废气、噪声、固体废物均有相应的防治或处置措施,项目施工 不会对饮用水源水质造成不利影响;

项目制定了水环境、生态等环境监测计划, 明确了监测网点、 因子、 频次等;

项目已按相关规定开展了信息公开和公众参与. 因此,项目符合环办环评[2018]2 号相关要求. (4)本项目符合淮河流域防洪规划、 河南省生态功能区划、《汝州市城乡 总体规划(2015-2030)》、汝州市 十三五 生态环境保护规划、饮用水源保护 区规划. 4. 主要关注的环境问题 本项目主要关注的环境问题有以下几个方面: (1)项目施工期平面布置的合理性;

(2)项目施工期对水质、生态的影响分析;

(3)项目运行期水文情势的变化;

(4)项目运行期水生生态的变化;

河南省汝州市北汝河橡胶坝(二期)工程环境影响报告书 0-4 5. 环境影响评价过程 (1)环境影响评价的工作程序 建设项目环境影响评价工作一般分三个阶段,即前期准备、调研和工作方案 阶段;

分析论证和预测评价阶段以及环境影响评价文件编制阶段.环境评价工作 程序见图 1-1. 图1-1 评价工作流程图 (2)环境影响评价过程 受业主委托,按照环评导则、规范要求及评价工作需要,在依程序开展现场 调查,资料收集,现状监测等环评工作的基础上,编制了项目环境影响报告书. 以下是环评过程回顾:

2018 年12 月10 日,接受建设单位委托,项目启动.收集研究项目有关的 环评、验收等相关技术文件以及国家、省、市对项目有关的政府性文件,现场实 地踏勘,开展周围环境状况调查;

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2019 年1月,建设单位委托河南冠宇环保科技有限公司对区域环境质量现 状进行了监测;

2018 年10 月~2019 年1月,建设单位在进行了两次环评信息公示、环评报 告公开的信息公开;

2019 年1月底,编制完成环境影响报告书(送审版);

6. 环境影响评价主要结论 河南省汝州市北汝河橡胶坝(二期)工程为非污染水利工程,工程本身不产 生污染.本工程在施工期间对周围地表水水质、声环境、环境空气质量、生态环 境、水土流失等环境因子有一定的影响;

工程建成后,将改善两岸居住环境,扩 大水面面积,提高空气质量,打造具有城市功能以及生态功能的城市景观;

通过 营造不同类型的生物栖息地来保护物种多样性,使环境效益得到发挥,对社会生 产、 群众生活和生态环境改善都极为有利.只要建设单位认真落实本评价中提出 的各种环保措施,从环境保护角度而言,工程建设是可行的. 河南省汝州市北汝河橡胶坝(二期)工程环境影响报告书 1-1

第一章 总则 1.1 编制依据 1.1.1 法律、法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2015 年1月1日施行);

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2016 年9月1日施行);

(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2018 年1月1日施行);

(4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016 年1月1日施行);

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997 年3月1日施行);

(6) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016 年11 月7日施行);

(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012 年7月1日施行);

(8)《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第七十四号,2002 年10 月1日施行);

(9) 《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令第三十九号,

2011 年3月1日施行);

(10)《中华人民共和国防洪法》(2016 年7月2日修正);

(11)《中华人民共和国河道管理条例》(2017 年10 月7日修订);

(12)《中华人民共和国土地管理法》(2004 年8月28 日修正);

(13)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第[2017]682 号);

(14)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(中华人民共和国环境保护 部令第

44 号);

(14)《关于修改部分内容的决定》 (生态环境部令第

1 号);

(15) 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(国家环境保护部卫生部建 设部水利部地矿部,2010 年10 月22 日修订);

(16)《河南省水污染防治条例》(2010 年3月1日起执行). 1.1.2 国家、地方颁布的相关政策及行政规章 (1)中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定(中发〔2011〕1 号);

河南省汝州市北汝河橡胶坝(二期)工程环境影响报告书 1-2 (2)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国务院国发〔2005〕

39 号);

(3)《产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)》(国家发展和改革 委员会令第

21 号);

(5)关于划分国家级水土流失重点防治区的公告(水利部公告

2006 年第

2 号);

(6)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发〔2012〕

98 号). 1.1.3 相关技术规范与文件 (1)《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2016);

(2)《环境影响评价技术导则 地面水环境》(HJ/T2.3-93);

(3)《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009);

(4)《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011);

(5)《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2008);

(6)《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016);

(7)《环境影响评价技术导则 水利水电工程》(HJ/T 88-2003);

(8)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(9)《建设项目竣工环境保护验收技术规范 水利水电》(HJ 464-2009);

(10) 《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》 (HJ/T 394-2007) (11)关于印发《地表水环境质量评价办法(试行)》的通知(环办〔2011〕

22 号);

(12)《水土保持综合治理技术规范》(GB/T 16453.1~6-2008);

(13)《水利水电工程环境保护设计规范》(SL 492-2011);

(14)《防洪标准》(GB50201-94);

(15)《堤防工程设计规范》(GB 50286-98);

(16)《城市防洪工程设计规范》(GB/T 50805-2012);

(17)《开发建设项目水土保持方案技术规范》,SL204-98;

(18)《河南省水功能区划报告》(2004 年). 河南省汝州市北汝河橡胶坝(二期)工程环境影响报告书 1-3 1.1.4 主要技术文件报告及文件 (1)《汝州市城乡总体规划(2015-2030)》;

(2)《汝州市十三五水利发展规划》;

(3)河南省城市集中式饮用水源保护区划 1.1.5 与工程相关技术资料 (1)河南省汝州市北汝河橡胶坝(二期)工程环境影响评价的委托书;

(2)《河南省汝州市北汝河橡胶坝(二期)工程可行性研究报告》;

(3)《河南省汝州市北汝河橡胶坝(二期)工程初步设计报告》;

(4)关于本项目的其他相关技术资料. 1.2 编制目的及评价原则 1.2.1 编制目的 根据工程特性以及工程所在地区和河段的环境特征, 本次环境影响评价报告 书编制的主要目的如下: (1)调查工程影响区域及评价河段的环境功能、环境现状及工程区域主要 环境问题. (2)结合工程区环境特征和工程河段开发建设及运行特点,预测、评价工 程在施工期和运行期对工程地区的环境影响,重点评价工程对敏感对象的影响. (3)针对工程在施工期、运行期给工程地区带来................