PDF《南宁市生活垃圾分类收运处理》

南宁市生活垃圾分类收运处理专项规划(报批稿) 文本 中国城市建设研究院有限公司

2016 年9月项目名称:南宁市生活垃圾分类收运处理专项规划 委托方(甲方) :南宁市城市管理局 承担方(乙方) :中国城市建设研究院有限公司 工程咨询资质证书等级:甲级 工程咨询资质证书编号:工咨甲

20120080024 城乡规划编制资质证书:甲级 [建]城规编第(141019) 院长:王敬民(教授级高级工程师) 院总工程师:徐海云(教授级高级工程师) 规划编制完成时间:二一六年九月 规划编制主要参加人员 环卫院院长:刘涛(高级工程师) 项目负责人:郭强(高级工程师) 项目参加人员 : 苏红玉(高级工程师) 王雁晖(城市规划师) 史波芬(工程师) 徐俊虎(工程师) 缪巍(工程师) 冯晓军(工程师) 范晓平(高级工程师) 目录

第一章总则.

1 第1条规划目的.1 第2条规划原则.1 第3条规划依据.1 第4条规划范围.1 第5条规划期限.1 第6条规划对象.2 第7条规划目标.2 第8条分类收运处理技术路线.2

第二章垃圾产生状况预测.3 第9条生活垃圾成分预测.3 第10 条 生活垃圾产量预测.3

第三章规划思路和发展目标.4 第11 条 规划思路.4 第12 条 发展目标.4

第四章生活垃圾分类投放模式规划.5 第13 条 总体规划.5 第14 条 垃圾分类收集规划.5 第15 条 垃圾分类方案.5 第16 条 可回收垃圾回收.6 第17 条 有害垃圾收集.6 第18 条 大件垃圾收集.6 第19 条 垃圾桶暂存房建设.6

第五章 生活垃圾收运体系规划.7 第20 条 生活垃圾收运模式.7 第21 条 居民楼垃圾收运模式.7 第22 条 高层商业楼垃圾收运模式

7 第23 条 临街商铺垃圾收运模式

7 第24 条 企事业单位垃圾收运模式

7 第25 条 沿街道路垃圾收运模式

7

第六章分类收运配套工程规划.8 第26 条 垃圾桶暂存房/桶箱配置规划

8 第27 条 转运站配置规划

8 第28 条 收运车辆配置规划

9 第29 条 收运路线规划

9

第七章终端处理设施规划.10 第30 条 生活垃圾处理工艺

10 第31 条 生活垃圾处理设施规划

10 第32 条 垃圾循环经济生态园区规划

10

第八章近期建设规划.11 第33 条 近期建设目标

11 第34 条 近期投资

11

第九章规划实施保障措施.11

第十章附则.14

1

第一章总则 第1条 规划目的 为适应北部湾中心城市和面向东盟区域性国际城市的发展需求,使全市环境卫生整体水平与 城市建设、社会经济发展相适应,并逐步实现环境卫生与城市其它建设同步现代化,实现垃圾投 放/收集分类化、中转压缩化,运输密闭化,处理处置减量化、资源化和无害化,清扫机械化,管 理信息化,推动建成生活垃圾分类收运处理示范城市,特制订本规划. 第2条 规划原则 遵循 协调发展与城乡统筹 、 技术规范与配套完善 、 合理布局与近远结合 、 科技领先与 可持续发展 的规划原则. 第3条 规划依据 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 (2004 年) (2) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 (2004 年) (3) 《中华人民共和国循环经济促进法》2008 年8月(4) 《中华人民共和国城市规划法》 (2008 年) (5) 《环境保护部十二五环境保护发展规划》 (2011 年12 月15 日) (6) 《城市规划编制办法》建设部(2006 年) (7) 《基础设施和公用事业特许经营管理办法》 (2015 年第

25 号令) (8) 《中华人民共和国环境保护法》 (2014 年修订) ;

(9) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 (2013 年修正) ;

(10) 《城市市容环境卫生管理条例》 (国务院

101 号令) ;

(11) 《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》 (建成[2000]120 号) ;

(12) 《城市生活垃圾管理办法》 (2007.07.01) ;

(13) 《生活垃圾处理技术指南》 (2010.04.22) ;

(14) 《环境卫生设施设置标准》 (CJJ27-2012) ;

(15) 《生活垃圾转运站工程项目建设标准》 (建标 117-2009) ;

(16) 《生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》 (建标 142-2010) ;

(17) 《生活垃圾卫生填埋处理工程建设标准》 (建标 124-2009) ;

(18) 《生活垃圾转运站技术规范》 (CJJ47-2006) ;

(19) 《生活垃圾卫生填埋技术规范》 (CJJ 17-2004) ;

(20) 《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》 (CJJ90-2009) ;

(21) 《环境卫生设施与设备图形符号・设施图例》 (CJ/T14-1999) ;

(22) 《市容环境卫生术语标准》 (CJJ/T65-2004) ;

(23) 《城市生活垃圾分类及其评价标准》 (CJJ/T102-2004) ;

(24) 《生活垃圾产生源分类及其排放》 (CJ/T 368-2011) ;

(25) 《城市环境卫生设施规划规范》 (GB50337-2003) ;

(26) 《城市环境卫生专用设备清扫、收集、运输》 (CJ/T 16-1999) ;

(27) 《生活垃圾分类标志》 (GB/T19095-2008) ;

(28) 《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 (29) 《南宁市国民经济和社会发展第十三个五年(2016―2020 年)规划纲要》 (30) 《南宁市城市总体规划》 (2011-2020) ;

(31) 《南宁市环境卫生专项规划》 (2006-2020) ;

(32) 《南宁市统计年鉴》 (2014 年) ;

(33) 《南宁市城市市容环境卫生管理条例》 ;

(34) 《南宁市城市市容和环境卫生管理实施办法》 ;

(35) 《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿) (36) 《生活垃圾焚烧污染控制标准》 (GB18485-2014) (37) 《生活垃圾卫生填埋场污染控制标准》 (GB16889-2008) (38) 国家相关标准和规范 第4条 规划范围 本规划范围为本项目范围为南宁市市区,包括西乡塘区、江南区、兴宁区、邕宁区、青秀区、 良庆区、武鸣区,总面积约

265 平方公里,总人口现状约 319.29 万(统计局提供

2015 年统计人 口) . 第5条 规划期限 本次规划期限为

2016 年至

2030 年.近期

2016 年至

2020 年;

中远期

2021 年至

2030 年.

2 第6条 规划对象 本次规划的主要对象为南宁市生活垃圾分类收运处理设施,包括生活垃圾分类投放系统、生 活垃圾分类收集转运系统、生活垃圾分类处理终端处置设施和保障体系建设等. 第7条 规划目标 表1-1 南宁市城市生活垃圾分类收运发展目标 发展目标内容

2020 年2030 年 备注 宣传教育 垃圾分类覆盖率(%)

90 100 《垃圾分类强制分类方案》 规定 生活垃圾分类收集覆盖率达到 90%以上 垃圾分类参与率(%)

80 100 分类收集 容器配置率(%)

80 100 垃圾分类收集率(%)

60 85 分类转运 转运车辆配置率(%)

95 100 垃圾清运率(%)

90 100 分类处置 生活垃圾无害化处理率(%)

100 100 分类处理率(%)

60 100 资源回收利用率(%)

50 80 《垃圾分类强制分类方案》 规定 回收利用率 35%以上 第8条 分类收运处理技术路线 图1-1 分类收运处理技术路线图

3

第二章垃圾产生状况预测 第9条 生活垃圾成分预测 根据南宁市环境卫生监测站近五年数据,结合南宁市城区未来的发展,其生活垃圾组成将如 表2-1 所示: 表2-1 城区生活垃圾物理组分表 组分 厨余 纸类 橡塑 纺织 木竹 灰土 砖瓦陶瓷 玻璃 金属 混合 其他 含量 58.33 12.8 11.85 1.49 0.70 4.1 1.27 2.78 0.38 6.58 0.37 第10条 生活垃圾产量预测 预测至

2020 年,南宁市生活垃圾终端处置总量为 5163.1t/d,其中厨余垃圾产量 808.2t/d,可 回收垃圾产量 211.8t/d,其它垃圾 4143.1t/d;

至2030 年,南宁市生活垃圾终端处置总量为 6089.4t/d,其中厨余垃圾产量 1932t/d,可回收 垃圾产量 411.8t/d,其它垃圾 3632.6t/d.

4

第三章规划思路和发展目标 第11条 规划思路

1、 分类投放 :实施垃圾分类投放,促进垃圾减量化和资源化;

2、 分类收运 :升级和完善现有压缩式收运系统,实现垃圾分类收运,提高垃圾收运效率;

3、 分类处理 :焚烧为主,填埋、综合利用为辅,构建城市垃圾分类处理体系;

4、 园区化建设 :倡导垃圾处理设施集中布置理念,促进和扶持垃圾处理行业发展;

5、 完善保障 :建立健全垃圾分类收运处理保障体系,保证规划的可操作性和可实施性,促 进南宁市建成垃圾分类示范城市. 第12条 发展目标

1、总体目标 建立国内先进的环保型垃圾分类收运处理体系,优化配置综合处理技术和设施,提高垃圾资 源化利用率和无害化处理水平, 推进垃圾处理向减量化、 资源化发展, 促进垃圾处理产业化发展.

2、具体目标 表3-1 南宁市垃圾分类收运处理近期发展目标 发展目标内容

2016 年2017 年2018 年2019 年2020 年 近期合计

2030 年 宣传 教育 垃圾分类覆盖率 (%)

30 50

70 80

90 90

100 垃圾分类参与率 (%)

80 80

80 80

80 80

100 分类 收集 容器配置率(%)

80 80

80 80

80 80

100 垃圾分类收集率 (%)

80 80

80 80

60 60

85 普通分类垃圾桶 数量(个)

63647 42432

42432 21216

21216 190942

10050 钢木分类垃圾桶 数量(个)

5320 3547

3547 1773

1773 15960

840 垃圾桶暂存房标 准垃圾桶数量 (个)

5060 3373

3373 1687

1687 15180

800 垃圾桶暂存房配 置数量(座)

2530 1687

1687 843

843 7590

400 收集车辆配置数 量(辆)

341 228

228 114

114 1024

54 分类 转运 转运车辆配置率 (%)

95 95

95 95

95 95

100 垃圾清运率(%)

90 90

90 90

90 90

100 转运车辆配置数 量(辆)

16 12

12 6

6 52

35 改造转运站数量 (座)

0 9

6 6

6 27

0 新建转运站数量 (座)

0 3

2 0

0 3+2

2 新建大型转运站 数量(座)

0 0

0 3

3 3

4 分类 处置 生活垃圾无害化 处理率(%)

100 100

100 100

100 100

100 分类处理率(%)

50 60

60 60

60 60

100 资源回收率(%)

20 30

40 50

50 50

80 平里静脉产业园 生活垃圾焚烧发 电项目 ―― 2000t/d 2000t/d ―― 江南循环经济产 业园生活垃圾焚 烧发电项目 3000t/d 3000t/d 平里静脉产业园 生活垃圾卫生填 埋场 ―― 1135t/d 1135t/d ―― 平里静脉产业园 再生资源回收利 用中心 200t/d 江南循环经济产 业园生活垃圾卫 生填埋场

2000 2000 ---- 平里静脉产业园 厨余垃圾处理厂 ―― 400t/d ―― ―― 400t/d 800t/d --- 江南循环经济产 业园厨余垃圾处 理厂 1100t/d 江南循环经济产 业园再生资源回 收利用中心 200t/d 总体 目标 分类示范城市 基本建 成5

第四章生活垃圾分类投放模式规划 第13条 总体规划 以 干湿分类 为前提, 按照 区分流、 民分袋、 街分箱 的方式进行分类收集, 将干湿垃圾分开, 有利于生活垃圾的末端资源化回收和处理效率的提高. 图4-1 南宁市垃圾分类收集体系流程图 第14条 垃圾分类收集规划 南宁市生活垃圾分类收运模式以 干湿分类 为前提,按照 区分流、民分袋、街分箱 的方式 进行分类收集. 近期南宁市以厨余垃圾(湿垃圾)和其它垃圾(干垃圾)分类为主导思想;

远期在近期分类工作的基础上对其它干垃圾进行分类,分为:厨余垃圾(湿垃圾) 、可回收垃 圾(干垃圾) 、其它垃圾(干垃圾) . 第15条 垃圾分类方案

1、居民区 居民区生活垃圾按照可回收(干垃圾) 、其他垃圾(干垃圾)和厨余垃圾(湿垃圾)三大类进 行分类,如下图所示. 图4-2 居民区分类收集模式图

2、商业区 商业区垃圾可回收成分较多,鼓励商业企业进行可回收垃圾的分类,前期按照果皮垃圾(湿 垃圾)与其他垃圾(干垃圾)进行分类,电池、废油漆等有毒有害垃圾单独放置;

后期尽可能细 化分类收集设施,按纸类、玻璃类、塑料类、铝罐类和其他类进行划分,并设置相应垃圾桶或垃 圾箱.

3、门面房 沿街门市房一般垃圾成分单一,可回收成分较多,可按照果皮垃圾(湿垃圾)和其它垃圾(干 垃圾)进行分类,设置小型垃圾桶或者垃圾箱.

4、企事业单位 (1)企事业单位负责各自区域内垃圾分类收集的组织实施、宣传教育和奖励惩罚等工作;

(2)按照三大类进行分类,即可回收、其他类垃圾和有毒有害垃圾;

(3)工作区域、办公区域内根据单位性质和特点进行可回收垃圾的回收工作,重点对比重较 大的可回收垃圾进行回收;

(4)企事业单位、写字楼等还应重点加强对硒鼓、墨盒、日光灯管、纸张的分类收集,保证 交由专业公司回收处理. (5)设有食堂集中就餐的单位,食堂内餐厨垃圾单独收运处理;

没有食堂的,按照三分类模 式设置分类容器,扩大宣传力度,提高分类效率.

5、沿街道路

6 沿街道路按照可回收垃圾................