PDF《自治区经济和信息化委 2017年政府信息公开工作年度报告》

1 自治区经济和信息化委 2017年政府信息公开工作年度报告 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》 《宁夏回族自治区实施 〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》规定,自治区经济和信 息化委编制了

2017 年政府信息公开工作年度报告,现予发布.

本报告中所列数据统计期限为

2017 年1月1日至

12 月31 日. 本报告电子版可在宁夏回族自治区经济和信息化委员会门户网站 (www.nxetc.gov.cn)查阅或下载.如对本年度报告有疑问或建议,请 与自治区经济和信息化委办公室联系(地址:银川市解放西街

361 号, 邮编:750001,

电话:0951-6038526,传真:0951-6038419,电子邮 箱:[email protected]) .

(一)加强组织领导,形成议事协调机制,设置工作机构,保障 人员. 自治区经济和信息化委深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导,全面推进政务公开工作,不断 提升政府信息公开的质量和实效.按照党组会议研究确定的《自治区 经济和信息化委全面推进政务公开重点工作实施方案》 ,按计划全面推

2 进政府信息公开各项任务.成立了政务公开和政务服务工作领导小组, 根据人事变动和工作需要,及时调整领导小组成员.明确分管办公室 委领导分管政务公开工作,政务公开办公室(设在办公室)负责政务 公开日常工作,办公室、信息中心配备专人负责具体工作.

(二)持续推进制度建设并抓好落实. 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》 《宁夏回族自治区政府信 息公开保密审查制度》 ,制定了《自治区经济和信息化委员会政府信息 公开保密审查实施细则》 ,进一步明确了审查的主体、范围、责任和程 序,规范了政府信息公开保密审查工作.根据《自治区人民政府办公 厅关于进一步规范公文标识政府信息公开属性有关事项的通知》 (厅发 〔2017〕17 号) ,结合工作实际,制定了《自治区经济和信息化委公 文标识政府信息公开属性规定》 ,加强了政府信息公开属性的源头认定、 流程界定等机制,规范了公文标识政府信息公开属性. 坚持以公开为常态、不公开为例外,建设政府信息主动公开目录 体系, 《自治区经济和信息化委关于印发政府信息主动公开基本目录的 通知》 (宁经信办发z2017{285 号)进一步明确各处室、各领域 五 公开 的范围、内容、方式、时限等,并于

2017 年9月12 日通过自 治区经济和信息化委门户网站公开,门户网站相应建立了主动公开目 录体系. 及时完善更新了《宁夏回族自治区经济和信息化委政府信息公开 指南》 .

3

(三)优化政务公开载体,方便公众获取政府信息. 自治区经济和 信息化委门户网站 是政务公开的主平 台, 《自治区经济和 信息化委政府信息 主动公开基本目录》 制定发布后,及时 对门户网站政务公 开栏目进行了改版.新的版面有国务院重要文件、自治区重要文件、 经信委规范性文件、规划计划、政策解读、工业经济运行、项目建设、 降成本

30 条 、淘汰落后产能、建议提案办理、行政许可、工业概 况等共

33 个子栏目和专题,并完善了查询功能和依申请公开功能.各 业务处室及事业单位及时通过门户网站发布政务公开信息.加强了政 务 微信公众号 平台建设,专人管理,严格信息采集、审核、发布 程序,确保安全可控.

(四)围绕 降成本

30 条 做好工业经济政策解读. 围绕 降成本

30 条 做好工业经济政策解读公开. 《自治区人民 政府关于降低实体经济企业成本的实施意见》 (宁政发〔2017〕1 号) 发布后,及时在自治区经济和信息化委门户网站等媒体公开《宁夏回 族自治区人民政府关于降低实体经济企业成本的实施意见政策指南》 , 并印制了《政策指南》手册向企业发放. 《政策指南》包括降低用电成

4 本、降低融资成本、降低物流成本、 降低企业税费和制度性交易成本、 降低企业人工成本、支持园区和企业挖 潜增效

6 个方面,共30 条政策.每条政 策都公开了政策主管部门、实施主体及 联系方式、监督机构及联系方式、支持 领域及方式、申报主体、基本条件、申 报流程、证明材料等要素,及时准确将 降低实体经济企业成本政策传递给市场 和企业,以政策解读的 透彻 ,保障政 策落实的 到位 ,赢得实体经济增长的 稳健 .及时发布工业经济运行等有关重要指标数据并进行分析研判 解读,引导社会各界正确认识经济形势. 《宁夏回族自治区固定资产投 资项目节能审查管理办法》发布后,及时在宁夏回族自治区人民政府 网站进行解读.及时发布电力交易政策和执行情况、化解过剩产能政 策和落实情况、项目能评结果、100 个重点工业项目建设进展、降低融 资成本政策及落实情况等政策执行情况. 自治区经济和信息化委主要负责人通过新华社、宁夏日报社、宁 夏电视台等媒体带头解读 降成本

30 条 等工业经济政策.

5

(五)积极回应社会关切. 针对社会尤其工业企业对电力 改革的关切,编制公开了《电力市 场改革宣传册》 , 推进电力市场化改 革. 主任信箱 收到 加快职称评 定进度 的网络来信后,加快推进 职称评审审核等环节进度.

(六)抓好宣传、培训和考核各项工作. 印发了《关于进一步加强宣传工作的实施方案》 (宁经信法规发 〔2017〕109 号) ,并抓好落实.在立足门户网站、 宁夏经信 公众 号等政务公开自有平台的基础上,加强与新闻媒体的沟通联系,充分 运用新闻媒体资源做好政务公开工作,主动向媒体提供素材,主动安 排主流媒体采编人员列席有关会议,推荐行政领导、专家学者接受媒 体访谈等形式,畅通媒体采访渠道,更好地发挥新闻媒体的公开平台 作用. 政府信息保密审查、公开属性标识制度制定后,对自动化办公平 台流程和嵌入的政府信息公开流程进行了调整优化,并及时对干部职 工进行了培训. 按照《自治区人民政府办公厅关于印发政务公开第三方评估发现 问题整改方案的通知》 (宁政办函〔2017〕60 号)要求,开展了问题自

6 查整改,按照《自治区政府政务公开办公室关于开展政务公开工作督 查的通知》 (宁政公开办发〔2017〕6 号)要求,认真组织机关和事业 单位开展自查和整改落实工作,按照

8 月24 日自治区政务公开现场督 查要求,持续进行整改提高,12 月份,开展了全年工作总结和自查. 《自治区经信委

2017 年度处室(单位)效能目标管理考核办法》明确 政务公开为考核办公室履行职责的重点项.

(七)不断创新提高服务水平. 为贯彻落实自治区党委书记石泰峰在宁夏民营企业家座谈会上的 讲话精神,直接高效地为企业服务,实现行业主管部门与企业家在线 交流、实时互动,高效解决企业面临的问题,按照《互联网群组信息 服务管理规定》 ,组建了宁夏企业家(100 户)微信群.

7

(一)以政务公开助力稳增长. 以稳定市场预期为目标,准确传递施政意图.及时印发《自治区 经济和信息化委员会关于印发宁夏回族自治区人民政府关于降低实体 经济企业成本的实施意见政策指南的通知》 (宁经信法规发〔2017〕42 号) ,在自治区经济和信息化委门户网站等媒体发布,公布了《关于进 一步加强全区工业稳增长工作机制的通知》 (宁经信运行发〔2017〕64 号) ,认真贯彻落实自治区 两会 和全区经济工作会议精神,确保完 成全年工业增长目标.公开印发了《自治区经济和信息化委贯彻落实 第十二次党代会报告主要任务推进落实台账任务分工表》 ,确保党代会 确定的各项任务落地见效. 及时公布 《宁夏工业和信息化经济运行情况通报》 《工业运行旬报》 , 反映工业经济发展质量 和效益;

公告市级人民政 府年度节能目标责任评 价考核结果等节能与综 合利用指标,反映色制造 情况. 公开了降低成本政策措施及执行情况.及时公开电力需求侧改革、 直接交易、差别化电价政策及落实情况.2017 年全区落实差别化电价 电量

370 亿千瓦时,完成交易电量

280 亿千瓦时,共计降低用电成本

11 亿元.宁夏推进工业领域需求侧管理的经验做法引起工信部的高度

8 关注和充分肯定.12 月8日,工信部以《工业动态信息专报》的形式 向中共中央办公厅、国务院办公厅专报了宁夏推进工业领域需求侧管 理的经验做法. 公布了

2017 年自治区

100 个重点技术改造项目及部分调整项目情 况,公开下达了

2017 年自治区新型工业化发展资金计划.通过担保和 贴息方式,放大工业化资金使用效果,解决了企业融资难的问题,降 低了企业融资成本.2017 年为

406 户企业的 253.5 亿元贷款给予流动 资金贷款贴息

24969 万元;

为52 个重点技改项目企业的

142 亿元贷款 给予贴息

20098 万元;

为40 户企业担保贷款

20 亿元, 补贴担保费

4000 万元;

风险保证业务为企业贷款超过

100 亿元.

2017 年, 在自治区降成本联席会议成员单位的共同努力下, 降成 本30 条 政策持续发力,取得明显成效,全年共降低实体经济企业成 本70 亿元.

9

(二)以政务公开助力促改革. 根据《自治区人民政府办公厅关于开展增加企业和公民负担证照 清理工作的通知》 (宁政办发〔2017〕72 号)要求,开展增加企业和公 民负担证照清理工作.截止

2017 年,自治区经济和信息化委保留核发 的证照共

6 项,全部属于权力清单范围内的证照,没有颁发权力清单 范围外的证照.严格依法界定部门职权.按照自治区统一部署,深入 开展行政职权清理工作,制定了《自治区经济和信息化委行政权力清 单》 ,并按权责一致的原则,制定了《自治区经济和信息化委职权责任 清单》 , 行政许可由

38 项压减至

12 项, 行政权力事项由

101 项压减至

43 项,压减率 68%.加强行政审批制度改革,经优化,承诺办理期限 比法定办理期限共减少

315 个工作日,平均压缩率为 50%.各项许可、 确认等 权力清单 全部在宁夏政务服务网和自治区经济和信息化委 门户网站公开.

10 制定公开了 《自治 区工业企业贷款风险 保证金及补偿管理暂 行办法》 《宁夏回族自 治区固定资产投资项 目节能审查管理办法》 , 编制了 《自治区工业企 业技术改造投资指导 目录(2017 年本) 》 , 及时公开了投资项目管理改革政策落实情况. 根据自治区人民政府办公厅 《关于开展

2017 年政府规章行政规范 性文件清........