PDF《规划的通知》

- I - 罗府办函〔2017〕111 号 深圳市罗湖区人民政府办公室关于印发 深圳市罗湖区安全生产 十三五 规划的通知 各街道办事处,区政府直属各单位: 现将 《深圳市罗湖区安全生产 十三五 规划》 印发给你们, 请认真组织实施.

实施过程中的具体问题,请径向区安委办(区 安监局)反映. 深圳市罗湖区人民政府办公室

2017 年3月20 日-II - 深圳市罗湖区安全生产 十三五 规划 目录前言.1 第一部分 发展回顾与形势分析.3

一、过去五年发展回顾.3

(一)安全生产形势总体趋向稳定好转.3

(二)安全生产监管责任体系更加完善.3

(三)安全生产行政执法水平显著提升.4

(四)安全生产隐患排查治理不断深入.5

(五)生产安全事故应急能力稳步提升.5

(六)企业及公众安全意识持续深化提高.6

二、 十三五 期间安全生产工作面临的形势.7

(一)城市安全发展战略框架尚未形成.7

(二)安全基础设施老化问题日益严重.7

(三)消防安全形势非常严峻.8

(四)道路交通安全压力巨大.8

(五)建筑行业领域安全问题突显.9

(六)企业安全生产主体责任落实不到位.9

(七)政府安全监管精细化程度仍有欠缺.9

(八)社会公众安全文化素质有待提高.10

三、 十三五 期间安全生产的机遇.10 - III- 第二部分 指导思想与规划目标.11

一、 指导思想

11

二、 规划目标

11

三、 策略与路径

11

(一)突出前瞻布局,构建城市安全发展战略.12

(二)突出末梢治理,夯实基层安全监管基础.12

(三)突出科技强安,做实安全科技支撑体系.12

(四)转变观念,创新安全生产治理模式.12 第三部分 主要任务.13 一 、前瞻布局,顶层设计,推动城市更新与安全生产联动发展 ...13 二 、夯实基础,完善设施,提升安全生产保障能力

14 三 、强化隐患排查和风险评估体系,遏制重特大事故

15 四 、源头治理,标本兼治,严格执行安全生产准入制度

16 五 、突出重点,强化监管,全面开展重点行业领域专项整治 .....16

(一)道路交通.16

(二)危险化学品.18

(三)消防安全.19

(四)建筑领域.21

(五)特种设备.22

(六)燃气安全.23

(七)自然灾害.24 - IV -

(八)校园安全.25

(九)职业危害.26

(十)其它领域.27

六、深化体制改革,完善安全监管体系.28

七、注重末梢治理,强化监管执法能力.30

八、探索科技化与市场化手段,提升企业主体责任

31

九、开展公共安全宣传教育,提升全民安全意识.32

十、完善配套建设,健全应急救援体系.34 第四部分 保障措施.35

一、加强组织领导.35

二、完善安全生产投入机制.36

三、加强社会舆论监督.36

四、强化规划评估考核.36 -

1 - 前言 十三五 时期(2016-2020 年),是党和国家推进 四个全 面 战略布局,实现 两个一百年 的第一个百年奋斗目标的决 胜阶段;

是深圳加快建成现代化国际化创新型城市、推动城市安 全发展、构建现代安全治理体系的关键时期;

也是罗湖加快转型 发展、实现 凤凰涅磐 ,争当 四个全面 先行区,努力建成 繁荣文明幸福的新罗湖的关键五年. 过去五年,在区委区政府的正确领导下,全区不断完善安全 生产责任,深化专项整治,狠抓事故隐患整改,创新机制体制, 持续加大投入,安全生产工作取得了新的进展,全区安全生产状 况总体上趋于稳定好转.但同时,作为深圳最早的建成区,罗湖 也不可避免地率先遭遇了 城市病 的袭击.辖区大量建成于上 世纪