PDF《鸡粪里淘出金饽饽》

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电话: (010)67164834 传真: (010)67113772 星期四 2015/07/09 Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside Countryside E-mail:zghjbmlxc@163.

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06 本报讯 安徽省庐江县泥河镇以 三线三边 (铁路沿线、 公路沿线、 江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边)环境综合整治为抓手,将 三线三边 环境整治工作列入村 级年度岗制目标考核内容, 纳入年终 表彰项目. 据了解, 年度考核根据各村 (社区) 每月得分在年终时进行汇总, 排 出位次.对于年度总评排名前三名 的村 (社区) 进行通报表彰, 并分别给 予奖励;

对于排名最后两名的村 (社区) 予以通报批评. 泥河镇实行风险保证金制度.班子成员、 镇机关其他工作人员、 各村(社区) 书记主任和其他干部、 镇直 相关单位主要负责人、 联系村 (社区) 城管人员每人每年缴纳数额不等的 三线三边 环境整治工作保证金用于日常考核,泥河镇每月对各村 进行督查和考评, 考评结果与各人奖 励挂钩. 同时, 泥河镇加大资金投入, 对 村级保洁人员人均每年补助

5000 元左右,集镇区保洁员年均补助1.2 万元左右.全年保洁员工资支出50 万元. 徐梅生 庐江泥河镇综合整治 三线三边 整治结果列入村级政绩考核 自2014 年1月1日至今, 《畜禽规 模养殖污染防治条例》 实施已经一年 半了.总体来看, 条例的实施对推动 畜禽养殖环境保护水平提高起到了 积极作用, 一大批养殖场和小区完善 了粪便储存池、 建设了雨污分流、 沼 气池、 堆肥场等设施, 污染防治和废 弃物综合利用水平有所提高.但从 统计数据以及调研反映的情况来看, 畜禽养殖污染的状况还没有根本好 转, 粪便等废弃物利用水平还有待提 高.有关数据显示,

2013 年, 我国约 产生畜禽粪便

55 亿吨, 处理利用率仅 一半左右.环境统计数据显示,

2014 年, 我国畜禽养殖 COD、 氨氮排放量 分别为1049 万吨和58 万吨,分别占全国总量的 46%和24%. 究其原因,是由于目前法规政策、 技术指导和服务等还不到位, 畜 禽粪便等废弃物利用还不能普遍做 到 有利可图 , 养殖场、 农户以及专 业机构缺乏积极性, 直接影响了利用 水平的提高. 沼气发电, 想说爱你不容易 以沼气发电工程为例, 尽管没有 沼气发电入网装机容量的门限, 但由 于各地条件不同, 电网企业有时会对 并网发电提出最小装机容量要求.目前, 我国绝大多数畜禽养殖场沼气 工程规模都不大, 以万头猪场为例, 依据其沼气池产气量可配备

50 千瓦 发电机组 (按每天发电

500 千瓦时, 工 作时间

10 小时配备) , 但仍远远低于 一些地方电网企业的要求, 所发电力 不能入网销售.发电上不了网, 自然 实现不了收益.即便发电能上网, 由 于发电成本偏高, 大多数情况下, 销 售额加上电价补贴都不能与成本相 抵, 更谈不上利润了. 此外, 由于接入电网需要架设线 路、 添置设备等方面的资金投入, 也 进一步增加了畜禽养殖场沼气发电 入网的难度. 同时, 由于大型沼气设施沼渣沼 液产生量大, 还田利用需要较大的输 送半径, 需要不小的输送成本, 加上 配套土地方面的难度, 进一步限制了 畜禽场沼气发电项目的应用范围.简而言之, 就沼气工程而言, 规模小 了, 发电也基本上不了网;

规模大了, 沼渣沼液的去向和处理处置成本又 成问题.很多沼气工程处于 左右为 难 的状态. 有机肥, 生产使用缺奖励 再以制造有机肥为例, 目前, 虽 然有机肥享受免征增值税的优惠政 策, 但是由于缺乏其他相应的政策, 应用有机肥所带来的环境和生态效 益不能得到奖励或补偿;

用有机肥生 产的农产品, 除了获得认证的有机、 绿色、 无公害等产品外, 大多数还不 能因为其生产过程施用有机肥而提 升市场价值, 且施用有机肥和粪肥通 常比施用化肥更为费时费力.因此, 有机肥产品的应用范围和用量还相 当有限, 有机肥产品的销售渠道还不 十分通畅, 利润空间有限, 甚至没有 利润, 直接影响了畜禽粪便等废弃物 的有机肥产品转化. 综合利用, 政策措施待升级 因此,当前,有关部门应加大工作力度,出台配套政策措施,推动畜禽粪便等废弃物利用真正 有利可图 . 一是积极落实 《畜禽规模养殖污 染防治条例》 的要求, 将条例规定的 畜禽粪便等废弃物利用扶持政策配 套到位、 落实到位, 如制定购买使用 有机肥享受不低于国家关于化肥的 使用补贴等优惠政策. 二是推动中央和地方出台配套 政策措施, 推动养殖大县实现畜禽养 殖污染治理和废弃物综合利用区域 统筹, 改单个沼气工程设计为区域化 沼气工程统筹布局和设计, 以沼气提 纯压缩制取车用液化天然气等高品 位能源产品为主要利用途径, 将区域 内大中小沼气池作为分布式能源, 一 来可以大大提高沼气产品的经济效 益, 同时规避沼气发电成本高以及上 网装机容量门槛的问题, 二来有利于 沼渣沼液就地就近还田利用, 节约处 理处置成本, 也大大减少了沼渣沼液 储运的环境风险, 同时还可助力区域 有机农业发展, 从而大大提高沼气工 程的复合经济效益.据了解, 有关部 门正在研究在养殖密集区域推进生 物天然气示范区建设. 三是站在建设农业生态文明、 保 障农业可持续发展的高度上, 制定环 境友好型农业生产方式的奖补政策.尽快制定奖励有机肥使用的政 策措施, 将施用土地土壤有机质含量 的增加情况作为考核指标并设定奖 励标准;

尽快制定以环境效益考核为 核心的有机农业、良好农业规范(GAP) 等环境友好型农业生产方式奖补政策, 制定有机产品购买奖励政 策, 以有机肥产品市场和应用范围的 扩大拉动有机肥生产和销售, 带动畜 禽粪便肥料产业化. 四是积极推动技术创新, 积极支 持有利于畜禽粪便等废弃物实现就 地就近资源转化的技术和装备的研 发和推广, 减少畜禽粪便等废弃物在 利用过程中的大范围集中、 综合利用 产品的大范围疏散和长距离转运, 如 移动式生物腐殖酸生产设备, 实现畜 禽养殖废弃物利用过程的节本增效, 提升经济效益. 相信, 随着配套政策措施的不断 完善和技术装备水平的不断提高, 畜 禽粪便等废弃物综合利用的利润空 间将会不断得以拓展, 畜禽粪便等废 弃物利用将变得真正 有利可图 , 畜 禽粪便等废弃物利用水平将得到明 显的提升, 畜禽养殖污染状况将会得 到根本性的好转. 作者单位: 孔源: 环境保护部生态司农环办 负责人, 调研员, 博士 吕文魁: 湖南........