PDF《南通市人民政府办公室文件》

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1 ― 市政府办公室关于印发南通市2018年 大气污染防治工作计划的通知 各县(市)区人民政府,市经济技术开发区管委会,通州湾示范 区管委会,市各有关部门和单位: 经市政府同意, 现将 《南通市2018年大气污染防治工作计划》 印发给你们,请认真组织实施.

南通市人民政府办公室 2018年4月11日 (此件正文、附件1公开,附件2不公开) 南通市人民政府办公室文件 通政办发〔2018〕35号―2―南通市2018年大气污染防治工作计划 为切实改善空气环境质量,根据省政府对我市下达的《打好 污染防治攻坚战暨 两减六治三提升 专项行动目标责任书》,结合《中共南通市委 南通市人民政府关于印发〈南通市 两减六治 三提升 专项行动实施方案〉的通知》(通委发〔2017〕6号)和 《市委办公室 市政府办公室关于印发〈南通市污染防治攻坚战 行动方案〉的通知》(通办发〔2018〕9号)的具体要求,制定 本工作计划.

一、大气污染防治目标 我市2018年空气质量改善确保目标为:大气细颗粒物 (PM2.5)浓度38微克/立方米,AQI达标率73.5%;

力争目标为: 大气细颗粒物(PM2.5)浓度37微克/立方米,AQI达标率74.0%. 各地目标分解具体见表1. 表1 2018年各地大气污染防治目标分解 所在 辖区

2016 年2017 年2018 年大气污染防治目标 PM2.5 浓度(微克 /立方 米) AQI 达 标率 (%) PM2.5 浓度(微克 /立方 米) AQI 达 标率 (%) 确保目标 力争目标 减排比例 PM2.5 浓度(微克 /立方 米) AQI 达 标率 (%) PM2.5 浓度(微克 /立方 米) AQI 达 标率 (%) 二氧化 硫 (同比 减少) 氮氧化 物 (同比 减少) 海安县

47 70.8 45.0 73.0 44.0 73.5 42.0 74.5 1.00% 5.43% 如皋市

45 72.7 46.2 73.0 44.0 73.5 42.0 74.5 2.00% 8.29% 如东县

40 72.9 38.5 77.7 37.5 78.2 36.5 78.7 1.00% 4.93% ―

3 ― 所在 辖区

2016 年2017 年2018 年大气污染防治目标 PM2.5 浓度(微克 /立方 米) AQI 达 标率 (%) PM2.5 浓度(微克 /立方 米) AQI 达 标率 (%) 确保目标 力争目标 减排比例 PM2.5 浓度(微克 /立方 米) AQI 达 标率 (%) PM2.5 浓度(微克 /立方 米) AQI 达 标率 (%) 二氧化 硫 (同比 减少) 氮氧化 物 (同比 减少) 海门市

45 76.2 37.4 81.1 36.4 80.6 35.4 81.6 1.00% 1.17% 启东市

41 80.6 35.1 81.0 35.0 80.5 34.5 81.5 1.50% 4.09% 通州区

45 74.2 41.5 75.2 40.5 75.7 38.5 76.2 0.50% 6.67% 崇川区

46 72.1 38.1 76.7 36.5 77.2 35.5 77.7 0.50% 10.79% 港闸区

48 67.3 41.7 64.8 39.0 68.0 38.0 69.0 5.50% 24.03% 开发区

44 73.7 40.4 77.2 38.5 77.7 37.5 78.2 0.50% 2.50% 通州湾

41 77.3 34.6 82.7 35.0 82.2 34.5 83.2 / / 南通

46 71.9 39.6 72.9

38 73.5

37 74.0 2.00% 8.00%

二、2018年大气污染防治工作重点及任务分解

(一)产业结构调整 1.加快淘汰落后产能.制定更为严格的淘汰落后产能标准, 制定非电行业淘汰落后产能实施方案和年度计划, 完成省下达的 化解产能任务.在纺织、化工、印染、电镀、机械等其他传统行 业退出一批低端低效产能.转移、升级和重组一批化工企业.狠抓 散乱污 企业综合整治,2018年6月底前全部完成清理整顿. 2018年底前, 根据化工企业 四个一批 专项行动的要求, 确保 关 停一批 名单中企业任务完成,对生产工艺和技术装备落后、达 不到环保要求的化工企业,坚决予以淘汰.〔牵头单位:市经信 委,各县(市)区政府(管委会);

参与单位:市发改委、环保 局〕 ―

4 ― 2.加快推进主城区重污染企业搬迁(关闭)工作.推进城 市建成区化工、印染、钢铁、有色金属、造纸等污染企业改造退 出, 推进城市主导风向上风向的大气重污染企业搬迁、 改造. 〔牵 头单位:市经信委,相关各县(市)区政府(管委会);

参与单 位:市发改委、环保局〕 3.实行煤炭总量控制.2018年全市煤炭消费总量比2016年 减少155万吨.禁止新建燃煤供热锅炉,严控新建燃煤发电项目, 沿江地区除公用燃煤背压机组外不再新建燃煤发电、供热项目. 〔牵头单位:市发改委,各县(市)区政府(管委会)〕 4. 推进热电整合项目实施.以大型燃煤机组

15 公里半径范 围内为重点,实施热电整合.继续推进启东国信热电异地搬迁项 目.〔牵头单位:市发改委,相关县(市)区政府(管委会)〕 5.推进重点行业清洁生产审核和改造.加快推进重点行业 清洁生产审核和改造,提高企业清洁生产审核中、高费方案实施 率,推进节能减排工作.〔牵头单位:市经信委、环保局,各县 (市)区政府(管委会)〕

(二)工业废气污染防治 6.加强火电、热电企业脱硫脱硝除尘设施运行监管.对不 能稳定达标排放的限期治理.对企业物料堆场、输送转运、装载 卸料等环节采取精准治理措施. 〔牵头单位: 市环保局, 各县 (市) 区政府(管委会);

参与单位:市经信委〕 7.深入推进燃煤热电超低排放改造工程.2018年全市继续 ―

5 ― 开展燃煤机组超低排放改造工程,对8家热电企业17台75蒸吨/ 小时及以上燃煤锅炉实施超低排放改造. 〔牵头单位: 市环保局, 相关县(市)区政府(管委会);

参与单位:市发改委、经信委〕 8.加快淘汰燃煤锅炉.2018年底前,对全市48台10~20蒸吨 /小时燃煤锅炉实施淘汰或清洁能源替代. 推进35~65蒸吨/小时燃 煤锅炉完成特别排放限值的提标改造. 根据禁燃区要求加强对违 法使用高污染燃料行为的执法监管,巩固10蒸吨/小时及以下燃 煤锅炉整治成果,防止死灰复燃.海安县、通州区、港闸区、南 通经济技术开发区要采取有效措施迅速关停仍在使用的10蒸吨/ 小时及以下燃煤锅炉.加快工业炉窑整治.根据市统一部署加快 全市南美白对虾加温设施的整治工作.〔牵头单位:市环保局、 经信委,各县(市)区政府(管委会);

参与单位:市质监局、 规划局、财政局〕 9.开展挥发性有机物治理.2018年底前,全面完成化工行 业提标改造,完成家具、船舶、工程机械、塑料包装印刷、钢结 构、卷材制造行业VOCs综合治理.除工艺有特殊要求外禁止露 天和敞开式喷涂作业.加强有机废气分类收集与处理,对喷漆、 流平、烘干等环节产生的废气,采取回收、吸附吸收、焚烧等高 效末端治理技术.各县(市)、区应结合本地产业结构特征,推 进电子信息、纺织、家具及木材加工等其他行业VOCs综合治理. 重点行业完成218项VOCs治理任务,确保完成VOCs减排目标. 〔牵头单位:市环保局,各县(市)区政府(管委会);

参与单 ―

6 ― 位:市经信委〕 10.推进重点行业清洁原料替代.结合现有技术,在印刷包 装、家具制造、集装箱、交通工具、船舶制造、机械设备、人造 板等行业,推进使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油 墨替代原有的有机溶剂.包装印刷行业使用水性、醇溶性、大豆 基、紫外光固化等低VOCs含量的油墨替代.家具制造行业使用 水性、紫外光固化等低VOCs含量涂料替代溶剂型涂料.集装箱 制造行业在整箱打砂、箱内外涂装、底架涂装和木地板涂装等工 序使用水性等低VOCs含量涂料替代溶剂型涂料.船舶制造行业 内仓生活区使用高固体分、水性、无溶剂型等低VOCs含量涂料 替代溶剂型涂料.机械设备、钢结构制造行业使用高固体分等低 VOCs含量涂料替代溶剂型涂料.人造板制造行业使用低(无) VOCs含量的胶黏剂替代.2018年底前,完成57个项目.〔牵头 单位:市经信委,各县(市)区政府(管委会);

参与单位:市 环保局〕 11.建立健全VOCs管理体系.2018年底前,根据《江苏省 挥发性有机物污染防治管理办法》,结合南通市实际制定实施意 见.运用重点源VOCs排放量核算与减排综合管理平台,建立完 善VOCs排放清单编制与动态........