PDF《中山差别水价倒逼企业转型》

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电话: (010)67116583 传真: (010)67113772 星期五 2015/10/23 General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News E-mail:zghjbzkyb@sina.

com 综合新闻

05 本报讯 甘肃省临夏州近日依法开 展了排污许可证发放和管理工作, 进一步加强污染源监管,规范排污行为.截至目前, 全州共为

129 家排污单 位办理了排污许可证. 据了解, 今年以来, 为进一步确保 排污许可证核发和管理工作扎实、 规范、 有序开展, 临夏州环保局采取了多 项保障措施.为确保工作顺利推进, 临夏州今年继续把排污许可管理工作 纳入政府环保目标责任书考核内容, 加大对各县 (市) 工作的考核力度, 同时, 制定上报

2015 年度核发计划. 对不具备核发排污许可证条件的 企业由各县 (市) 下发限期整改通知, 责令补办相关手续、 配备污染治理设 施和完善相关资料等, 并要求在规定 期限内申领排污许可证.同时, 制作 调度表对纳入环境统计中的企业申请 核发排污许可证情况进行调度摸底, 对不满足核发条件的企业, 逐一核实 存在问题, 提出整改措施和要求. 此外,加强年度审验工作.在年审中, 重点核查企业治污设施是否正 常运行, 各类环保主体责任是否落实 到位, 是否持证排污等. 刘品 临夏州加强排污许可证管理 全面摸底持证情况 加强年度审验工作 江苏省句容市环境监测站近几年来坚持邀请当地人大代表、 政协委员和企业、 新闻单位、 市民及环保志愿者代表参观实验室, 让他们近距离了解样品采集、 监测 分析、 质量控制等环境监测工作环节. 徐波 刘玉松摄 江F 广东省中山市对高污染的红、 黄 牌企业、 限制类企业、 禁止类企业实 行差别水价举措,在广东全省首开先河. 各方参照, 态度审慎 中山市出台 《关于实施限制类、 禁止类和高污染企业用水差别水价 的通知》 (以下简称 《通知》 ) , 省内没 有先例可循.市发展改革局价格管 理科科长甘少娟表示, 从去年起, 他 们就已经着手准备工作.用了半年 的时间筹备, 反复论证、 研究, 对企业 增加的支出进行成本审核、 召开听证 会.在政策方面,也参照了很多文件. 通过这些前期工作, 中山市成为 了广东省首个推进水价改革政策的 地级市. 根据资料显示, 尽管差别水价在 广东省还属于新鲜事物, 但在全国其 他一些地区, 例如浙江省海宁市、 如 皋市, 江苏省南通市, 还有河北、 山西 等省的部分地市, 已经先后实施了这 项举措. 中山市在参照其他 地方标准的基础上提出,对属于市政管网用水企业,在现行分类水价的基础上每 立方米加价20%;

对自备取水企业,在现行水资源费的基础上加收50%.这样测算下来, 基本上最高加 收0.3 元/立方米~0.5 元/立方米. 我们实施差别水价, 也充分参 考了当年实施差别电价的一些模式.差别电价在广东省实行十几年了,已经非常成熟、完善,实施以来,在提高能源利用率,促进经济、环境与资源协调发展方面起到了很积极的作用.我们希望差别水价也能起到相同的效果. 甘少娟说. 主动整改, 随时摘牌 《通知》 规定, 从今年

1 月1日起 实施限制类、 禁止类和高污染企业用 水差别水价.自7月1日起, 又将全 市2014 年度环境信用评价结果公布 的93 家红、 黄牌企业定位为第一批实 施差别水价的用水企业. 对此, 市环保局污染控制科科长 刘智表示: 中山市差别水价以分期 分批、动态管理的方式实施.接下来, 市政府将会根据实际情况, 公布 执行差别水价的限制类、 禁止类和高 污染类的企业名单. 当然,差别水价的实施也不是 一棍子打死 , 在红、 黄牌名单公示 的6个月内, 企业可以通过主动整改, 向环保局提出申请修复, 一旦修复成 功, 随时都可以摘牌, 恢复正常水价 标准.但当年被评为红、 黄牌的企业 只能申请修复上一个等级, 就是说红 牌只能申请修复为黄牌, 黄牌可以申 请修复为蓝牌. 对于

2014 年度环境信用评价结 果公布的93 家企业来说,52 家黄牌企业可以通过整改申请修复为蓝牌 企业而免缴差别水费,

41 家红牌企业 却只能申请修复为黄牌企业, 缴纳差 别水费. 目前实行的是滚动审核机制, 只要黄牌企业通过技术改造、 更新设 备后感觉可以达标, 就可以随时提出 复核申请.只要通过审核达到污染 排放标准, 便可以摘掉黄牌, 不用再 执行差别水价政策.这样做的目的 就是希望企业更大地发挥主动性. 刘智说. 促进企业升级换代是最终目的 为了体现公正公开, 也为了扩大 宣传, 在 《通知》 拟定过程中, 中山市 发改局、 经信局和环保局联合召开了 一次听证会.包括政府部门代表、 供 水企业代表、 专家学者以及用水企业 代表共

20 人出席了这次会议. 尽管企业关心自己增加了多少 钱的问题, 但在听证会上, 几乎所有 参加的人都表示赞成实施差别水价, 参会者对方案的必要性、 合理性、 可 行性充分发表了意见. 之前我们就根据2013 年度环境信用评价结果,对46 家企业数据进行了分析,算出他们因为差别水价的支出占企业费用总支出最高不超过3% , 其中增加水费支出在5000 元以上的企业占17% , 其余38%的企业每月增加均在5000 元以下,这样并不会过于加重企业负担. 甘少娟说. 同时, 市经济和信息化局工业科 科长辜思斌也表示: 现在经济下行压 力很大, 部分企业生存状况并不乐观, 实行差别水价, 也是迎难而上.但其 目的不是为了惩罚企业, 而是让企业 能在设备、 技术等方面尽快升级换代. 也是想通过改革, 鼓励先进, 淘汰落 后, 让企业更好地生存. 据一家参加了听证会的绿牌企 业环保负责人介绍, 他们公司从高层 领导到普通员工都非常重视环保工 作, 每年都投入大量经费用于购置、 升级和运行各类环保设备,对于废水、 废气、 危险废物等都妥善进行了 处理.虽然现在实行差别水价看似 和他们关系不大, 但对于企业来说, 都是一种警示,与其要承受高额水价, 还不如把工作做到前面, 自觉投 入避免受到惩罚. 对于中山的做法, 广东省环保厅 曾批示, 建议将中山红、 黄、 绿牌与阶 梯水价挂钩的经验总结提升成为全 省的举措,水电价一并挂钩效果会更好. 而省发改委在批复中也明确指 出, 对于中山市主动转变价格管理方 法, 运用差别价格积极稳妥从广度和 深度上推进价格改革的新举措表示 支持和鼓励, 希望中山在这方面积累 经验, 为差别水价日后在省内推广发 挥试点作用. 中山差别水价倒逼企业转型 93家红、 黄牌企业成为第一批实施差别水价企业 大同 举行应急演练 应对突发环境事件 本报讯 山西省大同市日前在国药集团大同威奇达中抗制药 有限公司举行了全市突发环境事 件应急演练. 本次演练的内容为国药集团 大同威奇达中抗制药有限公司液 氨罐罐体破裂导致液氨泄漏, 造 成一名工人受伤.市政府、 开发 区管委会接报后立即启动相关预 案并通知有关部门赶赴事故现场.消防支队在事故现场迅速展 开紧急处置, 市环保局应急人员 身着防化服, 对水体、 大气进行监 测, 环保专家对事故处置进行了 判研和指导. 同时, 气象部门提供了可靠 的气象预测.经过40 多分钟的共同努力, 事故现场得到控制, 污 染已经消除, 未对周边环境造成 影响.观摩演练的企业、 县区政 府及环保部门的同志都表示受益 匪浅, 提高了应对突发环境事件 的能力. 刘守文 宝鸡 秦岭主要流域带 污水处理全覆盖 本报讯 记者近日从陕西省宝鸡市政府了解到, 为贯彻落实 《陕西省秦岭生态环境保护条例》 , 宝鸡市坚持规划引领, 不断 加强自然保护区建设, 积极实施 秦岭生态保护项目, 实现了秦岭 地区人口和工业集中区、 主要流 域带污水处理全覆盖. 近年来, 宝鸡市注重加强环 境法律法规和生态保护的宣传力 度, 动员全社会共同维护秦岭的 美好环境, 大力营造保护秦岭生 态环境的社会氛围, 建立保护长 效机制, 深入开展秦岭生态环境 综合治理, 积极争取项目和........