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1 监督索引号

53040200441401000 红塔区市场监督管理局

2017 年度部门决算公开 第一部分 单位概况

一、主要职能

二、部门基本情况 第二部分

2017 年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、 三公 经费、行政参公单位机关运行经费情况表 第三部分

2017 年度部门决算情况说明

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一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款 三公 经费支出决算情况说明

五、其他重要事项及相关口径情况说明 第四部分 名词解释 第一部分 单位概况

一、主要职能

(一)主要职能 (1)贯彻国家和省食品(含食品添加剂、保健食品,下同) 、 药品(含中药、民族药,下同) 、医疗器械、化妆品、工商行政、质 量技术监督管理等方面的法律、法规和规章.

拟订全区相关规范性 文件并组织实施.推动建立食品安全企业主体责任、地方各级政府 负总责的机制,建立食品药品重大信息直报制度,并组织实施和监 督检查,着力防范区域性、系统性食品药品安全风险. (2)负责涉及区级食品、药品、医疗器械、化妆品、工商行政、 质量技术监督管理的各类行政审批、行政许可、登记备案并监督管 理. (3)依法查处违反食品、药品、医疗器械、化妆品、工商行政、

3 质量技术监督管理等法律、法规、规章的行为.规范行政执法行为, 完善行政执法与刑事司法衔接机制.监督实施问题产品召回和处置 制度. (4)负责全区食品药品安全事故应急体系建设,组织和指导全 区食品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况. 负责食品安全监督管理综合协调,推动健全协调联动机制.督促检 查职能部门和乡人民政府、街道办事处履行食品安全监督管理职责 并负责考核评价.承担玉溪市红塔区人民政府食品安全委员会日常 工作. (5)负责食品生产及流通环节安全事故的调查处理;

建立食品 安全隐患排查治理机制,制定全区食品安全检查年度计划、重大整 顿治理方案并组织落实.负责建立食品安全信息统一公布制度,公 布重大食品安全信息.根据食品安全风险监测及监督抽验计划开展 食品安全风险监测及监督抽验工作. (6)负责餐饮服务食品安全事故的调查处理;

开展消费环节食 品安全状况调查和监测工作;

发布与消费环节食品安全监管有关的 信息.配合相关部门做好大型活动食品安全监督保障. (7)监督辖区内药品、医疗器械生产、经营企业和医疗机构的 药品、医疗器械质量;

监督实施药品和医疗器械认证标准.依法监 管麻醉药品、精神药品及医疗用毒性药品、中药材集贸市场、直接 接触药品的包装材料和容器.负责辖区内药品、医疗器械抽样送检 和药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测工作.

4 (8)负责监督实施保健食品、化妆品标准和技术规范;

开展保 健食品、化妆品不良反应监测和安全性评价. (9)负责食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品从业人员培 训和健康状况监督管理. (10)负责对企业登记注册行为的监督检查,开展企业信用分 类管理,依法开展企业信息公示工作,建立企业经营异常目录和市 场主体 黑名单 制度;

组织企业、个体工商户、商品交易市场信用分 类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息,为政府 决策和社会公众提供有关信息服务.负责市场主体生产经营行为的 监督管理和服务. (11)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监 督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为.负责广告 活动的监督管理工作,指导广告业发展. (12)组织开展有关商品流通服务领域消费维权工作;

负责消 费者咨询、申诉、举报、受理、处理和网络体系建设等工作,保护 经营者、消费者合法权益. (13)依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,监督管理商 标的使用和印制;

负责中国驰名商标、云南省著名商标和知名商标 的组织申报;

负责特殊标志、官方标志的保护. (14)负责质量综合管理,组织实施国家质量发展纲要,推进 名牌发展和质量兴区战略;

会同有关部门组织实施重大工程设备质

5 量监理制度.负责产品质量安全监督,组织开展产品质量安全专项 整治和产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作;

组织开 展较大工业产品质量事故调查,实施缺陷产品召回制度;

监督管理 产品防伪工作.承担食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管 理责任,按规定开展食品相关产品质量监督抽查. (15)负责统一管理计量工作,推行法定计量单位和国家计量 制度;

依法管理计量技术机构、计量器具、量传溯源和比对工作;

负责规范、监督商品计量和市场计量行为,组织实施计量检定规程 和计量技术规范. (16)负责统一管理标准化工作,推行采用国际标准和国外先 进标准,对标准的实施进行监督检查;

管理组织机构代码和商品条 码;

组织协调技术性贸易措施的应对工作;

指导企业标准化工作. (17)负责统一管理和监督认证认可工作,对计量认证、实验 室审查认可、产品质检机构审查认可、机动车安全技术检验机构的 资格进行监督管理;

对依法授权的检验、检测机构进行监督管理, 组织实施强制性产品的认证监督. (18)负责特种设备安全监督管理工作;

负责特种设备生产、 经营、使用单位和检验、检测机构及特种设备作业人员考试机构监 督管理工作;

承担规定权限内特种设备安全事故的调查处理和统计 分析工作;

定期开展特种设备安全状况分析;

负责组织开展特种设 备事故应急救援演练;

负责受理特种设备安装、维修、改造、开工 告知等业务.

6 (19)组织实施食品药品及质量技术监督的科技发展和技术建 设规划,组织开展科研和技术引进工作.负责组织食品药品电子监 管追溯体系和信息化建设. (20)承办玉溪市红塔区人民政府及玉溪市红塔区人民政府食 品安全委员会交办的其他事项. 行政审批项目,以玉溪市红塔区人民政府公布的行政审批项目 目录为准.

(二)2017 年度重点工作任务介绍

2017 年红塔区市场监管局在区委、区政府的正确领导下,全面 贯彻落实中央及省市区重要会议精神和重大决策部署,紧紧围绕

5577 总体思路, 认真落实食品药品安全党政同责工作要求, 强化食 品药品安全监管;

坚持以提高发展质量和效益为中心,全面实施质 量强区战略;

继续深化商事制度改革,规范市场秩序,努力营造良 好的市场准入、市场竞争和市场消费环境.主要取得了五个方面的 成绩.

(一)商事制度改革和质量强区战略深入推进 一是落实商事制度改革各项措施.进一步落实注册资本认缴制 度,放宽经营场所登记条件,积极推行集群注册.简化审批程序, 缩短审批周期,对12 项行政审批(服务)项目按照法定时限的 80% 进行了大幅度压缩,8 个项目实行当场办结,其他项目

3 个工作日内

7 办结.大幅减少工商登记前置审批事项,目前工商登记前置审批事 项为

32 项,企业变更登记、注销登记前置审批指导目录为

30 项. 稳步推进 先照后证,一照一码 工作,相继实施企业营业执照 三证 合一 、 五证合一 ,个体工商户 两证整合 和市场主体 多证合一 改革 工作.2017 年,红塔区持有 三证合一 营业执照的企业

3531 户、 五 证合一 企业

3160 户, 两证合一 个体工商户

6854 户.2017 年9月发出了全市第一张 三十二证合一 的营业执照和电子营业执照,年内 共办理 多证合一 营业执照

3685 户,其中个体工商户

2151 户,企业1534 户;

核准通过全程电子化登记企业

24 户.推行先照后证, 共向相关部门推送市场主体登记信息

21525 户次,实现部门信息互 通交流和协同监管.实施市场主体简易注销登记改革,办理企业简 易注销

287 户. 二是坚定不移实施质量强区战略.积极引导企业加强商标品牌 建设,2017 年指导企业新注册商标

31 件,其中指导云南维和药业 股份有限公司申报中国驰名商标

1 件.组织

10 家企业的

13 个产品 申报

2017 年云南名牌产品评价建议目录, 其中有

4 家企业的

6 个产 品被评为

2017 年云南名牌产品. 目前红塔区有效注册商标

4917 件, 拥有全国驰名商标

7 件、省级著名商标

51 件、市级知名商标

82 件, 共有

17 家企业的

22 个产品获得云南名牌产品称号.云南维和药业 股份有限公司和云南玉溪水松纸厂获得首届 玉溪市政府质量奖 .汇 龙生态园被评为省级旅游标准化示范区,葡萄种植顺利通过市级农

8 业标准化示范区考核评估,玉溪映月潭休闲中心列入了省级服务标 准化示范项目.云南省玉溪市太标太阳能设备有限公司、云南玉溪 玉昆钢铁集团有限公司、玉溪新兴钢铁有限公司参与了云南省 质量 走廊 示范单位创建活动.加大商标保护力度,查处商标侵权案件

5 件. 三是扎实开展产品质量监管工作.

2017 年抽检化肥、 电线电缆、 太阳能产品、汽油、中小学生校服等重点产品

160 批次,合格率 87.5%. 检定医用计量器具

179 台(件), 集贸市场在用电子秤

846 台, 快递行业在用电子秤

32 台,其中医用计量器具和快递行业在用电子 秤合格率 100%, 集贸市场在用电子秤合格率 95.7%. 规范认证认可 行为,检查获证实验室

27 家、强制性产品认证管理生产企业

10 家、 制造修理计量器具企业

2 家. 四是强化重点领域市场监管.深入开展地条钢、电线电缆、农 资产品、 成品油等多个专项整治行动, 共检查钢铁生产企业

25 户次, 电线电缆生产企业

15 户次,农资经营户

491 户次,烟花爆竹及管制 刀具、仿真枪、射钉枪经营户

134 户次,水暖器材经营户

125 户次. 履行合同监管职责, 做好抵押登记工作, 为企业办理抵押登记

43 户, 抵押贷款金额 12.2 亿元.加强网络市场监管,巡查网店

3431 户次. 加强户外、印刷品、非法集融资、医疗等广告发布监管工作,共检 查广告经营单位

75 家,其中检查医疗广告及保健食品

212 条,撤销

5 条.

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(二)食品药品和特种设备安全保障水平全面提升 一是把好质量安全市场准入关.严格执行行政许可工作要求, 严守入市第一道防线.2017 年受理食品生产许可预审

41 户,办理食 品经营许可

3880 户、药品零售企业经营许可

69 户、医疗器械经营 企业备案登记

100 户、食品小作坊登记

9 户,食品摊贩备案

45 户. 二是强化食品生产流通环节监管.坚持日常监管与专项整治相 结合,组织开展了白酒、农村食品、贝类产品、散装食........