PDF《贵州省安龙县禄堂湾殡仪馆及公墓运营》

贵州省安龙县禄堂湾殡仪馆及公墓运营 PPP 项目 资 资格 格预 预审 审文 文件 件 州公易采【201711】-286 号-1 采购人: 安龙县住房和城乡建设局 采购代理机构:贵州邦誉建设项目管理有限公司 日期:

2017 年11 月目录

第一章 资格预审公告

1

第二章 申请人须知

5 申请人须知前附表.

5

1 总则

8 1.1 项目概况

8 1.2 申请人资格条件

9 1.3 语言文字

9 1.4 计量单位

10 1.5 费用承担

10 2 资格预审文件

10 2.1 资格预审文件的组成

10 2.2 资格预审文件的澄清和修改

10 3 资格预审申请文件的编制

11 3.1 资格预审申请文件的格式

11 3.2 资格预审申请文件证明材料原件

11 3.3 资格预审申请文件的印制与签署

11 3.4 资格预审申请文件的封装

13 4 资格预审申请文件的递交

13 5 资格预审申请文件的审查

14 5.1 评审小组

14 5.2 资格审查

14 5.3 信用信息查询

14 6 通知和确认

15 7 申请人的资格改变

15 8 纪律与监督

15 8.1 严禁贿赂和弄虚作假

15 8.2 不得干扰资格审查工作

16 8.3 保密

16 8.4 质疑和投诉

16

第三章 资格审查办法

16 9 审查标准

16 9.1 审查原则

16 9.2 符合性检查标准

16 9.3 资格性检查标准

17 10 审查程序.20 10.1 审查准备工作

20 10.2 审查原则

21 10.3 确定通过资格预审的申请人

22 10.4 编制及提交书面审查报告

22 10.5 特殊情况的处置程序

22

第四章 资格预审申请文件格式

24

一、 资格预审申请函

26

二、 申请人基本情况表

29

三、 法定代表人身份证明

32

四、 法定代表人授权委托书

33

五、 联合体协议(联合体适用)34

六、 联合体授权委托书

36

七、 声明函

37

八、 财务情况

39

九、 其他资料

40 贵州省安龙县禄堂湾殡仪馆及公墓运营 PPP 项目 资格预审文件

1

第一章 资格预审公告 为拓展融资渠道, 缓解政府短期投资压力, 形成多元化、 可持续性的资金投入机制, 发挥社会资本在项目投资和运营维护上的经验和优势,提高运营维护的效率与质量,安 龙县人民政府决定采用 PPP(政府与社会资本合作)模式实施贵州省安龙县禄堂湾殡仪 馆及公墓运营 PPP 项目(下称 本项目 ).安龙县人民政府授权安龙县住房和城乡建 设局作为本项目的项目实施机构(采购人) .现邀请有意向的潜在社会资本参加资格预 审

一、项目名称:贵州省安龙县禄堂湾殡仪馆及公墓运营 PPP 项目

二、项目编号: 州公易采【201711】-286 号-1

三、采购人(项目实施机构) :安龙县住房和城乡建设局

四、采购代理机构:贵州邦誉建设项目管理有限公司

五、采购方式:公开招标

六、采购需求 本项目位于招堤街道办官桥社区,占地

500 亩,其中包含

6 个悼念大厅,总建筑面 积为

11284 平方米;

2 万余个墓穴及相关附属设施. 项目具体建设内容为:1#悼念厅(2 个单体) 、2#悼念厅(4 个单体) 、办公楼、服 务大厅、骨灰存放塔、商铺、火化间、公厕 1(2 个单体) 、公厕

2 等十项内容及相关 附属设施. 本项目总投资为 10050.26 万元. 本项目采用 TOT( 转让-运营-移交 )的运作模式.在前期转让环节,仅转让本项 目的资产权益,包括经营权、使用权和收益权;

原产权单位拥有所有权和处置权.项 目公司应支付经营权转让价款.合作期内,由安龙县人民政府授权安龙县住房和城乡 建设局与项目公司签署 PPP 项目合同,由项目公司负责本项目的融资和运营维护服务 工作.项目公司有权获得使用者付费及政府支付的可行性缺口补助以弥补其投资及运 营成本,并获得合理回报.合作期满后,项目公司应将所有项目设施完好无偿移交给 政府指定机构. 贵州省安龙县禄堂湾殡仪馆及公墓运营 PPP 项目 资格预审文件

2 以上内容最终以发售的招标文件为准.

七、社会资本应具备的资格条件

1、主体要求:申请人须为在中国境内(不含港澳台地区)依法成立并有效存续的 独立法人实体或其他组织.本项目允许不同法人实体或其他组织组成的联合体参与,但 联合体内的成员数量不得超过两名.联合体各方应当签订联合体协议,明确约定各方应 承担的工作和责任,且应明确联合体各方在项目公司中的持股比例(该比例不得为 0) , 并将联合体协议原件连同资格预审申请文件一并提交给采购人.联合体中标的,联合体 各方应当共同与采购人签订合同,就中标项目向采购人承担连带责任.

2、财务要求:截止

2016 年12 月31 日,申请人净资产不低于人民币

1000 万元(以 最新经审计的

2016 年度财务报表为准) .如申请人为联合体,则联合体中至少一方应满 足上述条件.

3、企业信誉: (1)申请人自本项目资格预审公告发布之日前三年内未被列入失信 被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、企业 经营异常名录. (2)申请人需出具社会资本营业执照所在地检察机关出具的《行贿犯罪 档案查询告知函》原件.如申请人为联合体,则联合体各成员均须满足上述要求,如联 合体中任一成员不满足上述条件,则视同联合体不符合要求.

4、申请人不得存在《中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室关于强化 黔西南州公共资源交易廉洁诚信风险管理的通知 》 (州委办〔2017〕103 号)文件规定 的红色(高风险)等级的情形.[注:若为联合体投标,则联合体所有成员均不得存在 《中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室关于强化黔西南州公共资源交易 廉洁诚信风险管理的通知 》 (州委办〔2017〕103 号)文件规定的红色(高风险)等级 的情形.]

5、其他要求: (1)申请人应符合政府采购法第二十二条的规定.如申请人为联合体,则联合体 各成员均须满足上述要求. (2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人,参加本项 目资格预审且符合资格审查标准的, 按报名成功的时间先后顺序只认定最先报名的一家 申请人通过资格审查,其余申请人均认定为未通过资格审查. 贵州省安龙县禄堂湾殡仪馆及公墓运营 PPP 项目 资格预审文件

3 (3)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在本项目中参加资格预 审,否则,相关资格预审申请文件均认定为无效. (4)根据财金〔2014〕113 号文和国办发〔2015〕42 号文的规定,本项目所在地 人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体 参加本次资格预审,但对于已经与政府脱钩,建立完善公司治理结构和现代企业制度, 实现市场化运营的融资平台公司,在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到 妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下, 可以参加本项目资 格预审申请. (5)申请人应与资格预审报名登记时的单位名称保持一致.如以联合体形式参加 本项目资格预审申请的, 联合体成员中至少有一名成员与资格预审报名登记时的单位名 称保持一致.

八、资格预审审查办法

1、本项目资格预审采用合格制,所有通过资格审查的申请人均可进入下一阶段的 采购程序.未参加和未通过资格预审的社会资本不得参与后续采购环节.

2、实际参加资格预审的申请人不足

3 家,或通过资格预审的申请人不足

3 家,将 重新组织资格预审.

3、经重新资格预审后通过审查的合格申请人仍不够

3 家的,将依法变更采购方式.

九、获取资格预审文件的时间、地点和方式

1、获取时间:2017 年11 月27 日至

2017 年12 月18 日11 :00 时

2、获取方式:在黔西南州公共资源交易中心会员交易系统内进行报名并下载资格 预审文件,否则其投标无效.

3、售价:免费

十、资格预审申请文件的递交、资格预审日期

1、 提交资格预审申请文件截止时间和资格预审日期:2017 年12 月19 日09 :40 时(北京时间)

2、 资格预审申请文件递交地点: 黔西南州公共资源交易中心三楼多功能厅三

3、 逾期提交或者未送达指定地点或者不按照资格预审文件要求密封的资格预审 申请文件,采购人或采购代理机构不予接受. 贵州省安龙县禄堂湾殡仪馆及公墓运营 PPP 项目 资格预审文件

4

4、公告媒介 资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在贵 州省政府采购网(http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/) 、黔西南州公共资源交易中心网 (http://www.qxnzjyzx.cn/qxntpbidder/login.aspx?ReturnUrl=%2fqxntpbidder) 媒 体上发布. 申请人应随时关注上述公告媒介发出的文件澄清与更正通知内容,如因申请人未 及时上网查询、下载,后果由申请人自己承担. 十

一、其他

1、 公告期限:2017 年11 月27 日至

2017 年12 月18 日11:00 时.

2、 本项目优先采购本国货物和服务, 必须进行的技术引进和转让需符合国家政策 和有利于国内行业的发展. 项目中涉及到的设备、 材料属于政府采购节能产品、 环境标志产品的,要求符合相关规定.

3、 本项目资格预审阶段不收取保证金. 十

二、联系方式 采购人:安龙县住房和城乡建设局 联系人:岑帅

电话:

1590595591 地址:安龙县 采购代理机构:贵州邦誉建设项目管理有限公司 联系地址:兴义市机场大道金地上品 B 幢605 号 联系人: 杨椒 联系

电话:0859-3330919 贵州省安龙县禄堂湾殡仪馆及公墓运营 PPP 项目 资格预审文件

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第二章 申请人须知 申请人须知前附表 序号 项目 内容1项目名称 贵州省安龙县禄堂湾殡仪馆及公墓运营 PPP 项目

2 采购人(项目实 施机构) 名称:安龙县住房和城乡建设局 地址:安龙县 联系人:岑帅 联系

电话:1590595591

3 采购代理机构 名称:贵州邦誉建设项目管理有限公司 地址:兴义市机场大道金地上品 B 幢605 号 联系人:杨椒

电话:0859-3330919

4 申请人资格条件 见

第一章 资格预审公告 中的社会资本应具备的资格条件

5 资格预审文件获 取时间

2017 年11 月27 日至

2017 年12 月18 日11:00 时6申请人要求澄清 资格预审文件的 截止时间

2017 年12 月12 日17:00 时(北京时间)

7 采购人澄清资格 预审文件的截止 时间 提交资格预审申请文件截止时间3日前

8 申请人确认收到 资格预审文件澄 清的时间 收到澄清后24小时内(以发出时间为准) 注:本项目网上发布资格预审文件,申请人应注意及时浏览 网上发布的澄清和修改通知并下载,因申请人原因未及时获 知澄清、修改内容而导致的任何后果,概由申请人自己承担.

9 采购人修改资格 预审文件的截止 时间 提交资格预审申请文件截止时间3日前

10 申请人确认收到 收到修改后24小时内(以发出时间为准) 贵州省安龙县禄堂湾殡仪馆及公墓运营 PPP 项目 资格预审文件

6 资格预审文件修 改的时间 注:本项目网上发布资格预审文件,申请人应注意及时浏览 网上发布的修改通知并下载,因申请人原因未及时获知修改 内容而导致的任何后果,概由申请人自己承担.

11 资格预审申请文 件递交地点 黔西南州公共资源交易中心三楼多功能厅三

12 提交资格预审申 请文件截止时间、资格预审开 标会议

2017 年12 月19 日09:40 时(北京时间)或采购人书面通知 的时间.

13 资格预审申请文 件份数 资格预审申请文件正本

1 份、副本

6 份,电子文件

1 份(电 子文件包括: 资格预审申请文件 Word 版本、 PDF 版本各

1 份;

其中,Word 版本应为可编辑的文档格式,不得为图片格式) . 电子文件采用 U 盘或光盘拷贝, U 盘或光盘上应标明申请人名 称(如申请人为联合体,则标明牵头人名称) .

14 是否退还资格预 审申请文件 否.

15 资格审查原则

1、本项目资格预审采用合格制,所有通过资格审查的申请人 均可进入下一阶段的采购程序.未参加和未通过资格预审的 社会资本不得参与后续采购环节.

2、实际参加资格预审的申请人不足

3 家,或通过资格预审的 申请人不足

3 家,将重新组织资格预审.

3、经重新资格预........