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1 综述2003 年,我国经济快速增长,钢铁、电解铝、水泥等

9 种重要工业原材料 的生产量大幅增长,电力、煤炭等能源供不应求.

高能耗、高污染行业的快速 发展,对环境造成重大压力. 部分行业过热的经济形势带来的环境污染超出了各种环保努力的调控范 围.各主要工业污染物排放量,特别是废气中工业二氧化硫(SO2) 、烟尘和粉尘 排放量,一改近几年逐年下降的趋势,呈现较大幅度的反弹.2003 年,工业二 氧化硫、烟尘和粉尘排放量分别比上年增加 14.7%、5.2%和8.5%.工业废水 排放量比上年增加 2.5%,工业化学需氧量(COD)排放量比上年减少 12.3%,工 业氨氮排放量比上年减少 4.0%.工业固体废物排放量比上年减少 26.3%. 随着城市化进程加快, 生活及其他污染物排放也在一定程度上呈现增加的态 势.2003 年,生活污水排放量、生活化学需氧量排放量以及生活氨氮排放量分别 比上年增加 6.6%、5.0%和3.0%.生活二氧化硫排放量比上年增加 0.7%,生活烟 尘减少 2.9%.

2003 年,工业二氧化硫排放达标率与上年基本持平,工业废水排放达标率 比上年增加 0.9 个百分点,生活污水处理率比上年增加 3.5 个百分点. 环境治理措施方面,建设项目环境影响评价制度执行率、当年施工污染治 理项目、当年完成限期治理项目数、自然生态保护区面积以及生态示范区试点 地区和单位都比上年有所提高和增加.环境治理保障措施方面,各项环境法规 陆续出台,环保队伍继续壮大.环境保护投资方面,政府、企业、社会、外资 的多元化环保投入渠道继续发挥作用,环境治理取得了良好的效果.2003 年,全 国环境污染治理投资比上年增长 19.4%,占当年国内生产总值的 1.39%,比2002 年的 1.33%有所提高.

2 1.统计企业基本情况

2003 年,全国发放统计表进行重点调查统计的工业企业共

69904 家,对其 他非重点调查统计企业污染物排放量按比率作了估算. 重点统计企业的工业总产值达到 7.1 万亿元(按现价计) ,企业中共有 16.8 万人专职从事环境保护工作.这些企业共设置了 6.5 万套废水治理设施,去除 COD 等污染物

1079 万吨,投入设施运行费

197 亿元,比上年增加 8.8%.约190 亿吨 工业废水通过

62272 个污水排放口(其中含

1115 个直排入海的污水排放口)排人水 环境中.对在用的 8.4 万台工业锅炉、8.4 万台工业炉窑,共安装了 13.7 万套废 气治理设施,投入设施运行费

151 亿元,比上年增加 2.7%.这些治理设施共去除 烟尘

15649 万吨、粉尘

5995 万吨,其中脱硫设施

19660 套,去除二氧化硫

749 万吨. 2.废水 2.1 全国废水及主要污染物排放情况 1)全国废水排放情况

2003 年,全国废水排放总量

460 亿吨,比上年增加 4.7%. 表1全国废水及其主要污染物排放量年际对比 废水排放量(亿吨) COD 排放量(万吨) 氨氮排放量(万吨) 项目 年度 合计 工业 生活 合计 工业 生活 合计 工业 生活

1998 年395.3 200.5 194.8 1495.6 800.6 695.0 - - -

1999 年401.1 197.3 203.8 1388.9 691.7 697.2 - - -

2000 年415.2 194.3 220.9 1445.0 704.5 740.5 - - -

2001 年433.0 202.7 230.3 1404.8 607.5 797.3 125.2 41.3 83.9

2002 年439.5 207.2 232.3 1366.9 584.0 782.9 128.8 42.1 86.7

2003 年460.0 212.4 247.6 1333.6 511.9 821.7 129.7 40.4 89.3 增减率 (%) 4.7 2.5 6.6 -2.4 -12.3 5.0 0.7 -4.0 3.0 注:增减率指

2003 年与

2002 年相比,下同.

3 工业废水排放量

212 亿吨,比上年增加 5.2 亿吨,增长了 2.5%.工业废水排 放量占废水排放总量的 46.2%. 生活污水排放量

248 亿吨,比上年增加 15.3 亿吨,增长了 6.6%.生活污水 排放量占废水排放总量的 53.8%. 工业废水和生活污水排放量的增长率均高于上年,且生活污水排放量呈现较 大幅度增长,两者在废水排放中所占的比例为生活污水升高、工业废水降低各

1 个百分点.

0 100

200 300

400 500

1998 1999

2000 2001

2002 2003 年 亿吨 废水排放总量 工业废水排放量 生活污水排放量 图1全国废水排放量年际对比 从表

1、图1可以看出,工业废水相对于生活污水来说,其排放量近几年增 加幅度较为缓慢,废水排放量的增长主要是生活污水的排放量不断增加所致. 2)全国化学需氧量排放情况

2003 年,废水中化学需氧量排放量

1334 万吨,比上年降低 2.4%. 工业废水中化学需氧量排放量512万吨, 比上年减少72万吨, 降低了12.3%. 工业化学需氧量排放量占化学需氧量排放量的 38.4%,所占比例持续下降. 生活污水中化学需氧量排放量

822 万吨, 比上年增加

39 万吨, 增加了 5.0%. 生活化学需氧量排放量占化学需氧量排放量的 61.6%,高于上年所占比例.

4 500

700 900

1100 1300

1500 1998

1999 2000

2001 2002

2003 年 万吨 COD排放总量 工业COD排放量 生活COD排放量 图2全国 COD 排放量年际对比 从表

1、图2可以看出,自1999 年以来,生活化学需氧量排放量占化学需 氧量排放量的比例持续增加.2003 年,全国生活污水处理率为 25.8%,距国家 十五 环境规划目标(处理率达到 45%)还有很大的差距,生活化学需氧量的 治理任务十分艰巨. 3)全国氨氮排放情况

2003 年,废水中氨氮排放量

130 万吨,比上年增长 0.7%,增长幅度低于上 年.其中,工业氨氮排放量

40 万吨,比上年减少 4.0%,占氨氮排放量的 31.1%;

生活氨氮排放量

89 万吨,比上年增长 3.0%,占氨氮排放量的 68.9%. 4)全国废水中其他主要污染物排放情况

2003 年,工业废水中石油类排放量 2.4 万吨,与上年持平.工业废水中其 他主要有毒有害污染物(包括汞、镉、六价铬、铅、砷、挥发酚、氰化物)排 放量为 0.4 万吨,其中汞、铅、砷的排放量比上年有较大幅度的增加,不同于 近年来这些污染物排放量持续下降的趋势(见表

2、图3) .排放汞、铅、砷污 染物的行业主要为有色金属行业、化工行业、黑色金属行业、非金属矿物制造 业以及电力行业等,均属于当年迅猛发展的能源和原材料行业.

5 表2全国废水中其他有毒有害污染物排放量年际对比 单位:吨 项目 年度 汞镉六价铬 铅砷1998 年12.2 158.2 234.0 1063.8 844.1

1999 年10.9 163.2 117.6 778.3 672.6

2000 年10.1 138.5 119.7 655.2 578.7

2001 年5.6 110.5 121.4 489.9 408.4

2002 年4.8 105.6 111.1 484.8 346.2

2003 年5.5 84.5 103.1 568.5 373.7 增减率(%) 14.1 -20.0 -7.2 17.3 7.9

0 200

400 600

800 1000

1200 1998

1999 2000

2001 2002

2003 年吨汞镉六价铬 铅砷图3工业废水中五项重金属历年排放趋势 2.2 各地区废水及主要污染物排放情况 1)各地区废水排放情况

2003 年,废水排放量位于前三位的地区是广东、江苏和浙江,与上年相同. 其他依次为山东、河南、湖南、湖北、四川、广西,这九个地区废水排放量均 超过

20 亿吨, 其中广西首次进入此行列. 九个地区废水排放总量为 263.2 亿吨, 占全国废水排放量的 57.3%.工业废水排放量最多的地区是江苏,生活污水排 放量最多的地区是广东,见图 4.

6 0

15 30

45 60 广东江苏浙江山东河南湖南湖北四川广西辽宁上海河北福建安徽重庆黑龙江江西北京山西吉林陕西云南新疆贵州内蒙古甘肃天津海南宁夏青海西藏亿吨 工业废水 生活废水 图4各地区废水排放情况 2)各地区化学需氧量排放情况 化学需氧量排放量超过

60 万吨的地区依次为广东、四川、广西、山东、湖南、江苏、河南、河北和湖北,这九个地区的化学需氧量排放量占全国化学需 氧量排放量的 54.2%.工业化学需氧量排放量最多的地区是广西,生活化学需 氧量排放量最多的地区是广东,见图 5.

0 20

40 60

80 100

120 广东四川广西山东湖南江苏河南河北湖北浙江辽宁黑龙江江西安徽吉林山西福建上海陕西云南内蒙古重庆新疆贵州甘肃北京天津宁夏海南青海西藏万吨 工业COD 生活COD 图5各地区化学需氧量排放情况 图6表明,处于东部沿海地区的广东、浙江和江苏,其工业和生活化学需 氧量排放浓度都低于全国平均水平;

四川工业和生活化学需氧量排放浓度均高

7 于全国平均水平,湖南生活化学需氧量排放浓度最高,这两个地区生活污水处 理率都低于全国平均水平约

10 个百分点;

广西工业化学需氧量排放浓度最高, 这与其制糖业的相对发达不无关系,全国化学需氧量排放量分布见图 7.

0 100

200 300

400 500

600 湖南 四川 湖北 全国 山东 广西 浙江 河南 江苏 广东 mg/L 工业COD浓度 生活COD浓度 图6废水重点排放地区化学需氧量浓度对比 图7全国化学需氧量排放量分布

8 3)各地区氨氮排放情况 氨氮排放量超过

6 万吨的地区依次为广东、湖南、河南、山东、湖北、江苏、四川、浙江、辽宁和河北,除了位次有所变化外,十个地区与上年相同. 这十个地区氨氮排放量为 75.2 万吨, 占全国氨氮排放量的 58.2%. 工业氨氮排 放量最多的地区是浙江,生活氨氮排放量最多的地区是广东,见图 8. 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 10.0 广东湖南河南山东湖北江苏四川浙江辽宁河北广西安徽黑龙江福建山西吉林江西内蒙古上海重庆甘肃陕西贵州新疆云南北京天津宁夏海南青海西藏万吨 工业氨氮 生活氨氮 图8各地区氨氮排放情况 废水排放量较大的地区中,除广西以外,其他八个地区生活氨氮排放浓度 均高于工业氨氮排放浓度.广东、江苏两省工业和生活氨氮排放浓度均低于全 国平均值,见图 9.

0 5

10 15

20 25

30 35

40 45

50 湖南 山东 四川 河南 全国 湖北 江苏 浙江 广西 广东 mg/L 工业氨氮浓度 生活氨氮浓度 图9废水重点排放地区氨氮浓度对比

9 2.3 工业行业废水及主要污染物排放情况 1)行业废水排放情况

2003 年,在统计的四十一个工业行业中,废水排放量前四位的行业依次为 造纸业、化工制造业、电力业、黑色金属冶炼业,这四个行业排放的废水占重 点统计企业废水排放量的 61.4%,见图 10. 图10 工业行业废水和 COD 排放情况 2)行业化学需氧量排放情况 与上年相同,

2003 年化学需氧量排放量前四位的行业依旧为造纸业, 食品、 烟草加工及食品、饮料制造业,化工制造业,纺织业.四个行业的化学需氧量 排放量占全国重点统计企业化学需氧量排放量的 73.2%,见图 10. 表3重点行业化学需氧量污染贡献率变化趋势 单位:% 行业

1999 年2000 年2001 年2002年2003年 造纸业 43.2 43.8 40.8 35.3 34.5 食品.烟草加工及食品.饮料制造业 24.3 24.7 20.5 23.0 22.3 化工制造业 8.2 7.4 9.3 10.5 10.8 纺织业 5.3 5.9 4.8 5.7 5.6 累计 80.9 81.8 74.9 74.6 73.2 注:污染贡献率指该行业某种污染物排放量与统计行业此污染物排放总量之比,下同. 废水排放 造纸业 18.4% 化工制造 业18.1% 电力业 14.6% 黑色金属 冶炼业 10.3% 其它行业 38.6% COD排放 造纸业 34.5% 食品加工 业22.3% 化工制造 业10.8% 其它行业 26.8% 纺织业 5.6%

10 表4重点行业经济贡献率变化趋势(按总产值计算) 单位:% 行业

1999 年2000 年2001 年2002年2003年 造纸业 2.2 2.3 2.3 2.2 2.4 食品.烟草加工及食品.饮料制造业 11.6 11.3 10.3 10.2 10.1 化工制造业 9.1 9.6 9.2 7.8 9.5 纺织业 6.6 6.1 5.6 5.0 4.8 累计 29.5 29.3 27.4 25.2 26.8 注:经济贡献率指某行业的工业总产值(现价)与统计行业总产值(现价)的比值,下同 表5重点行业化学需氧量排放强度变化趋势 单位:吨/万元 行业

1999 2000

2001 2002

2003 造纸业 0.332 0.249 0.168 0.121 0.094 食品.烟草加工及食品.饮料制造业 0.035 0.029 0.019 0.017 0.014 化工制造业 0.015 0.010 0.010 0.010 0.007 纺织业 0.013 0.013 0.008 0.009 0.008 注:排放强度指某行业或地区污染物排放量与相同范围内统计工业总产值(现价)的比值,下同 表3~5 说明:造纸行业的化学需氧量污染贡献率排在各行业之首,而其经 济贡献率在四个行业中最低,化学需氧量排放强度也是各行业中最大的.但是, 从五年变化趋势看,造纸行业正在向良性的方向发展,其化学需氧量污染贡献率 和排放强度下降比较明显.另外,化工行业化学需氧量污染贡献率呈缓慢上升趋 势,纺织行业经济贡献率呈缓慢下降趋势,几个重点行业的化学需氧量排放强度 均逐年有所下降(见图 11) .

11 图11 重点行业化学需氧量排放强度变化趋势 3)行业氨氮排放情况

2003 年,占重点统计企业氨氮排放量前四位的行业为化工制造业、农副食 品加工业、 造纸业和食品制造业, 四个行业共占重点统计企业氨氮排放量的 70.9 %.其中,化工和造纸行业所占比率比上年有所下降,食品行业与上年持........