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六、积极营造支持淮海工学院建设发展的良好环境 进一步健全完善支持淮海工学院建设发展的领导协调机制,充分发挥江苏海洋大学创建 工作领导小组作用,定期研究、协调解决淮海工学院在创建高水平应用研究型海洋大学过程 中的重大问题.加大校地合作力度,对于淮海工学院成立和组建的符合市主导产业方向的研 发机构、公共服务平台,优先纳入市科技计划和政策扶持.加快科研成果转移转化,协调推 动淮海工学院与各县(区)、功能板块和市属部门战略合作以及与企业的产学研合作.全市 各级各部门要积极关心和支持淮海工学院的建设和发展,主动帮助解决实际问题,全面落实 市委、市政府支持淮海工学院建设发展的各项政策措施. 市政府办公室文件

6 连云港市人民政府公报 市政府办公室关于印发连云港市建立现代医院 管理制度实施方案的通知 连云港市建立现代医院管理制度实施方案 连政办发〔2019〕21号 各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位: 《连云港市建立现代医院管理制度实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合 实际,认真贯彻执行. 为贯彻落实党的十九大精神,深化医药卫生体制改革,根据《国务院办公厅关于建立现 代医院管理制度的指导意见》(国办发〔2017〕67号)、《中共中央办公厅印发〈关于加强 公立医院党的建设工作的意见〉的通知》(中办发〔2018〕35号)、《省政府办公厅关于建 立现代医院管理制度的实施意见》(苏政办发〔2018〕88号)精神,结合我市实际,现就建 立现代医院管理制度提出如下实施方案.

一、总体要求

(一)指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实国家、省决策部署,牢固树立 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持新时代卫生与健康工作方针,围绕加强党 的领导、完善政府治理、健全法人治理、强化医院内部管理,厘清各方责任与权力关系,实 行民主管理和科学决策,将社会效益与运行效率有机统一起来,进一步激发医院生机活力, 连云港市人民政府办公室 2019年3月8日 市政府办公室文件 连云港市人民政府公报

7 充分调动医务人员积极性,不断提高医疗服务质量和水平,强化公立医院引领带动作用,完 善多元办医格局,加快医疗服务供给侧结构性改革,实现医院治理体系和管理能力现代化, 为推进健康连云港建设奠定坚实基础.

(二)基本原则 坚持以人民健康为中心,增进健康福祉.把人民健康放在优先发展的战略地位,以公平 可及、群众受益为出发点和立足点,全方位、全周期保障人民健康.将政府主导与发挥市场 机制作用相结合,满足多样化、差异化、个性化健康需求,增强群众获得感. 坚持公立医院的公益性,强化社会责任.全面落实党委和政府对公立医院的领导责任、 保障责任、管理责任、监督责任,促进公立医院把社会效益放在首位,注重健康公平,增强 普惠性. 坚持政事分开、管办分开,激发生机活力.加快转变政府职能,深化 放管服 改革, 合理界定政府作为公立医院出资人的举办、监督职责和公立医院作为事业单位的自主运营管 理权限,实行所有权与经营权分离.各级行政主管部门要创新管理方式,从直接管理公立医 院转为行业管理. 坚持分类指导、试点先行,积极探索创新.鼓励各县区在国家和省确定的改革方向和原 则下,根据医院性质、功能定位、等级规模等不同情况,因地制宜,先行先试,突破创新, 形成可复制可推广的经验,发挥示范带动作用,推动全市现代医院管理制度建设.