PDF《水环境》

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电话: (010)67164834 传真: (010)67113772 星期一 2016/07/11 Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment Water Environment E-mail:shuihuanjing2016@163.

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05 本报记者周迎久通讯员张铭贤 作为全国唯一的水资源税改革 试点省份, 河北省于今年

7 月1日起 实施水资源税改革试点.费改税, 将对河北治水带来哪些影响?对此, 记者进行了深入采访. 费改税, 以刚性手段推进节水 河北水资源严重短缺, 且存在 浪费现象.据统计, 河北省人均水 资源量匮乏, 仅是全国平均水平的 1/7, 地下水超采问题及超采面积均 占全国 1/3, 是超采量 最为严重的地区.长期地下水超采造成地下水位下降、地面沉降和地裂等问题,严重威胁生态环境和可持续 发展. 河北省财政厅副巡视员赵建国 介绍说, 实施水资源税改革试点以 后, 取水行为将由原来的缴费模式 转为新的缴税模式. 水资源税的纳税人为取用地 表水、 地下水的单位和个人, 是原应 缴纳水资源费的缴费人范围.水资 源税实行的是从量计征, 税额标准 区分行业和地区实行差别化税率. 除特种行业用水和农业用水外, 直 接取用地表水的单位和个人基本由 水资源费平移为水资源税.水资源 税开征后, 河北省水资源费标准降 为零, 对于上述纳税人来说只是将 原来的缴纳水资源费改为缴纳水资 源税, 总体上不增加生产、 生活合理 用水的负担. 赵建国说. 过去, 河北用水以水资源费的 形式收取, 其强制性与规范性较弱, 容易使水资源的开采者与使用者忽视了节约用水的作用,也制约水资源的合理开发利用,导致地下水资源过度开采问题日益严重. 河北省地税局相关负责人表示, 实施水资源税改革, 可以利用 税收刚性手段, 有效调节用水需求, 推进水资源节约利用, 缓解水资源 供需矛盾, 鼓励使用非常规水源, 抑 制地下水使用, 促进水环境改善, 保 障水资源安全, 进一步促进全社会 节水增效. 差别化, 以税收杠杆遏止超采 为实现水资源费改税的平稳过 渡, 河北水资源税延续了水资源费 的规定, 征税对象主要是地表水和 地下水, 暂不包括淡化海水.同时, 河北省对取用地下水的单位和个人, 区分非超采区、 一般超采区和严 重超采区及公共供水覆盖范围内外, 制定了不同的税额标准. 记者从河北省财政厅了解到, 根据河北省地下水超采严重、 南水 北调水资源利用不充分等实际情况, 河北省规定, 地表水税额标准平 均不低于每立方米 0.4 元, 地下水税 额标准平均不低于每立方米 1.5 元, 充分发挥税收杠杆调节作用, 严格 控制地下水过量开采, 抑制不合理 需求, 对特殊行业、 超计划用水、 公 共供水管网覆盖范围内取用地下水 以及在地下水超采地区取用地下水, 按一定倍数征收水资源税, 以促 使企业合理用水, 迫使企业拓宽工 业用水途径. 开征水资源税, 可以保护和促 进国有自然资源的合理开发与利用, 促进全社会重视节约用水. 河 北省地税局税政处负责人介绍, 水 资源税改革后, 对高耗水行业、 超过 批准计划用水的以及在地下水超采 地区取用地下水的, 适当提高税额 标准.水资源费改税不会增加正常 居民生活用水负担, 对老百姓正常 生活用水没有影响;