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05 评论 2019年3月15日 星期五 责编: 张英视觉设计: 陈思理 昨天, 360发布了 《3 ・ 15中国网民 互联网消费投诉研究报告》 (以下简称 报告) .

报告显示, 消费者账户被 不明 扣费 的投诉量最多, 在总投诉中占比 高达34.2%. 因软件引起的扣费 成为 主要原因. ( 3月14日 《北京青年报》 ) 据报道, 在互联网 不明扣费 的 成因中, 除了软件引起外, 还有 完全 未知的扣费 、 增值业务、 游戏达到 等. 而扣费的渠道包括手机话费、 第 三方支付、 网上银行等. 由此可见, 所 谓不明扣费, 主要是指消费者在不知 情、 未确认, 或消费者完全不明何种 原因的情况下遭遇了账户被扣费的 情况. 显然, 这是违法违规的经营和 价格等行为. 《价格法》 明确, 经营者提供商品 或服务, 要明码标价, 经营者不得利用 虚假的或者使人误解的价格手段, 诱 骗消费者与其进行交易. 同时, 《禁止 价格欺诈行为的规定》 明确, 使用欺骗 性或者误导性的语言、 文字、 图片、 计 量单位等标价, 诱导他人与其交易的, 属于价格欺诈, 无论是否形成交易结 果, 均构成价格欺诈行为. 《消费者权益保护法》 等规定, 经 营者与消费者进行交易, 应当遵循自 愿、 平等、 公平、 诚实信用的原则;

消 费者享有知悉其购买、 使用的商品或 者接受的服务的真实情;

经营者应当 向消费者提供有关商品或者服务的 真实信息, 不得作引人误解的虚假宣 传. 此外, 我国 《广告法》 也明确, 广告 应当真实、 合法, 广告不得含有虚假 或者引人误解的内容, 不得欺骗、 误 导消费者. 但我们看, 时下在一些互联网经 营者 不明扣费 的过程中或者说成 因, 主要的前提就是因为他们提供的 服务宣传和交易, 存在不实宣传、 模糊 标示、 不标或不按规定明码标价等行 为, 误导、 诱导、 消费者与其交易, 然后 实施不明示的强制扣费、 暗地扣费等. 也就是说, 互联网经营者 不明扣 费 , 很多时候往往都暗含着对 《价格 法》 《消费者权益保护法》 《广告法》 等 法律的单项或多项违反. 这不但损害 消费者的权益, 也扰乱市场公平竞争 秩序, 危害不容小觑, 理应接受法律的 及时制裁和改正. 然而却不能不说的是, 诸如此类 的互联网违规违法经营, 如目前多见 的违规手机 APP 违规经营, 包括国家 电信主管部门、 消协部门, 近些年都屡 有曝光, 但时至今日仍是多发, 再次成 为消费者投诉第一热点, 一方面说明 相关经营者法制意识淡薄, 但另一方 面却也无不形象地说明了时下这些违 法违规成本的太小甚至没有, 而获利 丰厚, 折射的则是监管的虚弱. 道理很 简单, 在巨大违规利益面前, 缺乏必要 的有力监管和代价, 单靠经营者良心 发现、 挤牙膏式 纠偏和自觉, 事实证 明不太靠谱, 会 野火烧不尽, 春风吹 又生 . 事实恐怕也正是这样. 在此前诸 多的违规手机 APP 等网络经营服务 者被曝光、 社会呼吁不能简单曝光、 需 要严惩的情况下, 我们多见的基本是 止于曝光、 提醒消费者防范、 违规经营 服务项目下线等, 至于深入查处, 却是 鲜有发现和发布. 市场秩序靠自觉, 更 靠监管, 缺乏监管就难言有良好秩序. 而这, 恐怕才是目前互联网经营者 不 明扣费 频发成为互联网消费第一大 被投诉的根本原因之一. 今年国务院政府工作报告明确, 以公正监管促进公平竞争, 国家层面 重在制定统一的监管规则和标准, 地 方政府要把主要力量放在公正监管 上, 深入推进 双随机、 一公开 跨部门 联合监管, 推行信用监管和 互联网+ 监管 改革, 优化市场监管等执法方 式, 对违法者依法严惩. 期待市场监管 部门等能够协调发力, 以此次