PDF《河北立案数量和处罚金额同比大幅提升》

法治

08 2018.

07.23 星期一 责编:王玮

电话: (010)67113382 传真: (010)67113772 E-mail:[email protected] 本报见习记者朱智翔 通讯员金 能 记者晏利扬金华报道 浙江省金华 市婺城区环保部门日前与公安机关连 续奋战近

72 小时, 破获一起非法倾倒 废油漆桶、 废油漆渣案件. 环保局吗?我们这里发现有很 多油漆桶, 难闻死了! 案发当天上午, 一位市民打进举报热线, 向金华市环 保局婺城区分局值班人员反映, 在婺 城区白龙桥镇洞溪工业园垃圾堆放处, 有大量废油漆桶和废油漆渣. 接报后, 执法人员立即出动到达 现场展开调查. 根据 《国家危险废物名录》 , 废油 漆桶和油漆渣属危险废物.为防止不 法分子继续倾倒, 执法人员一路会同 公安机关, 查找危废来源, 缉拿倾倒者;

一路联系有资质的单位, 对倾倒现场的 危废进行称重清理和无害化处置. 经过对周边群众的寻访、 附近企业 的摸排和沿途道路监控一帧一帧的回 放查看, 联合执法调查人员发现, 案发 当日凌晨, 一辆装满油漆桶, 牌照为浙 G98xxx 的大货车在事发地附近出现 过, 并且乘坐人员中有一人身穿印有浙 江某公司名称的工作服. 执法人员围绕这一线索顺藤摸瓜, 连续奋战近

72 小时, 顺利抓获幕 后黑手――大货车驾驶员孙某、 车主 张某和某公司负责人徐某. 据徐某交代, 公司是为了节约处 置成本, 才把废油漆桶、 废油漆渣交由 无资质的张某处理, 而且这也不是他 们第一次这么干了. 同样, 张某也是为了获利, 在明知 废弃油漆桶、 废油漆渣是危险废物的 情况下, 仍抱着 倒一次不会被发现 的侥幸心理, 指使孙某趁凌晨天黑无 人之际进行偷倒. 至此, 该案案情已全部查清. 鉴于现场倾倒的废油漆桶、 废油 漆渣超过

3 吨, 目前, 婺城区环保分局 已根据 两高 环境司法解释的有关规 定, 将案件移交公安机关处理, 涉案的 孙某、 张某、 徐某也已被婺城区公安分 局刑事拘留.

本报记者周雁凌 季英德 通讯员 李兆云 陈跃峰济南报道 山东省环保 厅日前出台 《山东省赴异地环境执法 人员管理办法》 (以下简称 《办法》 ) , 这个《办法》 是今后山东执法人员参加异 地执法的基本遵循和纪律规定. 《办法》 共十一条, 从制定目的、 含义、 适用范围、 重要性、 派人单位责任、 赴异地执法人员应遵守纪律、 考核奖 惩等方面给出了具体规定. 《办法》 要求各级环保部门应选派 政治素质高、理想信念坚定、作风正派、 自我约束力强、 业务过硬的人员参 加异地执法. 《办法》 强调赴异地执法人员要把 遵守工作纪律放在首要位置.参加执 法检查前要自觉接受安全、 纪律、 廉政 等方面的教育培训;

不准发表与党中央 决策部署不一致的言论、 文章等;

有 3名 党员以上的检查组要成立临时党支部, 严格执行请示报告制度;

不准包庇、 纵容、 袒护环境违法行为, 不准歪曲、 夸大、 捏造环境问题及影响;

不准泄露执 法秘密, 不准擅自对外传递与执法有关 的信息;

不准参与或接受被检查对象的 宴请、 娱乐、 旅游等活动. 《办法》 规定, 执法人员参加执法 检查前要与所在单位签署廉政承诺书, 执法结束后要填写廉政自查表. 《办法》 明确对赴异地执法活动进 行考核, 强化考核结果运用. 山东省环保厅将结合环境执法大 练兵活动, 对派员赴异地执法总人次 较多、 执法成绩突出获得生态环境部 通报表扬的单位给予加分;

对不服从 指挥调度、 执法成绩排名靠后的单位 给予扣分;

对发生违法违纪问题的单 位直接取消大练兵表现突出候选集体 和个人参评资格. 截至目前, 山东已举办两期培训, 专门解读 《办法》 , 并要求赴异地执法 人员严格执行, 树立环保部门求真务 实、 清正廉洁、 公正执法的良好形象, 为山东环保系统争光添彩. 河北立案数量和处罚金额同比大幅提升上半年环境处罚案件排名全国第三,环境行政处罚金额排名全国第二本报记者张铭贤石家庄报道 今 年以来, 河北省以大练兵为抓手, 开展 教学式执法检查、 解剖式执法检查, 进 一步统一思想认识、 统一检查内容、 统 一执法重点、 统一执法标准、 统一处理 标准, 规范执法行为, 加大执法力度, 不断提升执法的有效性和权威性. 据介绍,为破解执法人员 不会查 不敢查 的实际问题,

4 月17 日~

19 日, 由省环境综合执法局执法骨干 带队, 对石家庄市藁城区、 新乐市部分 重点涉水企业, 现场开展 教学式 执 法检查. 通过深入一线检查排污节点, 对 发现的问题进行集中讨论、 答疑, 组织 执法人员撰写心得, 交流经验, 通过手 把手地教, 切实提高了执法人员的专 业素质和实际办案能力. 河北省环境 综合执法局常务副局长任立强说. 据了解, 河北省还将分市明确今年 大练兵的工作目标, 并围绕执法人员现 场执法程序规范性、 笔录规范性、 执法 取证规范性、 检查内容全面性、 处理建 议合理性和法律运用的准确性等方面, 不定期组织开展案件质量检查, 进一步 规范和提升执法人员的现场执法水平 和发现问题、 解决问题的能力素质, 努 力打造一支环境执法铁军. 环保公安连续奋战72小时 金华婺城区破获一起危废倾倒案 在江苏省环保厅的大力支持下, 鹤鸣号 和 鹤翔号 两艘海上公务执法用 船近日起航试用, 这标志着盐城珍禽保护区海上巡护工作正式进入全覆盖, 形成 海、 陆、 空一体化的巡护执法队伍. 韩东良 陈国远摄影报道 山东出台赴异地执法人员管理办法 把遵守工作纪律放在首要位置 河北创新大练兵组织形式 深入开展教学式、 解剖式执法检查 今年上半年,河北省环保厅聚焦大气、 水等突出环境问 题, 组织开展了第五 轮大气环境执法、 碧水2018 环境执法检查、 二季度大气水环 境执法检查、 散乱污 企业再排查再整治 和 利剑斩污 等专项执法行动, 严厉打击 各类环境违法行为, 保持了铁腕治污的高 压态势. 立案数量同比上升86.24% 处罚金额同比上升111% 河北省环境综合执法局常务副局长任 立强介绍说, 今年以来, 河北省突出执法的 系统性、 联动性和规范性, 组织各级执法队 伍开展了全方位、 深层次、 多角度的执法工 作, 执法效果明显提升. 今年上半年, 河北省共立案环境行政 处罚案件

8221 件, 同比增长 86.24 %, 在全 国排名第三, 其中, 省本级环境行政处罚案 件数量为

182 件.全省环境行政处罚金额 5.74 亿元, 同比增长 111%, 在全国排名第 二, 省本级环境行政处罚金额 1.35 亿元.

2 月22 日, 河北省邢台市环境执法人 员在河北正大玻璃有限公司检查时发现, 企业通过逃避监管的方式排放污染物, 未 采取集中收集处理措施严格控制粉尘排 放.执法人员责令企业立即改正违法行 为, 对其多项环境违法行为立案处罚

38 万元, 并将案件线索及时移送公安机关做进 一步处理. 这一案件是河北持续强化环境执法, 充分运用新环保法四个配套办法的一个典 型案例. 坚持出重拳用重典.今年以来河北省 四个配套办法案件实现了大幅增长, 案件 数量共905 件,同比增长217%. 其中,按日计罚

87 件、 处罚金额 2.1 亿元, 查封扣押

226 件, 限产停产

156 件, 移送拘留

352 件、 涉嫌犯罪

84 件. 抓大不放小 开展全方位执法攻坚 案件数量和处罚金额同比大幅提升的 背后, 正是河北环境执法坚持抓大不放小, 开展全方位执法攻坚的成效. 任立强介绍: 今年以来, 河北在保持 大气环境执法高压态势基础上, 坚持大气、 水、 土壤、 自然生态保护等方面的执法力度 齐头并进, 完善高效联动、 上下贯通、 运转 灵活的执法指挥体系建设, 加大对涉水、 涉危 险废物、 涉重金属等行业的执法力度, 严惩重 罚了各类违法行为. 严防 散乱污 企业死灰复燃, 在去年 集中整治的基础上, 今年上半年河北省组 织开展了 回头看 行动, 对 散乱污 企业 进行再排查再梳理.截至目前, 各市共上 报新增或反弹 散乱污 企业

13051 家, 针 对摸排情况, 各地均建立了工作清单, 实行 销号管理. 严禁秸秆垃圾露天焚烧, 河北在清明 节、 麦收等重点时段开展了有针对性的执 法检查,半年共查处违法露天焚烧案件288 起,罚款30600 元,追责60 人,移送公安部门行政拘留

17 人. 严查涉水环境问题,河北自4月9日起, 组织开展了为期两个月的 碧水

2018 环境执法检查专项行动, 市、 县两级环保部 门共排查企业 (点位)

13742 家 (次) , 查处 各类涉水环境问题

102 个, 其中, 无环保手 续24 个、 污染防治设施不正常运行

14 个、 超标排放

10 个、 污染防治设施缺失

6 个、 其 他问题

46 个. 加大违法线索搜集力度, 河北修订了 环境污染举报奖励办法, 将举报奖励金额 由最高

3000 元提升至最高

5 万元.同时, 加大环境信访案件查办力度, 上半年, 全省 共受理信访举报26454 件,已办结21646 件, 正在办理

4808 件, 对已办结的全面按 要求进行了公开. 行政与刑事结合 侦办刑事案657起 河北鑫跃焦化有限公司位于石家庄市 井陉矿区, 企业因存在无证排污、 污染防治 设施缺失等问题, 今年

5 月25 日被河北省 环保厅实施按日连续处罚,处罚金额为2970 万元.严查重处下企业仍未落实停 产要求,

6 月12 日执法人员检查发现, 企业 仍在生产. 河北省环保厅立即组织石家庄市环保 部门联合公安部门, 对企业违法行为进行 联合查办.目前, 企业法人代表已被依法 行政拘留, 企业无排污许可的烧结项目已 停产. 坚持行政处罚、 刑事司法相结合, 严查 重处环境违法行为, 河北省公安、 检察院、 法 院和环保部门联合开展了 利剑斩污 行动. 在为期半年的专项行动期间, 河北省 公安机关共立案侦办环境资源刑事案件

657 起、 破获

598 起, 抓获犯罪嫌疑人

1269 人, 查处治安案件

5965 起, 处理违法人员

5101 人;

全省检察机关受理移送审查起诉 破坏环境资源案件

291 件523 人, 提起公诉

190 件329 人;

全省法院系统共受理环境污 染刑事案件

265 件, 判处罪犯

392 人, 执法 战果进一步提升, 联合执法机制更为顺畅. 升级监管手段 全面推广移动执法 河北工业污染源点多面广, 这使得执 法监管任务尤显繁重.为进一步提高执法 检查质量, 河北省结合实际, 开发建设了省 环境保护移动执法系统, 并与生态环境部 移动执法系统进行对接, 要求执法人员现 场执法时, 必须第一时间利用生态环境部 或河北省开发的环保移动执法系统, 通过 APP 上传企业基本情况, 以此监督执法工 作开展. 依据移动执法APP 上报执法检查记录, 今年上半年, 河北省共出动环境执法人 员28.87 万余人次,检查企业10.2 万余家次, 日均执法检查企业

566 家次, 环境执法 检查企业总数、 日均出动执法人数和日均 执法检查企业数连续6个月位居全国第一. 同时, 河北还充分发挥远程执法系统, 积极开展远程执法抽查. 今年以来, 利用污染源远程执法抽查 智能仪, 共组织开展了

4 次远程执法抽查 零点行动 .其中, 抽查涉水企业

24 家,

1 家超标;

涉气企业

210 家次, 涉及

464 个排 放口, 发现

65 家企业

83 个排放口在线数据 异常, 对发现的违法问题均进行了查处或 正在履行相关程序. 任立强表示, 下一步, 河北将紧盯重点 领域开展常态化执法检查, 通过建立问题清 单、 处罚清单、 案件查办清单、 追责问责清 单, 严惩重罚各类环境违法违规违纪行为. 本报讯 北京市房山区环保局近 日移送了该区首例因废气排放被行政 拘留的案件.

7 月6日, 房山区环保局生态环境 执法支队第一大队接到良乡镇工作人 员打来的电话称, 在一处路边树林发 现有生活污水排放的痕迹.执法人员到 达现场后顺着污水来源一路查找, 来到 华运通科贸有限责任公司. 老远就闻到了刺鼻的气味. 房 山区环保局生态环境执法支队第一大 队副大队长李鸿飞告诉记者, 该公司 位于一片隐蔽的空地上, 走进院内时, 他们发现现场负责人正在组织

3 名工 人使用油性醇酸面漆, 对两台工地塔 吊设备进行露天喷漆作业, 同时并无 配套的大气污染防治设施, 大量废气 直排空中. 李鸿飞说, 在该公司检查时, 他们 还发现公司院内有大量喷漆作业遗留 痕迹, 且喷漆量比较大, 已对周边环境 造成严重污染. 房山区环保局生态环境执法支队 队长王开成表示, 该公司从事吊塔租 赁业务, 其业务范围中并不包括喷漆 作业, 此........