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《碳市场资讯》 (第8期) 天津排放权交易所 编写 目录特别关注…1 国际碳市场资讯…2 国内碳市场资讯…8 天津排放权交易所动态…13 重要数据…14 TCX NEWS Carbon Market Monitor 碳市场资讯

2013 年6月5日第八期 碳市场资讯 天津排放权交易所 编写 ?

2013 特别关注

一、特别关注 ・交易所参加天津市碳排放权交易试点工作推动会 区域碳交易试点工作向纵深推进

2013 年5月21 日, 天津市碳排放权交易试点工 作推动会在天津大礼堂举行.

会议由天津市政府副秘 书长陈宗胜主持, 市委常委、 常务副市长崔津渡出席 并讲话,市发改委、市金融办、市法制办、市经信委 等试点工作领导小组成员部门及 《天津市碳排放权交 易试点工作实施方案》中明确的钢铁、化工、电力、 热力、石化、油气开采等重点排放行业企业参会.会 议的召开标志着天津试点迈出实质性重要步伐. 天津 排放权交易所(以下简称为 交易所 )作为试点工 作小组成员参会, 总经理王靖做了发言, 介绍企业参 与碳市场的方式和要求. 图1天津市碳排放权交易试点工作推动会现场 会上, 市发改委常务副主任尹耀光发言, 介绍了 国家开展碳排放权交易试点的要求, 我市碳排放权交 易试点工作安排, 以及我市目前在企业范围、 制度体 系建设、总量目标和配额分配机制、支撑平台建设、 技术标准体系建设等五个方面取得的进展, 同时对下 一步工作安排做了说明. 交易所总经理王靖重点面向今后将参与交易的 重点排放行业企业,介绍了试点涉及的登记注册体 系、交易体系、碳排放监测报告核查(MRV)体系等 相关规则, 同时介绍了下一步主要排放企业数据调查 填报工作的安排.王总介绍,在天津碳市场中,企业 的参与主要体现在三个方面, 一是通过登记簿账户进 行配额管理和履约,二是通过交易平台进行配额交 易,三是根据 MRV 指南进行碳排放管理.其中,登记 注册体系是碳市场的神经中枢, 直接影响企业的配额 交易和履约, 配额和减排量的交易是企业和社会通过 碳市场提高碳减排效率、 降低碳减排成本的手段和途 径, 通过 MRV 指南引导企业建立并完善碳排放管理机 制、促进企业实现碳减排目标是碳市场的根本目的. 图2天津排放权交易所总经理王靖在推动会上发言 天津华能杨柳青热电有限责任公司总经理董长 青, 作为企业代表发言, 介绍了他们在碳减排和碳交 易方面已有的工作基础和经验. 据介绍, 杨柳青热电 公司开展了包括碳资产管理制度设计、 碳盘查、 碳市 场政策法规研究等各项工作, 积极配合市发改委组织 的有关调研.他们表示,希望与主管部门、工作小组 相关机构加大沟通与合作的力度, 以更好的支持天津 碳市场建设,参与碳市场交易. 会上,市委常委、常务副市长崔津渡讲话,对碳 市场相关制度体系建设和试点下一步工作进行了部 署.他指出,碳市场对于国家、地方政府以及企业, 既是任务, 更是发展的重大机遇, 要通过碳市场建设 推进工业化升级转型. 在碳减排问题上, 市场不是传 统行政、法律、经济手段的简单替代,而是在已有制 度和手段的基础上新增市场手段, 同时逐步确立市场 为主、 行政法律经济手段为辅的制度体系. 参考欧盟 经验, 碳市场的建设和完善是一个系统工程, 需要较 长的周期. 天津碳市场的建设, 一方面, 要夯实基础、 因地制宜、稳步推进,不能目光短浅、急于求成;

另 一方面,也要统一认识,明确目标,集中力量,建立 健全各项支撑体系,抓紧落实各项保障措施. 同时, 崔市长在讲话中肯定了交易所在人才队伍 和管理制度建设、 系统硬件和产品业务开发等方面取 得的积极进展. 鼓励交易所发挥好平台优势作用, 在 碳排放权交易市场建设中发挥技术作用, 认真总结国 内外碳市场建设经验, 研究提出有利于我市试点工作 的好建议, 在我市碳市场建设中巩固优势并培育形成 新的优势. 交易所要进一步加强碳交易硬件设施、 制 度体系及相关能力建设, 重视交易规则制定、 系统平 台开发等与国家相关工作的衔接, 着力提高系统软硬 件水平, 有效提升交易平台功能, 保障我市碳排放权 交易市场有序运行;

交易所还要发挥紧密联系金融机 构等市场力量的积极作用, 完善碳交易市场相关服务

1 TCX NEWS Carbon Market Monitor 碳市场资讯

2013 年6月5日第八期 碳市场资讯 天津排放权交易所 编写 ?

2013 国际碳市场资讯 体系, 加强碳金融产品和服务创新, 吸引金融资本和 社会资金进入碳交易市场, 争取使得我市在未来碳金 融体系中拥有一定的话语权和主动权. (天津排放权 交易所)

二、国际碳市场资讯 ・联合国:气候变化新协议开始实质性谈判

4 月29 日, 定于

2020 年生效的联合国气候变化 新协议在德国波恩开始实质性谈判.来自全球

175 个国家和地区的

1000 多名代表在此后

5 天就新协议 的范围、框架、设计等议题展开讨论. 按照

2011 年德班气候变化大会,新协议为 一 项对所有缔约方适用的议定书、 另一法律文书或某种 有法律约束力的议定结果 ,由《公约》下属 德班 加强行动平台问题特设工作组 拟定,定于

2015 年 前完成,2020 年起生效,将作为

2020 年后各方贯彻 和加强《公约》、减控温室气体排放和应对气候变化 的依据. 而在

2012 年,各方仅就工作组主席人选、工作 计划等程序性议题达成一致,实质性讨论并未开始. 当年年底,多哈气候变化大会决定,德班平台将在

2014 年12 月前考虑新协议的构成要素, 争取在

2015 年5月前提供一份可供谈判的草案文本. 目前, 发达国家和发展中国家就新协议的原则适 用等议题仍存争议. 发展中国家主张, 新协议仍应坚 持公平原则和共同但有区别的责任原则, 应考虑发达 国家对气候变化的历史责任;

发达国家则试图拆除发 展中国家与发达国家之间的 防火墙 ,要求发展中 国家承担与发达国家相同或类似的减排责任. 会议期间,与会各方还将讨论如何在

2020 年前 增强应对气候变化的措施, 以实现将全球平均气温限 制在高于工业化前水平

2 摄氏度的目标.(新华网) ・联合国:国际社会应加强应对气候变化

5 月初,美国夏威夷冒纳罗亚天文台宣布,按照 每小时测量的大气二氧化碳浓度值目前已超过百万 分之四百, 最近一周的周平均浓度值也已达到百万分 之399.72.研究人员认为,北半球许多地方的日均 二氧化碳浓度将于

5 月全面超过百万分之四百这一 关口. 尽管这并不是标志气候灾难的临界点, 但它却 是地球变暖过程中的 一个具有非常重要象征意义的 事件 . 《联合国气候变化框架公约》 秘书处执行秘书菲 格雷斯

5 月13 日就此发表声明指出,随着大气二氧 化碳浓度创下历史新高, 人类已经进入了一个新的危 险地带. 全世界必须立即警醒, 并关注该事件对整个 人类安全、 福祉以及经济发展所造成的潜在冲击. 面 对明确和近在眼前的危机, 全世界需要能够真正应对 挑战的战略政策. 菲格雷斯强调, 人类仍然有机会避 免气候变化的最坏影响, 但这需要大力加强现有的三 大核心支柱行动, 即国际社会采取联合行动, 通过各 国各级政府落实响应, 并号召企业和私营部门参与气 候变化融资. 菲格雷斯在声明中表示,联合国

2013 年第二轮 气候变化谈判将于

6 月3日至

15 日在德国波恩举行. 大会的核心议题之一将是制定于

2020 年生效的全球 气候变化新协议, 并探讨在此之前如何能有效遏制气 候变化影响的相关行动.(联合国新闻网) ・OPEC:中国将超过美国成为世界最大原油进口国

4 月初,石油输出国组织(OPEC)发布报告称, 随着亚洲国家需求量的增大以及美国对进口石油需 求的降低,中国将在

2014 年超过美国,成为世界最 大的原油进口国. OPEC 报告称,到今年年底,中国每日进口的原 油量有望超过

600 万桶.OPEC 表示,去年

12 月,中 国原油进口增加 1.3%,达到每日

557 万桶.今年中 国原油 60%的需求或需要外国原油来满足. 相比之下, 美........