PDF《崇左市江州区人民政府》

? ? 崇左市江州区人民政府 江政函〔2018〕21 号 关于同意建立江州区深化乡镇(街道) "四所合一"改革联席会议制度的批复 崇左市江州区机构编制委员会办公室: 你办报来《关于审定江州区深化乡镇(街道)"四所合一" 改革联席会议制度的请示》(江机编办〔2018〕1 号)收悉,现 批复如下: 同意建立由江州区机构编制委员会办公室牵头的江州区深 化乡镇(街道)"四所合一"改革联席会议制度.

联席会议不刻 制印章,不正式行文,请按照自治区人民政府、崇左市和江州区 人民政府有关文件精神认真组织开展工作. 附件:江州区深化乡镇(街道)"四所合一"改革联席会议 制度 崇左市江州区人民政府

2018 年2月27 日?―1―??附件 江州区深化乡镇(街道)"四所合一" 改革联席会议制度 为全面贯彻党的十九大精神, 深入贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于深 化乡镇"四所合一"改革的实施意见》 (桂政办发〔2018〕2 号) 精神,进一步深化江州区乡镇(街道)行政体制改革和综合行政 执法体制改革,结合江州区实际,决定建立江州区深化乡镇(街道)"四所合一"改革联席会议制度.联席会议由江州区人民政 府分管领导任负责人,政府办分管副主任任召集人,江州区编制 办主任任常务召集人;

江州区委组织部, 江州区编制办、 发改局、 财政局、人社局、国土资源局、环保局、住建局、安监局、法制 办、政务办等

11 个部门有关负责同志为联席会议成员;

联席会 议办公室设在江州区编制办, 办公室主任由江州区编制办主任兼 任.

一、工作规则 联席会议原则上每年召开一至两次例会, 由召集人或常务召 集人主持.根据江州区人民政府的要求或工作需要,可以临时召 集会议.在联席会议召开之前,召开联络员会议,提出联席会议 议题和需提交联席会议议定事项. 联席会议经讨论形成一致意见 后,以会议纪要形式明确会议议定事项. ? ―

2 ― ? ? 联席会议各成员单位要按照联席会议制度职责分工, 主动研 究乡镇(街道)国土规建环保安监站(综合执法队)工作中存在 的有关问题,及时向联席会议办公室提出需联席会议讨论的议 题,认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项,及时处理乡 镇(街道)国土规建环保安监站(综合执法队)工作中需要跨部 门协调解决的问题.各成员单位要主动协调、密切配合、互通信 息、相互支持、形成合力,充分发挥好联席会议制度在深化乡镇 (街道)行政体制改革和综合行政执法体制改革中的作用.

二、联席会议成员名单 负责人:冯江华 江州区委常委、常务副区长 召集人:梁世阐 江州区政府办副主任 常务召集人:黄耀辉 江州区编制办主任 成员:甘开连 江州区委组织部副部长 梁春雷 江州区政务办主任 黄智英 江州区法制办主任 覃雪丹 江州区编制办副主任 唐新明 江州区发改局副局长 黄云胜 江州区财政局副局长 何艳冬 江州区人社局副局长 玉铭江州区国土资源局副局长 陆东明 江州区环保局副局长 颜智初 江州区住建局副局长 田仁军 江州区安监局副局长 联络员:莫智翔 江州区委组织部干部股干部 ? ―

3 ― ? ? 黄伟雷 江州区编制办行政股股长 黄中秋 江州区发改局干部 何东映 江州区财政局预算股股长 黄秋妹 江州区人社局事业单位管理股股长 李忠洲 江州区国土资源局执法大队队长 刘巍烈 江州区环保局审批股股长 颜海岸 江州区住建局规划股股长 蒙菊玲 江州区安监局办公室主任 金红江州区政务办干部 凌文春 江州区法制办干部

三、各成员单位职责 江州区委组织部: 根据乡镇 (街道) 国土规建环保安监站 (综 合执法队)核定的领导职数和工作需要,配齐配强乡镇(街道) 国土规建环保安监站(综合执法队)领导班子,严格执行自治区 有关加强抽调、借调人员管理的文件规定,合理调配人力资源, 确保"四所合一"机构正常运转所需基本工作力量. 江州区编制办:指导各乡镇(街道)持续推进深化行政体制 改革和综合行政执法体制改革,研究制定各乡镇(街道)"四所 合一"机构编制方案,明确工作职责;

调整并公布相关江州区直 部门、乡镇(街道)政府及"四所合一"机构权责清单,明确权 责关系;

进一步加大职责整合力度,将合适由乡镇(街道)国土 规建环保安监站(综合执法队)承担的职能及相应的资源一并划 入,实现"多所合一",充分发挥综合机构的整体合力. ? ―

4 ― ? ? 江州区发改局:将乡镇(街道)"四所合一"机构改革纳入 "十三五"国民经济社会发展规划,纳入推进城镇化建设、促进 城镇居民收入增长等工作中;

指导乡镇(街道)做好改革涉及的 基层扩权等相关工作. 江州区财政局:编制乡镇(街道)国土规建环保安监站(综 合执法队)预算;

加大对乡镇(街道)国土规建环保安监站(综 合执法队)的财政投入,并按照自治区统一的乡镇(街道)"四 所合一"机构基本设备配置标准,按照崇左市级解决一部分、县 级安排一部分等方式,落实基本设备配置,并将设备维护经费纳 入经常性经费予以保障,确保乡镇(街道)国土规建环保安监站 (综合执法队)正常运转、工作有序开展;

严格按照有关规定, 落实安全生产监管监察等岗位待遇. 江州区人社局:加强乡镇(街道)国土规建环保安监站(综 合执法队)队伍建设,增强专业人员力量,优化人员结构;

认真 贯彻落实自治区有关加强基层人才队伍建设的政策措施, 以补充 环保、安监等新增业务领域专业技术力量为重点,制定符合基层 实际的专业技术人才招录办法,改善基层工作环境,将更多专业 技术人员吸引到乡镇 (街道) 国土规建环保安监站 (综合执法队) 队伍中来;

严格按照有关规定,落实安全生产监管监察等岗位待 遇. 江州区国土资源局:对照出台的乡镇(街道)"四所合一" 机构编制方案、权责清单和服务清单,依法依规完善赋权方式, 密切跟踪下放权限的接收和运行情况, 及时解决工作中存在的问 题;

强化业务培训,建立常态化的培训工作机制以及建立"四所 ? ―

5 ― ? ? 合一"机构与上级业务主管部门互派干部跟班学习(挂职锻炼) 机制;

统一乡镇(街道)国土资源领域的综合行政执法文书和流 程,完善县乡执法联动机制,建立健全权责统

一、权威高效的行 政执法体制;

制定下放事项及委托事项监管办法、 考核评价机制、 责任追究制度、工作激励机制和内部工作制度,健全县乡日常工 作对接机制;

督促乡镇(街道)严格落实执法人员资格管理和持 证上岗制度,不断规范乡镇(街道)的管理和执法行为. 江州区环保局:对照出台的乡镇(街道)"四所合一"机构 编制方案、权责清单和服务清单,依法依规完善赋权方式,密切 跟踪下放权限的接收和运行情况,及时解决工作中存在的问题;

强化业务培训, 建立常态化的培训工作机制以及建立 "四所合一" 机构与上级业务主管部门互派干部跟班学习(挂职锻炼)机制;

统一乡镇(街道)环境卫生、环境保护领域的综合行政执法文书 和流程,完善县乡执法联动机制,建立健全权责统

一、权威高效 的行政执法体制;

制定下放事项及委托事项监管办法、考核评价 机制、责任追究制度、工作激励机制和内部工作制度,健全县乡 日常工作对接机制;

督促乡镇(街道)严格落实执法人员资格管 理和持证上岗制度,不断规范乡镇(街道)的管理和执法行为. 江州区住建局:对照出台的乡镇(街道)"四所合一"机构 编制方案、权责清单和服务清单,依法依规完善赋权方式,密切 跟踪下放权限的接收和运行情况,及时解决工作中存在的问题;

强化业务培训, 建立常态化的培训工作机制以及建立 "四所合一" 机构与上级业务主管部门互派干部跟班学习(挂职锻炼)机制;

统一乡镇 (街道) 村镇规划建设领域的综合行政执法文书和流程, ? ―

6 ― ? ? 完善县乡执法联动机制,建立健全权责统

一、权威高效的行政执 法体制;

制定下放事项及委托事项监管办法、考核评价机制、责 任追究制度、工作激励机制和内部工作制度,健全县乡日常工作 对接机制;

督促乡镇(街道)严格落实执法人员资格管理和持证 上岗制度,不断规范乡镇(街道)的管理和执法行为. 江州区安监局:对照出台的乡镇(街道)"四所合一"机构 编制方案、权责清单和服务清单,依法依规完善赋权方式,密切 跟踪下放权限的接收和运行情况,及时解决工作中存在的问题;

强化业务培训, 建立常态化的培训工作机制以及建立 "四所合一" 机构与上级业务主管部门互派干部跟班学习(挂职锻炼)机制;

统一乡镇 (街道) 安全生产监管领域的综合行政执法文书和流程, 完善县乡执法联动机制,建立健全权责统

一、权威高效的行政执 法体制;

制定下放事项及委托事项监管办法、考核评价机制、责 任追究制度、工作激励机制和内部工作制度,健全县乡日常工作 对接机制;

督促乡镇(街道)严格落实执法人员资格管理和持证 上岗制度,不断规范乡镇(街道)的管理和执法行为. 江州区法制办: 对有关部门报送江州区人民政府审定的关于 乡镇(街道)国土规建环保安监方面的文件进行合法性审核.指 导有关部门下放权限,确保乡镇(街道)执行依据、主体、程序 和方式等合法合规;

积极组织开展乡镇(街道)国土规建环保安 监站(综合执法队)执法人员执法资格考试培训工作. 江州区政务办:加强乡镇(街道)政务服务规范化建设.

四、附则 本制度自下发之日起执行. ? ―

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8 ― 抄送:各乡镇人民政府、街道办事处,江州区委组织部,江州区人民政 府各工作部门、各直属机构. 崇左市江州区人民政府办公室 ? ? ? ?

2018 年2月27 日印发