PDF《东昌府区养殖水域滩涂规划》

东昌府区养殖水域滩涂规划 (2017-2030) 东昌府区人民政府 二0一七年十二月 -

1 - 目录

第一章 总则…3

第一节 前言…3

第二节 编制依据…7

第三节 目标任务…9

第四节 基本原则…12

第五节 规划范围…13

第二章 养殖水域滩涂利用评价…13

第六节 水域滩涂承载力分析…13 第一条 水域滩涂资源状况…13 第二条 自然气候条件…14 第三条 水生生物资源状况…16 第四条 水域环境状况…18 第五条 水域滩涂承载力评价…18

第七节 水产养殖产业发展分析…19 第一条 水产养殖发展现状…19 第二条 区域经济发展方向…20 第三条 水产养殖前景预测…21

第八节 养殖水域滩涂开发总体思路…………………22

第三章 养殖水域滩涂功能区划…24

第九节 功能区划概述…24

第十节 禁止养殖区…25 第十一节 限制养殖区…25 第十二节 养殖区…26 -

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第四章 保障措施

37 第十三节 加强组织领导…37 第十四节 强化监督检查…37 第十五节 完善生态保护…38 第十六节 其他保障措施…38

第五章 附则

40 第十七节 规划效力…40 第十八节 规划图件…40 附表…41 表1东昌府区养殖水域滩涂功能区划表………………41 表2东昌府区养殖水域滩涂规划基本情况表…………42 表3东昌府区水域滩涂养殖养殖区现状与规划比…………43 表4东昌府区养殖水域滩涂规划禁止养殖区登记表…44 附图…46 图1东昌府区养殖水域滩涂规划水资源分布图 图2东昌府区养殖水域滩涂规划禁止养殖区分布 图3东昌府区养殖水域滩涂规划马颊河-义和庄以南禁止 养殖区 图4聊城市养殖水域滩涂规划东昌府区养殖区分布图 -

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第一章 总则

第一节 前言 东昌府区位于鲁西北,地处黄河下游冲积平原,水产养 殖发展的空间广阔和生物资源丰富,具有发展淡水养殖得天 独厚的自然条件.

近年来, 随着渔业结构战略调整步伐加快, 东昌府区水产养殖发展迅速,优化了农村产业结构,对增加 农民收入、丰富人民群众的菜蓝子、建设社会主义新农村都 发挥了重要作用.水产业已成为发展东昌府区农村经济的四 大支柱产业之一.

一、面临形势

2015 年,我国水产品综合价格呈下降趋势,(海水产品 价格仅上升了 0.17%,淡水产品价格下降了 2%,综合价格下 降1.93%).2020 年我国将全面建成小康社会,在此期间渔 民收入面临与全国人民收入水平保持同步增长的较大压力. 经济新常态下,水产养殖业发展进入平稳期,靠不断扩大产 量来提高渔民收入将越来越难以为继.东昌府区的水产业既 有发展机遇,又面临严峻挑战.今后,要以"渔业增效,渔 民增收"为目标,以渔业结构调整为主线,发展优质渔业、 高效渔业、生态渔业、休闲渔业,加快现代渔业发展步伐, 提高水产品质量,进一步提高综合效益. "十二五"以来,东昌府区按照"高效、高产、优质、 生态、安全"的要求,采取有力措施,实现了持续、健康、 -

4 - 快速发展.先后引进推广了俄罗斯鲤鱼、日本锦鲤、南斯拉 夫雪莲、乌鳢、泥鳅等名优新品种.以池塘水质综合调控及 节能减排技术、池塘健康养殖技术、基层渔业技术推广体系 改革与建设补助项目、东昌府区现代农业生产发展资金优质 鱼产业项目等一系列渔业项目为依托,大力推广微生态制剂 应用、微孔增氧、病害防治等实用新技术.发展鱼藕混养、 鱼鳖混养、鱼虾混养、上粮下渔等生态养殖模式,以及温室 养殖、休闲渔业等高产高效模式.特别是休闲渔业成为我区 渔业经济增长的新亮点,东昌渔农文化乐园、东昌湖省级休 闲渔业公园的建设,提升了渔业附加值.开展"放鱼养水" 活动,加大渔业资源的保护和生产环节的监管力度,保障了 水产品质量安全.2016 年实现了全区养殖面积

13680 亩,水 产品产量

7400 吨,总产值

36689 万元. 当前渔业产业转型升级面临的主要问题:

(一)养殖水域滩涂区划模糊,无序发展存在安全隐患 随着水产养殖业快速发展,由于养殖水域滩涂区划模糊,部 分养殖区域无序发展,养殖安全风险系数增加,同时缺乏有 效的管控措施,导致水产养殖布局不清晰.

(二)基础设施薄弱 我区现有鱼池大部分建设时间较长,没有得到及时的清 理与修整,池底淤泥较厚容易引发鱼病;

有的池塘配套设施 不健全, 排灌水渠不通畅, 在很大程度上阻碍了渔业的发展. -

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(三)规模化水平不高,养殖产业化、组织化程度不高 我区养殖鱼池较分散,区域性、规模化水平不高,面积 在100 亩以上的连片养殖单位较少,资源需进一步整合.水 产养殖还没有形成产业化,工厂化养殖等刚刚起步,良种场 建设滞后,苗种大多由外地供给,养殖水产品仍以鲜活或初 级加工品销售为主,精深加工技术还较落后.缺少大型龙头 企业的带动作用.另外,家庭渔场、渔民专业经济合作组织 等新型渔业经营主体力量薄弱,自主科技创新能力有待进一 步提高.

(四)苗种、饲料、鱼药等渔需物资管理体制没有完全 理顺,投入品监管、使用不规范等现象依然存在,不利于水 域生态环境保护,难以确保水产品有效供给和质量安全.渔 业支撑和服务体系尚不完善,渔业资源保护和管理有待进一 步加强.

二、编制背景 养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度,是实施养殖 证制度的基础,是水产养殖业发展的布局依据,是推进产业 转型升级的重要抓手.根据《中华人民共和国渔业法》等法 律,按照《农业部关于印发