PDF《世卫组织清洁家庭能源解决方案工具包 （CHEST）》

清洁家庭能源解决方案工具包 (CHEST)旨在促进家庭中清洁和安全的 干预措施.

CHEST为各国和各个规划提供 了工具,以便创建或评价推广获取和使用清 洁家庭能源的政策.CHEST是基于国家需 求和专家意见创建的分析框架.它包含评估 家庭能源使用现状、空气污染和健康影响的 工具,并根据这些信息提供指导,以促进制 定政策鼓励采用清洁的家庭能源. 最近的《世卫组织室内空气质量指 南:家庭燃料燃烧》(《世卫组织指南》) 强调,燃烧低效燃料造成的家庭空气污染是 当今全球最重要的环境卫生风险之一.广泛 使用污染严重的炉灶每年导致约400万儿童 和成年人因呼吸系统疾病、心血管疾病和癌 症过早死亡,还因烫伤、烧伤和中毒造成严 重伤害.在全球,这个问题集中在亚洲和非 洲的低收入和中等收入国家. 《世卫组织指南》旨在为卫生、能源、环境和其它部门的决策者提供信息和支 持,促进向现代化健康家庭能源快速过渡. 《指南》尤其提供实用的建议,为政策制定 者提供所需的信息,以确保增加获得清洁和 安全家庭能源的努力带来真正的实质性健 康收益. 支持实施《世卫组织室内空气质量指南:家庭燃料燃烧》的分步指南和工具. 世卫组织清洁家庭能源解决方案工具包 (CHEST) 照片来源: REUTERS/Akhtar Soomro

95 (%) 为什么要有清洁家庭能源解决方案工具包 (CHEST)? ? ? 对于依靠高污染燃料和技术满足日常烹饪需求的30多亿 人来说,清洁的家庭能源解决方案对保护公众健康是必 要的. ? ? 家庭能源解决方案的投资应基于对特定国家的可用方案 和实际健康风险的了解. ? ? 由于清洁的家庭能源方案和健康风险取决于当地情 况,CHEST提供了灵活的工具和方法来帮助不同环境 下的决策者制定支持采用清洁家庭能源的策略、规划和 政策. ? ? CHEST手册和相关工具提供了一步一步的指导,用于确 定当前的家庭能源使用情况、相关健康影响和主要利益 攸关方,并采用循证方法来选择技术和政策解决方案.

2014 年全球高污染燃料和技术使用情况(低收入和中等收入世卫组织会员国) 清洁家庭能源解决方案工具包模块 利益攸关方 分布情况 需求评估与现状 分析 确定技术和政策 干预措施 标准和检测指导 监测和评价 卫生界的参与 印度 Ujjwala计划: 为贫困线以下的农户免费提 供液化石油气 厄瓜多尔 国家高效烹饪规划: 取消液化石油气补贴, 使家用能源从液化石 油气转向电力 印度尼西亚 燃料补贴政策: 减少液化石油气税 并取消煤油补贴 尼日利亚 生物燃料生产规划: 免税以促进生物燃料 生产 宣传和提高认识

95 (%) 《世卫组织指南》旨在 为家庭燃料和技术的性能提 供实用的建议.《指南》为 不同类型的家用器具提供了 一氧化碳和细颗粒物质的排 放标准.这些标准源自多年 来对家庭空气污染物排放的 健康影响进行审查以及仔细 考量为达到世卫组织空气质 量指南必须减少的排 放量. 其它主要建议包括制 定加速使用清洁和安全家庭 能源的战略,以及停止使用 未经处理的煤炭和煤油作为 家用燃料. 燃烧 世界卫生组织室内空气质量指南CHEST 世卫组织清洁家庭能源解决方案工具包 (CHEST) 的组件模块 支持实施《世卫组织指南》的分步指导和工具. 已完成 工作正在进行 家庭能源政策行动计划(在区域或国家层面实施《世卫组织指南》) 需求评估与现状分析 完成家庭能源需求评估和现状分析 《世卫组织室内空气质量指南:家庭燃料燃 烧》,2014年 世卫组织家庭能源数据库 世卫组织全球卫生观察站 世卫组织家庭空气污染测量数据库 世卫组织空气质量和健康全球平台门户网站 国家概况快速评估工具和模板 确定技术和政策干预措施 确定和评估干预方案 全球清洁厨灶联盟:清洁烹饪目录 HAPIT:家庭空气污染干预工具 世卫组织排放模型 世卫组织政策数据库 世卫组织政策数据库 开发或应用现有的标准和检测法 IWA性能等级(http://cleancookstoves.org/ technology-and-fuels/standards/iwa-tiers-of- performance.html) 国际标准化组织(ISO)技术委员会285:清洁厨 灶和清洁烹饪解决方案 世卫组织关于应用ISO标准的实用指导 监测和评价 创建监测和评价框架 全国住户调查 方法目录(2008年),正在更新 世卫组织家庭能源使用情况调查指南 世卫组织家庭能源使用情况目录 世卫组织家庭能源使用情况调查问题: 调查员手册 卫生界的参与 授权卫生部门处理家庭空气污染问题 健康影响评估(HIA) 儿童健康和空气污染报告 联合国人居署和其它教育文件 家庭空气污染和不利影响的视频 宣传和提高认识 制定提高认识和建立沟通的计划 培训材料 宣传材料 利益攸关方分布情况 确定关键的利益攸关方并组建一个指导委员会 查明家庭能源政策利益攸关方的分布情况 家庭能源调查问题 在与不同利益攸关方进行协商并进行广 泛的试用后,世卫组织确定了关于家庭能源使 用情况的一套标准化问题,用于国家和地方级 的调查和普查.这些问题对监测关于主要依赖 清洁燃料和技术的可持续发展目标指标7.1.2以 及关于可获得供电人口比例的可持续发展目标 7.1.1至关重要. 由于需要细化的问题来评估用于烹饪、取 暖和照明的家庭能源,拟定了这套协调一致的 问题.考虑到使用的燃料和技术多种多样,这 些调查问题涵盖了家庭中使用的所有类型的技 术和燃料――包括主要燃料和补充燃料. 这些问题可以下载,建议纳入监测可持续 发展目标7和跟踪清洁家庭能源使用进展情况 的国家调查和当地项目. 向前迈进 在CHEST手册的编写工作完成之后,计划在多个地点试 用CHEST手册及其随附材料/资源并进行国内培训.将根据 地理位置、家庭能源情况(例如烹饪、煤油供热和照明) 及国家在制定和/或实施家庭能源政策方面现在所处的阶段 来选择试点国家.试点工作完成后,将对材料进行相应的 修订,并将试点经验的案例研究纳入该手册和国家培训. 然后CHEST将定稿并更广泛地予以传播. 展望未来,CHEST将成为一个动态工具包,未来的修 订版和在线资料将包含更多的数据和调整. CHEST支持可持续发展目标 世卫组织将报告与空气污染、健康和清洁家庭能源解决方案工具包密切相关的三项可持续发展 目标指标的数据: 照片来源:Corbis/Andrew Aitchison/In Pictures 更多信息 在世卫组织网站上 http://www.who.int/indoorair/en/ 联系人: Nathalie Roebbel, [email protected] HeatherAdair-Rohani, [email protected] 目标3: 确保健康 的生活方式,促进各 年龄段人群的福祉. 具体目标3.9: 到2030年时,大幅减少危险化学品以 及空气、水和土壤污染导致 的死亡和患病人数. 指标3.9.1 归因于家庭和环境空气 污染的死亡率. 目标7: 确保人人 获得负担得起的、可 靠和可持续的现代能 源. 具体C目标7.1: 到2030年, 确保人人都能获得负担得起 的、可靠的现代能源服务. 指标7.1.2 主要依赖清洁燃料和 技术(用于烹饪、取暖和 照明)的人口所占比例. 目标11: 建设包容、 安全、有抵御灾害能力 和可持续的城市和人类 住区. 具体目标11.6: 到2030年, 减少城市的人均负面环境影 响,包括特别关注空气质量, 以及城市废物管理等. 指标11.6.2 按人口权重计算的PM2.5 和PM10 等城市细颗粒物年度 均值. 良好的健康 和福祉 负担得起的 清洁能源 可持续城市 和社区 ........