PDF《2014 年鲁考（山东省公务员录用考试） 申论（B 卷）参考答案》

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1 2014 年鲁考(山东省公务员录用考试) 申论(B 卷)参考答案

(一)请根据?给定资料 1-2? ,概括当前我国专利申请的主要特点. (15 分) 要求:概括准确,内容全面,条理清晰;

不超过

200 字. 我国当前专利申请的主要特点是申请数量多,但科技含量低、创新能力不足、质量不高.具体表现有: 1.专利申请数量跃居世界第一,但创新能力不强.2.发明专利比重低,高新技术领域涉及少,并出现了 垃 圾专利 ,降低了专利的整体质量.3.地方政府和各机构对专利申请进行资助和奖励,但在唯数量论和考核 评价标准模式化的标准下,重量轻质,偏离科技创新的正确方向,转化率低.

(二) ?给定资料 6?介绍了芬兰和韩国政府鼓励创新的做法,请谈谈这些做法对我国政府在创新科技 中应该发挥的作用提供了哪些有益启示. (20 分) 要求:分析准确,内容全面,条理清晰;

不超过

300 字. 芬兰和韩国政府鼓励创新方面的做法启示我国政府要在创新科技中发挥主导作用: 1.培养全社会的创新意识,营造良好的创新环境.由政府组织专门创新政策发展委员会商讨议题,加 大教育支出力度,培养创新人才. 2.结合我国实际,建立 以企业为主体、市场为导向、产学研相结合 的适应我国经济发展的创新体 系,加速技术开发及成果转化. 3.注重创新性和挑战性的新的商业理念.加大高风险和创新性项目的资助力度,并根据新的形势和需 要不断调整资助的重点领域. 4.实行职务发明报酬制度,鼓励企业创新,从资金、税收、信息、人才等方面加大对中小企业的创新 扶持. 5.举办民众评选专利设计的公益活动,倒逼企业技术创新.

(三) ?给定资料 3-5?反映了我国专利申请过程中存在的一些问题.假如你是政府相关部门的工作人 员,请提出解决这些问题的建议. (25 分) 要求:内容全面,条理清晰,针对性强;

不超过

500 字. 目前我国专利申请过程存在专利申请功利化、申请费用高且程序复杂、个人和企业难以独自申请、形 式审查不严谨、专利发明人缺少国家政策资金支持、专利保护不当、存在被盗仿制现象、专利人专利所有 权意识不高、专利成果转化率低等方面的问题.对此,可以采取如下措施: 第一,加强宣传引导,端正专利申请目的.引导企业成为专利技术创新的主体,回归专利申请本意, 成为新技术突破受益者. 第二,完善专利申请体系.成立统一的专利审查评议机构,规范审查标准,简化审查程序和费用,开 通面向个人和企业的快捷、高效申请通道. 联创世华,铸造人生辉煌! 统一客服热线:400

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2 第三,重视对草根发明人的政策资金支持力度,鼓励更多的人参与技术发明,完善专利所有权保护的 相关法律,严厉打击盗版模仿新技术发明的行为. 第四,健全成果转化政策保障,设置技术成果转化专项资金支持,实现专利成果转化率最大化. 第五,扩大专利评议范围,突破单方面依靠相关质监部门审核的局限,鼓励更多的人和机构参与到申 请审核的过程中来,提高专利授予的信任度. 第六,完善服务体系.不断完善公共研发平台、创业孵化器等创新服务体系,积极探索试点股权激励 等新政策,激发创造活力.

(四)请结合全部给定资料的理解与思考,以?专利: '

利'

与'

力'

?为题,写一篇文章. (40 分) 要求 : 1.观点明确,联系实际;

2.内容充实,论述深刻;

3.结构完整,语言流畅;

4.总字数 1000-1200 字. 专利: ?利?与?力? 伴随世界政治、经济、文化、社会发展联系日益紧密的时代背景,综合国力的较量成为了世界各国展 示自我实力的表现方式, 建设创新型国家也成为了世界各国的普遍共识. 为了能在技术创新领域走在前沿, 各国都把科技创新列入国民发展计划,专利数量作为反映一个国家或企业技术创新的活跃程度的指标,受 到各国的广泛重视.重视专利,用好专利,做好专利中 利 与 力 的结合就成为了当今世界各国最关 心的问题之一. 专利 二字,首先包含 利 字层面的含义,具体说来就是专利发明人的合法权益,不仅包括专利 发明人因发明技术应该享受的物质利益,还包括发明人对此技术的法律所有权. 专利 二字,更重要的 体现在 力 字层面,具体说来就是把专利发明应用于实际生活,让它在国民经济发展运行中发挥助推力 的作用. 目前我国专利发明参与者虽然不在少数,但在专利保护和专利应用方面还存在诸多缺陷:国家缺少对 专利发明的政策资金扶持力度的问题普遍存在,专利发明申报无门、申报程序复杂、费用高昂的问题层出 不穷,盗版、仿制自主创新发明的行为屡禁不止,专利成果转化率低等等.这些问题的存在,在很大程度 上伤害了专利发明者自主创新、进行技术创造的积极性,降低了我国技术创新的整体水平,同时也影响了 技术创新在推动我国经济社会发展方面的动力作用. 书写好 利 字,即做好专利发明者合法权益保护工作,是进行技术创新的前提.只有做好对发明人 合法权益的保护工作,才能激励更多的个人和机构参与到新技术发明的行列中来.为此,需要国家重视技 术创新工作, 为各种技术创新提供充足的政策和资金支持, 严厉打击违法盗用行为, 构筑庞大的 安全网 , 还专利发明者一个有保障的环境. 运用好 力 字,即通过专利授权来诱发专利的产生,从而形成从 研发端 到 应用端 的推动力, 最大限度地实现科技成果转化率才是专利设计制度的根本目的.为了改变这种仅停留在 研发端 而缺失 应用端 的弊端,不少地方和机构探索出了切合实际可行的发展对策.合肥省秉持 面向经济需求,实 现产业布局新突破 的理念,牢牢把握科技创新要有主战场,面向经济一线,服务产业发展,把跳出项目 科技、部门科技,服务产业发展和经济一线作为科技创新的出发点和落脚点的做法取得了良好的效果,成 为了产学研相结合,催生经济快速高水平发展的典范. 联创世华,铸造人生辉煌! 统一客服热线:400

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3 创新型国家的建设, 离不开新的科学技术创新驱动发展战略的支持, 更离不开专利发明的研发和应用. 只有做好专利授权诱发专利产生,重视专利,用好专利,实现从研发到应用各个环节的保护应用工作,才 能创造良好的创新环境,为我国经济社会的平稳快速发展提供技术支持. ........