PDF《新疆维吾尔自治区机关事务管理局》

―

1 ― 新疆维吾尔自治区机关事务管理局 新疆维吾尔自治区发展和改革委员会 新疆维吾尔自治区财政厅新疆维吾尔自治区生态环境厅新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅 新疆维吾尔自治区交通运输厅新疆维吾尔自治区水利厅新管发〔2019〕57 号 印发《关于认真学习贯彻习近平生态文明思想 深入推进公共机构能源资源节约和生态环境 保护工作实施方案》的通知 伊犁哈萨克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治区 人民政府各部门、各直属机构,各相关单位: 为认真贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院关 于打赢蓝天保卫战的决策部署,贯彻落实以习近平同志为核心 的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标,认真落 文件 ―

3 ― 关于认真学习贯彻习近平生态文明思想 深入 推进公共机构能源资源节约和生态 环境保护工作实施方案 为认真贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院关 于打赢蓝天保卫战的决策部署,贯彻落实以习近平同志为核心 的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标,认真落 实自治区党委 1+3+3+改革开放 的工作部署和自治区生态环境 保护大会精神,根据国家机关事务管理局、发展和改革委员会、 财政部、生态环境部、住房和城乡建设部、水利部、中共中央 直属机关事务管理局等七部委《关于认真学习贯彻习近平生态 文明思想 深入推进公共机构能源资源节约和生态环境保护工 作的重点举措》的部署要求,特制定本实施方案.

一、紧紧聚焦落实总目标,切实用习近平生态文明思想和 全国生态环境保护大会精神统一思想和行动

(一)深刻领会习近平生态文明思想内涵.习近平生态文 明思想是推进生态文明、建设美丽中国的强大思想武器.各公 共机构特别是党政机关,要切实领会习近平生态文明思想的深 刻内涵,树牢生态兴则文明兴、绿水青山就是金山银山、良好 生态环境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同体等 生态文明思想和理念.坚持人与自然和谐共生,用最严格制度 最严密法治保护生态环境,以高度的政治担当、历史担当、责―4―任担当,担负起能源资源节约和生态环境保护的重大责任.

(二)公共机构要在生态文明建设中走在全社会前列.全 区生态环境保护大会提出要打好污染防治攻坚战,建设天更蓝、 山更绿、水更清、环境更优美的新疆.我区公共机构使用的能 源资源尽管占比小,但由于各公共机构所处的地位、性质特殊, 特别是各级党政机关,既是能源资源的消费者,又是节能环保 政策的制定者、执行者和监督者,起着重要的示范引领作用. 各公共机构要以高度的思想自觉和行动自觉,把贯彻落实中央、 自治区生态环境保护大会精神要求与自身发展实际结合起来, 带头执行节约资源和保护环境的基本国策,切实在全区生态文 明建设中走在全社会前列.

二、倡导绿色行动,推动形成简约适度、绿色低碳的工作 和生活方式

(一)推行绿色办公.各公共机构要积极营造绿色办公环 境,率先推广使用高效照明、高效节能电器等节能节水技术产 品,制定绿色办公行为准则,树立绿色办公标杆.加强各公共 机构建筑施工建设全过程的节能监管,推动机关、学校、医院、 博物馆、科技馆、体育馆等公共建筑全面执行工程建设节能强 制性标准和绿色建筑标准.鼓励集中办公区优先配置智能化运 行管理系统,探索运用人工智能技术同步推进智慧办公和智慧 节能.推进各公共机构绿色数据中心建设,优化运维管理,推 广虚拟化技术,鼓励应用云计算技术整合改造现有电子政务信 ―

5 ― 息系统,实现数据信息网络互联互通,促进政务信息资源共享. 明确对物业服务企业的节能服务要求,加强采购规定和合同约 定的管理.

(二)倡导绿色消费.严格执行政府对节能环保产品、绿 色建筑强制采购和优先采购制度,结合单位办公需要,明确再 生产品、一次性消费品品目,政府采购中通过加分、价格扣除 等方式优先采购再生产品,扩大环保再生纸、再生耗材等再生 产品采购规模,限制采购使用一次性消费品.研究制定各公共 机构能源消耗定额标准,编制能源支出预算,逐步建立财务过 程公开制度,形成低碳、高效、低成本工作和生活方式.深入 开展 光盘行动 ,探索精准配餐、就餐的餐饮节约新举措.建筑 装饰装修优先采购符合环境标志产品技术要求的水性或低(无) VOCs 含量涂料、胶黏剂等,木制家具、汽车优先采购低(无) VOCs 含量涂料的产品, 印刷品和包装材料优先采购使用低 (无) VOCs 含量油墨等绿色工艺的产品. 将各公共机构执行绿色采购 制度纳入节约型示范单位创建范围,推进各公共机构带头绿色 消费.

(三)践行绿色出行.自觉乘坐公共交通工具,选择共享 单车、步行等绿色出行方式,减少机动车使用强度.积极引入 特色公交服务,满足上班、上学、就医等各种需求.通过组织 年度绿色出行宣传月活动,对活动中表现突出的集体、个人事 迹进行宣传和表彰. ―

6 ―

(四)提升绿化美化水平.各公共机构要率先落实绿化工 作社会责任,通过规划单位绿地同城市自然环境融合,组织动 员参与义务植树.采取见缝插绿、身边添绿等方式,构建平面 绿化、垂直绿化等立体绿化格局,提高各公共机构绿化覆盖率. 使用再生水利用和喷灌、微喷等节水技术,降低绿化养护成本.

三、抓住关键环节,助力打好污染防治攻坚战

(一)强化节能减排.持续推进节能环保和清洁能源利用, 以学校、医院、场馆等公共机构为重点,开展能源审计和节能 改造,加强机关办公建筑和大型公共建筑节能管理,充分挖掘 照明、供暖、空调、数据中心、食堂等节能潜力.推进清洁取 暖,结合市政配套设施情况,按照 宜电则电、宜气则气、宜煤 则煤、 宜热则热 的原则, 综合采用集中供热、 煤改气 、 煤改电 以及浅层地热能、空气能等可再生能源利用等方式,加快城市 建成区淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉、茶浴炉、燃煤灶头 等燃煤设施.做好各公共机构燃煤锅炉节能环保综合改造,提 升运行水平.采用更换低氮燃烧器、整体更换燃气锅炉、脱硫 脱氮等方式进行燃气锅炉低氮改造.加快淘汰更新老旧车辆, 引导新能源汽车消费和应用.2020年,各公共机构新能源汽车 占当年配备更新车辆总量比例不低于30%,2022年不低于40%. 各公共机构要统筹考虑单位和职工购买新能源汽车需求,坚持 市场化原则,加快机关新能源汽车配套充电设施建设,各公共 机构新建或改造停车场,按照适度超前原则,规划新能源汽车 ―

7 ― 专用停车位,到2020年,各公共机构新建和既有停车场规划建 设配备充电设施(或预留建设安装条件)比例不低于10%.鼓励 有条件的公共机构积极探索内部停车场与充电设施在非工作时 间对外开放的错峰管理机制,挖掘单位充电设施为社会公众服 务的潜力.因地制宜提高太阳能、浅层地能等可再生能源在各 公共机构能源消费总量中的比例.开展各公共机构食堂节能炉 灶、高效油烟净化设备等节能环保餐饮设施设备的摸底调查, 推广一级能效燃气灶具、高效油烟净化设备,持续推进食堂安 装节能高效油烟净化设施,保证食堂油烟达标排放.

(二)节约保护水资源.坚持 节水优先 方针,落实国家节 水行动,开展公共机构节水型单位建设和水效领跑者遴选活动, 全面提升水资源利用效率,到2019年新增创建35家公共机构节 水型示范单位;

到2020年,全部自治区区直机关和50%的自治区 级事业单位建成节水型单位.开展供水管网、绿化灌溉系统等 节水诊断,推广应用节水新技术和新产品,提高节水器具使用 率,鼓励有条件的单位开展雨水收集、安装中水设施.做好城 镇建成区的水体治理和污水收集处理工作.

(三)推进生活垃圾分类.推进党政机关等各公共机构带 头实施生活垃圾强制分类,通过分类投放、分类收集、分类运 输、分类处理,推动生活垃圾减量化、资源化、无害化.与具 备资质的机构合作,做好废电池、废荧光灯管等有害垃圾、废 弃电器电子类产品和其他回收物的收运处置工作,对各公共机 ―

8 ― 构产生的餐厨垃圾和其他垃圾进行集中回收、规模化处理.各 公共机构人员带头在家庭、社区开展生活垃圾分类.发挥党政 机关、教育、科技、文旅、卫健、体育系统作用,到2020年底 前,乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番市、博乐市、阜康市城 区范围内先行实施生活垃圾强制分类试点,自治区区直机关、 事业单位、所属医院、高等院校、体育场馆率先实现生活垃圾 强制分类,形成可借鉴、可推广的生活垃圾强制分类典型经验 模式.

四、加强组织领导,下大力推进强基础、抓落实工作

(一)提升组织保障能力.一是落实责任.各部门要根据 本部门的职能,主动积极担当作为,逐项抓好措施落实,带头 节约能源资源、注重环境保护.二是协同发力.各牵头单位要 切实负起牵头责任,加强沟通协调,推动各项要求落到实处;

配合单位要负起配合责任,立足各自职能,积极协助牵头单位 抓好工作落实.三是系统推进.科技、教育、文旅、卫健、体 育等行业主管部门要加强本系统........