PDF《办公厅文件》

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1 ― 广西壮族自治区人民政府 办公厅文件桂政办发〔2012〕9 号 广西壮族自治区人民政府办公厅 关于印发广西发明专利倍增计划的通知 各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、 各直属机构: 《广西发明专利倍增计划》已经自治区人民政府同意,现印 发给你们,请认真组织实施.

二一二年一月十七日 ―

2 ― 广西发明专利倍增计划 为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于在全区开展全民 发明创造活动的决定》(桂政发z2011{81 号),大力加强以发 明创造为重点的自主创新,有效促进科技创新成果专利化,增强 经济科技核心竞争力,以 十二五 时期全区发明专利申请量逐年 倍增为目标,制定本计划.

一、指导思想 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,深入贯彻落实 科学发展观,深入实施知识产权战略,坚持激励创造、有效运用、 依法保护、科学管理的方针,进一步强调技术创新以获得自主知 识产权为追求目标,大力引导和支持发明人将发明创造申请专利 保护,实现发明专利拥有量的大幅度增长,形成强大的经济科技 竞争力.

二、基本原则

(一)政府引导与市场导向相结合.既要充分发挥政府的组 织协调和公共服务职能,提升政府的政策引导能力和服务水平, 又要充分发挥市场机制在专利创造和运用以及资源配置中的基础 性作用,大力提升市场主体专利创造、运用、保护和管理能力.

(二)部门协作与上下联动相结合.既要加强部门间的协调 配合与工作集成,发挥部门在行业中的组织协调作用,形成政府 ―

3 ― 引导推动发明创造的合力,又要加强自治区、市、县(市、区) 联动,充分发挥市、县(市、区)推动基层创新的作用,调动广 大人民群众发明创造的积极性,形成发明专利喷涌而出之势.

(三)扶弱帮困与公平竞争相结合.既要创造一个有利于依 法运用知识产权公平竞争的社会主义市场经济环境,也要为社会 弱势群体的发明创造提供机会和支持,加大政府对扶弱帮困与公 平竞争的调节力度, 充分发挥社会力量, 使发明创造的产出最大化.

(四)精神褒扬与经济激励相结合.对在发明专利的创造、 运用和保护工作中成绩突出、取得显著经济社会效益的集体和个 人,既要通过政府通报表扬和舆论宣传给予精神褒扬,也要辅以 适当的经济奖励,充分发挥激励政策的综合效应.

三、总体目标 十二五 时期,全区科技创新主体的专利意识显著提高,运 用专利制度保护创新成果的积极性、自觉性和能力显著增强,专 利中介服务机构代理专利申请事务能力显著提升,全区发明专利 申请量、发明专利申请授权率以及获得授权的发明专利数量大幅 度增加,发明专利权有效维持,先进适用关键专利技术及时引进, 发明专利申请量平均每年达到或接近翻一番,到2015 年,全区每 万人口发明专利拥有量达到

3 件以上.

四、重点任务

(一)科技项目发明专利倍增工程. 以强化科技计划项目的知识产权导向、从源头上加强创新、 ―

4 ― 推动发明专利每年倍增为目标,把发明专利产出作为科技计划项 目特别是千亿元产业

350 科技攻关项目和战略性新兴产业研发 项目立项的条件和验收的指标,纳入项目申报、评审、立项、合 同签订、项目验收等相关环节强化管理.自治区本级突出强化

4 类政府资助科技项目的发明专利产出导向, 十二五 时期,共产 生发明专利申请

8000 件,带动全区各级各类科技计划项目产生发 明专利申请

16000 件. 1.千亿元产业科技攻关项目.在食品、汽车、石化、电力、 有色金属、冶金、机械、建材、造纸与木材加工、电子信息、医 药制造、纺织服装与皮革、生物、修造船及海洋工程装备等千亿 元产业领域,优先支持具有明确发明专利产出目标的产业共性关 键技术攻关和新产品开发项目,形成发明专利申请

4000 件. 2.战略性新兴产业核心关键技术攻关项目.在高性能金属新 材料、生物质能源、节能环保、新能源汽车、生物育种、海洋生 物等战略性新兴产业领域,优先支持发明专利产出前景明朗的前 沿技术和核心关键技术攻关项目,形成发明专利申请

2000 件. 3.农业科技攻关项目.在高效动植物育种、高效优质安全种 养、农产品加工与质量安全、数字农业与设施农业、生态农业与 绿色农业等领域,优先支持以生物技术、信息技术为主的现代农 业高新技术攻关项目,形成发明专利申请

800 件. 4. 现代服务业和民生科技攻关项目. 在现代物流、 电子商务、 现代旅游、信息服务业和文化创意产业等服务业,以及在生态环 ―

5 ― 境、人口健康与食品安全、防灾减灾与公共安全等民生领域,优 先支持以现代电子信息、医药创制、标准监测等技术的科技攻关, 形成发明专利申请

1200 件.

(二)创新平台发明专利倍增工程. 自治区本级以推动千亿元产业研发中心、重点实验室发明创 造为重点,围绕产业共性关键技术攻关,着力追求研发成果的新 颖性、创造性和实用性,大量申请发明专利. 十二五 时期,千 亿元产业研发中心、重点实验室通过科技创新能力与条件建设, 共产生发明专利申请

5000 件,带动全区各级各类创新平台共申请 发明专利

10000 件. 1.千亿元产业研发中心建设项目,优先支持自治区

23 家千 亿元产业研发中心围绕产业发展前沿,开展科技创新能力与条件 建设,大力提升企业技术创新能力.23 家研发中心形成发明专利 申请

2000 件. 2.重点实验室建设项目,优先支持自治区

36 家重点实验室 科技创新能力与条件建设,加快结构工程学、动物遗传育种与繁 殖学等国家级重点学科发展,促进微生物学、化学与化工科学、 材料科学和民族医药学等学科取得进步,争取在亚热带动植物资 源保护与高效开发利用、生态与环境保护研究等领域占领国际学 术制高点.36 家重点实验室发明专利申请达到

3000 件.

(三)知识产权优势企业发明专利倍增工程. 以培育并充分释放企业发明创造的原动力、强化企业发明创 ―

6 ― 造主体地位为目标,推动高新技术企业、创新型企业、知识产权 试点示范企业等知识产权优势企业建立完善发明专利工作机制和 制度,优先支持企业实施能够大量产生发明专利申请的技术创新 项目. 十二五 时期,知识产权优势企业共申请发明专利

15000 件,带动全区各级各类企业共申请发明专利

30000 件,发明创造 主体地位凸显. 1.提升企业发明创造能力.重点围绕自治区千亿元产业和战 略性新兴产业发展,推动和支持高新技术企业、创新型企业、知 识产权试点示范企业等知识产权优势企业加快建立完善研发机 构,夯实研发基础.同时,引导和支持企业有效利用专利信息资 源,系统分析相关领域技术发展态势,制定针对性的企业专利战 略,正确选定技术研发方向,在产业关键共性技术领域完成一大 批发明创造. 2.挖掘企业发明专利申请潜力.针对企业参与市场竞争的需 求,在知识产权优势企业开展专利布局培训,指导企业以有效保 护发明创造为目标科学布局专利申请.同时,推进专利服务机构 与企业的联系服务机制,组织

50 名专利特派员深入企业提供发明 专利申请帮扶服务,帮助企业提高将创新成果专利化的技巧和能 力,提升创新成果专利化比例.

(四)全民参与发明创造大行动. 以加大宣传教育和培训为重点,组织开展各类有针对性的活 动,充分调动广大群众参与发明创造的积极性, 十二五 时期, ―

7 ― 全区社会发明人提出的非职务发明专利申请量达到

10000 件. 1.鼓励企业职(员)工发明创造.发动企业利用各种宣传阵 地开展创新创造教育,不断增强广大职(员)工的发明创造意识. 深入开展青年职(员)工 五小 (小发明、小革新、小改造、小 设计、小建议)活动,围绕企业技术进步和产品升级,进一步突 出对小发明小创造的鼓励.鼓励企业开展岗位练兵、技术比武、 技术培训等活动,提高职(员)工发明创造能力.鼓励企业制定 完善发明创造奖励措施,大力表彰职(员)工发明创造先进典型. 2.鼓励大学生发明创造.探索引导支持大学生发明创造并申 请专利的新举措,鼓励开展以发明创造为内容的学校主题教育和 实践活动、开展大学生发明创造与科技创新竞赛活动、举办大学 生发明创造与科技创新成果展,营造创新创造的校园文化氛围. 鼓励和资助大学生将勤工俭学、社会实践活动中的发明创造申请 专利.将专利成果作为学生学业评价的激励因素,将学生专利申 请文献视同科技论文,作为理工科大学生毕业论文的选项. 3.引导和鼓励青少年发明创造.利用青少年报刊、中小学生 报和共青团、少先队网站,大力宣传发明创造知识.在青少年科 技创新大赛的组织中,通过设置发明创造专题展区等,加大对学 生专利成果参赛的鼓励,培养青少年专利意识,积极将小发明小 创造申请专利.举办青少年发明创造大赛,评选一批小小发明家. 4.开展发明创造科普活动.利用报刊、杂志、网络等媒介, 广泛宣传发明创造的重大意义、政策法规和先进典型.积极实施 ―

8 ― 创新方法进百企行动计划 ,组织专家深入企业开展发明创造咨 询,讲解发明创造理念与科学方法.在有关科普展览展示中,设 发明创造展区,在科普大篷车等流动科普设施中设发明创造科普 宣传栏目,将发明创造知识作为科技活动周、科普宣传日、科普 进社区等重大科普活动的重要内容,引导热心发明创造的社会人 士科学开展发明创造活动并申请发明专利.

(五)创新成果专利........