PDF《浙江省工业污染防治 2016 年度实施方案》

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2 ― 附件 浙江省工业污染防治

2016 年度实施方案 全面贯彻落实国家及我省《水污染防治行动计划》 、 《大气 污染防治行动计划》 、 《浙江省挥发性有机物污染整治方案》等 相关文件要求,有序推进我省工业污染防治各项工作,严格遵 守 依法治污、科学治污、铁腕治污、公众参与 的治污理念, 以环境质量改善为核心, 以环保倒逼经济持续转型升级为抓手, 全面加强工业污染防治力度,进一步深化污染减排,加快产业 升级,提升监管和环境风险防控能力.

各设区市要严格贯彻落 实2016 年度相关工作及管理要求, 强化相关工作保障, 按要求 完成各项年度工业污染防治任务.

一、工作目标

2016 年,全省工业废水、废气排放量持续下降,行业水平 明显提升, 排污强度进一步降低, 工业区域环境质量显著改善, 消除局部地区突出的环境问题. ――行业治污水平方面:按照 培育一批示范企业、集聚 一批小散企业、消减一批危重企业 的新 三个一批 思路,继 续深化提升铅蓄电池、电镀、印染、造纸、制革、化工等

6 大 重点行业,排污强度(废水排放量/生产总值)在2015 年基础 上再下降,化工、制革、造纸、印染行业废水纳管率、集中供 热率、入园率均提升.启动金属表面处理(电镀除外) 、砂洗、 氮肥、有色金属、废塑料、农副食品加工等其他

6 个主要涉水 ―

3 ― 行业的专项整治工作;

涂装和印刷包装行业 VOCs 污染整治项 目完成率达到 80%,合成革、橡胶和塑料制品、化纤、木业、 制鞋等行业 VOCs 污染整治完成率达到 50%. ――污染物削减方面:工业源化学需氧量、氨氮、二氧化 硫、 氮氧化物等常规污染物以及重点行业 VOCs 排放量在

2015 年的基础上继续下降. ――环境监管方面:逐步完善 VOCs 等污染因子的监测、 监控、预警和应急体系,20 个省级重点园区推进环境监测预警 体系和环境风险防控体系建设,18 个省级重点县(市、区)推 进建成主要污染因子预警体系建设,加快推进排污许可 一证 式 管理等改革举措,完善工业污染防治长效管理机制.

二、主要任务

(一)巩固

6 大重污染行业整治成效. 1.开展

6 大重污染行业整治终期评估并深化整治. 省里组织对各设区市开展 十二五 重污染高耗能行业整治 终期评估,设区市组织开展县(市、区)重污染高耗能行业整 治终期评估,所有设区市和重点地区按照 三三制 原则进行评 估与排名,分别开展示范创建、持续提升、深化整治.各设区 市参照 十二五 重污染高耗能行业整治终期评估结果,督促和 指导辖区内各地区按照 培育一批示范企业、集聚一批小散企 业、 消减一批危重企业 的思路, 制定市级和重点地区

6 大重污 染高耗能行业整治提升实施方案,培育示范企业和示范园区、 搬迁集聚低小散企业、消减重污染高危高风险企业,继续削减

6 大重污染高耗能行业废水、废气污染. ―

4 ― 2.培育一批领跑示范企业和园区. 根据《环保 领跑者 制度实施方案》 ,开展示范创建,树立 一批示范企业、示范园区,积极发挥 示范 效应,抓出 精品工 程 , 推行行业环保标准化管理, 并对示范企业和园区采取环评 审批简化、优先保障排污权指标、生态示范创建、企业信用等 级评定、环保专项资金等激励政策.全省

2016 年完成

17 家示 范企业创建,完成镇海化工园区、平阳电镀园区

2 个示范园区 创建,富阳造纸园区、长兴铅蓄电池园区、海宁经济开发区制 革区块、绍兴滨海印染园区、武义泉湖电镀集聚区、衢州龙游 工业园区造纸区块、舟山岙山国家油品中转储运物流岛、台州 椒江化学原料药产业园、青田阀门工业区等

9 个示范园区启动 创建工作.梳理行业污染治理先进成熟技术案例,在行业内推 广节能减排、污染防治先进技术和管理经验.通过龙头领跑示 范,促进行业整体水平提升. 3.推动建立重污染行业长效监管机制. 加强对重污染企业的监督管理,开展专项执法检查和监督 性监测,组织开展重点行业整治专项执法检查、后督查,采用 市级组织、县(市、区)交叉检查结合的模式对重污染企业开 展回头看,确保整治成效.建立重污染行业环境管理信息公开 和定期评估制度,定期对已完成整治的行业进行评价,建立督 办整改机制,进一步推动行业结构合理化、区域集聚化、企业 生产清洁化、环保管理规范化、执法监管常态化.按照铅蓄电 池、电镀、印染、造纸、制革、化工等

6 大重点行业的污染防 治技术指南,实施行业精细化管理,进一步提升行业污染防治 ―

5 ― 水平. 4.加强重污染行业整治提升宣传. 各地要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用,通过广 播、电视、报纸、互联网等媒介手段,不断强化重点行业污染 防治工作宣传.

(二)全面谋划 十三五 工业污染防治工作. 各设区市

6 月底前完成 十三五 工业污染防治规划,并印 发实施,报我厅备案.全面总结分析 十二五 整治成效,客观 分析当地工业污染防治存在问题,并针对当前工业结构复杂、 行业种类多、企业数量大、特色工业覆盖面广, 十三五 的工 业污染防治工作仍面临十分严峻的形势等问题,结合实际,提 出切实可行的工业污染防治措施, 明确整治任务和工作分工.

6 月底前,各设区市印发实施

2016 年度工业污染防治年度计划, 确定年度整治任务、工程,有序、有效推动工业污染防治工作, 深挖减排潜力,切实改善环境质量.

(三)继续推进主要涉水行业深化整治提升. 1.突出抓好主要涉水行业整治提升. 在原有

6 大行业整治的基础上, 专项整治金属表面处理 (电 镀除外) 、砂洗、氮肥、有色金属、废塑料、农副食品加工等其 他6个主要涉水行业;

8 月底前,湖州、杭州、嘉兴市分别完 成制定金属表面处理(电镀除外) 、有色金属、农副食品加工

3 个行业整治提升要求和规范,经审核后作为全省行业污染整治 规范,指导各地重点行业污染防治工作.11 月底前,各设区市 要完成辖区内各县 (市、 区) 金属表面处理 (电镀除外) 、 砂洗、 ―

6 ― 氮肥、有色金属、废塑料、农副食品加工等其他

6 个主要涉水 行业的企业排查工作,确定整治基数和

5 年整治工作计划,确保 十三五 期间全面完成整治提升工作.进一步加强水污染行 业环境监管,进一步筛选重点污染源,电镀、印染、造纸、化工、制革

5 大重污染行业实现重点污染源刷卡排污全覆盖,其 他主要水污染行业推广刷卡排污工作. 2.集中治理主要工业集聚区水污染. 强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区 等工业集聚区污染治理,提升污水集中处理率和供热率.集聚 区内工业企业废水必须经预处理达到集中处理要求,限期全部 纳管进入污水集中处理设施,逾期未能实现废水集中处理的企 业,当地依法予以关闭或实施停产整治.新建、升级工业集聚 区应同步规划, 建设污水、 垃圾集中处理等污染治理设施.

2016 年底前,工业集聚区应按规定全面建成污水集中处理设施,并 安装自动在线监控装置;

逾期未完成的,一律暂停审批和核准 其增加水污染物排放的建设项目,并依照有关规定撤销其园区 资格.所有工业园区排查劣 V 类水体并制定专项治理方案. 3.全面提升强化企业的雨、污水综合管理. 强化企业雨污分流、清污分流、污水分质分流,加强对企 业雨水、职工生活污水的管理,在化工、电镀行业废水管道架 空或明管的基础上,继续推行造纸、印染、制革等重点行业的 废水输送明管化,杜绝废水输送过程污染.

(四)继续深入开展重........