PDF《家到服务点 只需一刻钟》

72岁的董燕君, 每天都要来五里 桥街道综合为老服务中心, 风雨无阻.

家里没人照顾我.老伴走了, 女儿在东京, 在家里很孤单, 一天到 晚一个人, 也没有什么声音, 老是想 到去世的人……我就琢磨, 这样下 去不好.但是去养老院呢, 又下不 了决心. 尽管身体挺好, 董奶奶还 是有不少独居老人的烦恼. 这天上午, 董奶奶正忙着跟社 工师和老伙伴们一起做手指操, 这 里很好的, 我可喜欢了!这里护理 阿姨很好的, 每天开开心心, 经常说 说笑笑, 我还教教她们讲上海话, 一 天要笑好几回呢! 董奶奶在去年6月,知道了五里桥街道综合为老服务中心日间照 护中心,第一时间她就申请前来. 这里离家近, 老年人本来就需要锻 炼, 我天天走路过来, 十来分钟就到 了, 吃完晚饭再走路回家, 中午还要 到处走一走.一天下来, 我的微信 步数能到8000 多步呢! 时髦的东西, 董奶奶都懂. 每天的生活都挺规律.早上八 点三刻出门, 九点就能到.退休前 是计算机培训老师的董奶奶, 还会 带着自己的笔记本电脑过来.上午 活动后, 中午午休养养神, 下午再上 上网.说起来, 董奶奶对这里的伙 食最满意, 特别适合老年人, 低脂、 清淡、 营养好.女儿老在电话里跟 我说要吃好点, 我说我来这里后都 胖了5斤了.这里还有医生值班,我天天早晨量量血压, 都说我身体 挺好的. 今年春节, 董奶奶还在综合为 老服务中心吃了年夜饭. 我平时也 从来不请假, 出勤率很高的.这里 就像个大家庭, 我都觉得, 像是我的 第二个家! 董奶奶和为老服务中心

本报记者 曹玲娟 一线探民生 会后探落实⑤ R 核心阅读 去年12 月召开的中央经济工作会议提出, 要完善养老护理体系, 努力解决大城市 养老难问题 .今年两 会上, 要大力发展养老特别是社区养老服务业 ,也引发广泛关注. 对于上海这样的超大城市,人口老龄化、 高龄化进程与城市 化发展交织在一起, 养老服务面临着一系列挑战.上海探索完善养老服务的 上海模式 ,大力发展 嵌入式 养老,在城区打造

15 分钟居家养老服务 圈 .养老嵌入社区,让老人养老不离家, 家 人放心, 老人安心. 本版责编: 李智勇 许丹D 窦瀚洋 本版制图: 蔡华伟 链接 R 上海探索养老机构嵌入社区 家到服务点 只需一刻钟

本报记者 曹玲娟 数据来源:

2018 年国民经济和社会发展统计公报、2019 年 《政府工作报告》 等 根据预测, 上海户籍老年人口

2020 年将达到540 万,2045 年至2050 年将达到峰值.人口老龄化、 高龄化进程与快速的城市化发展交 织在一起, 让上海这座超大城市的 养老服务, 面临着一系列难题和挑 战.到 十二五 末, 上海已基本形 成以居家为基础、 社区为依托、 机构 为支撑, 医养结合为辅助的社会养 老服务格局. 上海要探索完善超大城市养 老服务的 '

上海模式'

. 在2019 年初召开的上海市民政工作会议现场,上海市民政局局长朱勤皓表示,上海今年将继续大力发展 嵌入式 养老, 通过织密织牢养老服 务网,在城区打造'

15 分钟居家养老服务圈'

. 养老就在社区里 杨玉香今年

87 岁了, 耳朵不大 灵光, 精神倒挺好. 日托非常好, 每天早上我女儿 送我过来, 一刻钟就到了. 杨奶奶 絮叨着, 在这里开开心心的, 大家 讲讲笑话, 下午我就慢慢走回家. 一旁的社工师王一鸣悄悄告诉 记者, 杨奶奶有心率失常, 家人白 天有工作, 奶奶一个人在家, 家人实 在不放心.去年

1 月, 杨奶奶就到 我们日间照护中心来了. 这里是五里桥街道综合为老服 务中心.这栋

5 层小楼, 就在居民 区里, 左邻右舍都是普通住宅.虽 然体量不算大, 配置却很齐全: 助餐 点、 康复站、 养老院都有.杨奶奶所 在的日间照护中心就在二楼, 为有 需求的老人提供日间照护. 综合为老服务中心, 便是近年 来上海推行的一种新型社区养老机 构: 有 全托 , 有 日托 , 因 嵌 进 社区, 老人可实现不离社区养老. 作为社区 '

嵌入式'

机构, 我们 服务的就是周边的居民, 步行

10 到15 分钟的辐射半径. 五里桥街道综合为老服务中心运营方、 上海福 苑养老服务有限公司副总经理李小 华形容, 综合为老服务中心 一头连 接着 '

居家养老'

, 一头联系着 '

机构 养老'

. 午餐时分, 服务中心一楼面向 社区开放的助餐食堂里热气腾腾, 我们鼓励独居老人走出家门到这 里用餐, 多跟社会接触, 实在行动不 方便的, 会由我们负责送餐上门. 王一鸣介绍. 从最初功能笼统的老年活动室, 到如今的综合为老服务中心, 社 区嵌入式机构的形变, 折射出上海 老年服务的演变和升级.从家走到 服务点, 碗里的汤还是热的. 日托、 助餐融一体 很多人说 '

养老看上海'

, 这主 要是考虑两个维度, 一个是时间, 上 海进入老龄化已经有

40 年;

一个是 空间, 作为超大城市, 老龄化、 高龄 化是与城市化进程紧密交织在一起 的. 上海市民政局养老服务处处长 陈跃斌说. 多年下来,上 海基本形成

9073 养老服务格局:即90%由家庭自我照顾, 7%社区居家养老, 3% 机构养老.以此为基础, 上海养老 服务体系建设, 正在步入高质量发 展的新阶段. 新阶段的显著标志, 便是养老 服务供给侧改革―― 嵌入式 养老 的探索与发展.

2014 年, 上海在全国最早提出 嵌入式 模式, 以社区嵌入式养老 结构为枢纽, 一头连接机构, 一头连 接居家, 以 原居安老、 持续照料 的 理念, 满足老年人在熟悉的环境就 近养老.截至2018 年底,已建成180 家社区综合为老服务中心,预计到

2019 年将建成

260 家, 全面覆 盖上海

214 个街道社区. 发展 '

嵌入式'

养老, 旨在让其 成为机构养老、 社区养老和家庭养 老的整合. 在陈跃斌看来, 这种 养 老不离家 的 嵌入式 养老新模式, 能够在一定程度上弥补其他养老模 式的不足.毕竟, 家庭养老和居家养 老难以获得足够的社会资源, 而机构 养老难以满足老人的家庭情感需要. 这也是超大城市养老服务 上 海模式 的显著特征之一.上海市 民政局局长朱勤皓介绍, 以大多数 老年人社区养老为前提, 做实街镇 社区综合为老服务中心, 整合各类 为老服务资源, 通过 '

织牢'

'

织密'

养老服务网,在城区打造'

15 分钟居家养老服务圈'

, 提供融助餐、 日托、 全托、 医养结合等为一体的综合 养老服务, 让养老服务更加 '

触手可 及'

. 整合资源降成本 任何国家和地区养老服务的 发展, 首先要解决的问题, 就是如何 确立符合国情和地域文化的养老模 式. 上海市老龄科学研究中心原主 任殷志刚认为. 微型养老机构在城市社区的出 现, 是养老需求大幅增长和城市空 间日益紧缺双向作用的结果.毕竟, 经营养老院是微利事业, 像上海 这样的超大城市, 在市区建养老院 成本极高.依附社区闲置、 存量设 施建造或改建为家门口的 嵌入式 养老设施, 将社会各项资源最优化 整合, 实现了企业的市场化、 政府的 福利性和社区的个性化的高度结合, 具有很强的操作性. 目前, 上海综合为老服务中心 面临的最大问题是运营成本.上海 爱照护养老服务有限公司首席执行 官丁勇认为: 嵌入式机构最大的问 题是财务模型很难建立, 床位太少, 规模效应弱, 收支平衡难以达成. 连锁化、 规模化经营是解决方 案之一.如运营五里桥街道综合为 老服务中心的上海福苑, 同样与浦 兴路街道签署了为期

5 年的委托管 理协议.该街道共有两个小区可以 开设微型机构, 分别配套

15 张、

30 张床位, 辖区内还有一家筹建多年、 拥有

100 张床位的养老院, 街道把

3 家机构全部委托福苑管理. 陈跃斌介绍, 上海正在打出系 列 组合拳 , 继续提升养老服务质 量.如大力推进社区助餐服务, 力 争到

2022 年, 全市社区老年助餐设 施总量达到1600 家,供应量达到65 周岁以上户籍老年人口的5% ;

继续实施 老伙伴计划 ,试点 时间银行 方案,为有需要的老年人提供相应服务…… 脱贫故事 R 骆驼湾村分红了!最近这个喜 讯成了当地的 头条 .这个过去穷 得叮当响、 脱贫刚一年的小山村, 从 哪儿挖的 红利 ? 河北省阜平县骆驼湾地处太行 山, 九山半水半分田 ,主要靠天收.2012 年, 骆驼湾全村

608 口人, 贫困人口就有

428 人. 近年, 村里把山岭上的薄地集 中流转种苹果, 政府补贴改造危旧 房,全村277 户都住上清一色新房.有山有水有林子, 乡村旅游逐 渐火起来, 一些村民借机发展起农 家乐.2011 年全村人均收入不到1000 元,

2017 年增至

4960 元, 全村 脱贫. 过去脱贫不易, 今后小康咋办?

2018 年3月, 骆驼湾村驻村扶贫工作 队新一批队员进驻.来自河北省能 源局工作队员黄文忠琢磨: 村子虽然 脱贫了, 村集体经济还很薄弱, 群众 今后怎样持续增收奔小康? 有产业, 有事做, 有收入, 才有 希望. 工作队和村两委干部反复合 计, 找来

11 名村民代表开 诸葛亮 会 , 决定利用社会捐助的

50 万元 帮扶资金, 成立骆驼湾实业发展公 司, 盘活大山里的资源. 工作队联系一家光伏公司捐助,在北流河边 栽 下两棵 光伏树 , 一种仿生型光伏发电装置, 并 网发电后, 每年每棵光伏发电 树 净收益约

1 万元, 能用

25 年, 收入归 村集体.百姓看着稀罕, 想着舒坦: 这是景观, 也是 摇钱树 ! 光伏亮, 人心齐.去年 七一 , 村党支部召集党员代表 开展党日活动, 上午

9 点, 他们记下光伏发电度数, 中午

1 点 再看, 进账

45 元. 老党员陈德忠一看来了劲, 提议捐建一棵 党员光伏 树 , 收入归村集体, 为村幸福院和村民办公益.在村的

20 多名党员纷纷解囊, 共捐出

23700 元.

2018 年底一盘点, 公司盈利十多万元, 这是村集体第 一个公司的第一次盈利.为提振信心, 吸引外出年轻人返 乡创业, 公司决定拿出一部分, 给500 多名村民分红, 每人

100 元.陈德印老人领到钱后说: 钱不多,但心里热!

2018 年, 全村人均纯收入增至

6000 元. 如今公司计划第二批再建三棵 光伏树 , 逐步扩大规 模.根据2019 年最新上网电价,预计每棵每年净收益14000 元. 河北阜平县骆驼湾村――光伏树让乡亲持续增收本报记者张志锋社会 社会

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2019 年3月28 日 星期四 本报北京

3 月27 日电 (记者丁怡婷) 记者从应急管理 部获悉: 近期, 新一轮安全生产巡查即将启动, 要把危化品 安全作为巡查重点, 突出查党政领导责任、 部门监管责任、 企业主体责任落实. 国务院安委办、 应急管理部

27 日召开的进一步加强安 全生产工作视频会议指出, 近期多起事故暴露出一些地方、 部门和企业抓落实的态度不坚决、 作风不扎实、 能力不适 应、 措施不过硬. 会议要求, 要全面开展危险化学品安全隐患集中排查 整治, 各地区要把危化品安全摆在更加突出的位置.要督 促市县监管机构对查出的风险隐患盯住不放, 确保整改到 位, 督促所有危化企业进行自我检查、 自我整改.各级政府 有关监管部门要建立网上举报平台, 落实举报奖励制度. 各地区要研究制定化工园区进园条件, 严格风险评估和安 全准入, 决不能使化工园区成为重大隐患的集中区、 事故的 多发区.要推广运用大数据、 物联网等科技手段, 加强从业 人员、 危化品全流程实时监控.有关主管部门要立即开展 固体危险废物安全专项治理, 严厉打击非法存储、 超量存储 等违法行为. 此外, 要大力提升安全生产基础保障能力, 推动 《危化品 安全法》 尽早出台, 新修订的 《安全生产法》 争取年内出台. 近期, 应急管理部门还将开展为期

1 个月的危化品、 煤矿、 非煤矿山、 消防四个行业领域专项执法检查, 组织 专家 指导服务团 和 安全执法服务团 , 帮助基层弥补专业监管 能力不足问题, 及时发现消除隐患. 新一轮安全生产巡查将启动 危化品安全作为巡查重点 新华社响水3月27 日电(记 者朱国亮、沈汝发)

27 日, 在响水天嘉宜公司

3 ・21 特大爆炸事故现场附近........