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这一次 环保部为何 单约 临汾 临汾,这座山西省南部的小城近期成为关注热点.

环境保护部

19 日对临汾市政府主要负责人进行约谈. 这也是环保部近期比较罕见 的单独约谈一个地方. 这全都因为临汾的大气环境质量正在持续恶 化,尤其是二氧化硫浓度严重超标. 临汾拖了全国治霾的后腿 尽管秋冬季节重污染天气频发, 但从

2016 年全年看, 全国

338 个地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度为

47 微克 / 立方米,同 比下降 6%,优良天数比例同比提高 2.1 个百分点. 与全国全年空气质量总体向好趋势不同的是, 临汾市大气环境 质量已连续两年呈现恶化趋势,形势严峻.

2016 年,临汾市的 PM

10、PM2.

5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧 化碳浓度均值较

2015 年分别上升 33.3%、25.4%、29.7%、3.1%、19.3% 和11.1%,空气质量六项监测指标均不降反升. 全市重度及以上污染 天数同比增加

31 天,优良天数同比减少

22 天. 尤其是

2016 年入冬以来, 临汾市的二氧化硫浓度均值严重超 标. 二氧化硫浓度过高,可能会影响人体呼吸系统和肺功能,同时刺 激双眼,会使人们更易患呼吸道感染. 环保部在约谈中指出,当地未 及时向社会发布预报预警,也未采取有效的针对性控制措施,应对工 作被动. 突出问题:违法排污、燃煤污染 如此巨大的大气污染排放都从哪里来? 环保部在约谈中点明了 临汾的突出问题. 记者了解到,进入采暖季后,尤其重污染天气预警启动时,临汾 市对工业企业进行限产停产措施,但焦化、钢铁等工业企业违法排污 仍然是大气污染的突出问题. 临汾市目前有焦化企业

20 余家, 部分企业环保设施运行不正 常,或未按要求提标改造,或装煤、推焦、熄焦过程无组织排放管控不 到位,二氧化硫等污染物超标排放严重. 同时大量焦化废水未经处理 达标就用于熄焦,导致废水蒸发排放,污染问题突出. 钢铁行业球团 设备普遍没有建成脱硫设施,部分钢铁企业高炉及烧结机上料、落料 口无密闭设施,物料露天堆存,厂区地面积尘严重. 环保部点名批评了违法超排的企业,包括山西焦化集团公司、三 维瑞德焦化、临汾万鑫达焦化、临汾晋能焦化、亚新集团中升公司等. 约谈指出,另一个突出问题是散烧煤及锅炉污染管控不力. 临汾 市沿汾河平川

6 县(市)冬季采暖用煤数量大,对煤质监管不严,燃煤 污染排放严重. 抽查发现,临汾市2016 年冬季居民用煤含硫率均值达到约1.6%. 当地环保部门的人告诉记者,检查中发现有些采暖用的燃煤含 硫量甚至超过 4%. 临汾市区

86 台10 蒸吨及以下燃煤锅炉基本无脱硫设施, 燃煤 煤质差,污染排放严重. 尧都区海姿供热公司

2 台100 蒸吨锅炉脱硫 装置基本没有运行,污染物超标排放. 襄汾县供热公司两台

40 蒸吨 锅炉未提标改造,脱硫设施运行不正常,且擅自停运在线监控设施, 逃避监管. 整改效果如何仍需等待 在当天的约谈会上,临汾市长刘予强表示,对大气环境质量现状 和存在的环境问题深感不安,心情沉重,如芒在背,如坐针毡,将诚恳 接受约谈,正视问题,强化整改,狠抓落实,严肃问责,尽快拿出方案, 确保大气治理工作落到实处,尽快遏制大气环境质量恶化趋势. 但记者了解到, 此次约谈其实并不是环保部第一次指出临汾的 问题.

2016 年5月, 环保部组织华北督查中心会同山西省环保厅对临 汾市开展环境保护综合督查,并于当年

8 月进行公开反馈. 督查指出 了焦化企业治污设施升级改造滞后、钢铁企业除尘设施运行不正常、 工矿企业扬尘污染明显、 城乡结合部小企业污染突出等涉及大气污 染问题. 环保部指出,这些问题均未整改到位,一些问题甚至更加严重, 这也加剧了当地冬季大气污染程度. 约谈要求,临汾市对长期超标违法排污的企业,要坚决按环境保 护法要求,实施按日连续处罚. 记者注意到,环保部提出为切实督促临汾市加快整改,尽快降低 大气污染程度,回应社会关切,决定暂停临汾市新增大气污染物排放 项目的环评审批(民生及节能减排项目除外),并要求山西省环保厅, 以及临汾市县两级环保部门同步执行. 这是一项较为严厉的举措,此前环保部也 对部分城市进行约谈,但在这些约谈中,环保 部或没有提出暂停项目审批事宜,或给地方留 出整改时间,若整改不到位,才会暂停新增污 染物排放项目的环评审批. 新华社记者 高敬 侯雪静 (新华社北京

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