PDF《把美丽写在乡村田野》

四清 : 清洁家园、 清洁田园、 清洁 水源、 清洁能源;

两绿 : 四旁绿化、 庭院绿化;

一排 : 废水排放集中处理;

农村有机废弃物处理利用和无机废弃 物收集转运与集中处理;

农药、化肥和农膜等面源污染控制,畜禽养殖污染防治, 农村土壤污染防治和 修复. 农村垃圾处理 五个一点 卖一点 : 农户将废塑料、 废铜铁、 酒瓶等可回收废品, 卖给保洁员或废品回 收公司;

埋一点 : 煤渣、 炉灰、 石块等无害 化处理垃圾, 就近铺路填坑;

沤一点 : 农户在家附近挖坑, 将剩 饭菜、 果皮菜叶等集中堆沤, 发酵后作有 机肥;

烧一点 : 瓜壳、 纸、 木、 竹屑类等 入炉烧毁;

运一点 : 纤维、 泡沫、 尿不湿等最 后不能处理的固体垃圾, 由保洁员收送镇 中转站. 农村生活污水分类处理 只排放生活污水的集镇采用生物处理 技术;

有工业废水排放的集镇运用生化处理 技术;

农村分散居住区推广 四格净化工艺 的小型人工湿地处理技术. (唐远 整理) 将农村面源污染治理, 放在美丽乡村 建设的大平台上, 与强农惠农、 生态创建 等工作结合, 果断出手, 整体推进. 强化组织推动. 2010年, 被确定为全 国第一批农村环境连片综合整治示范试点 省;

2013年, 在全国率先推进以县 ( 市、 区) 为基本单元的农村环境综合整治, 选取28个县 ( 市、 区) 试点, 湘西州整州推 进试点, 覆盖8000多个行政村;

2014年, 全面部署农村人居环境改善工作. 农村环 境工作纳入省重点建设工程和省委、 省政 府绩效考核. 市州、 县市区明确责任部门;

县市区编制乡村规划, 整合财政资金, 组 织项目实施. 株洲等市实行周考核、 月评 比、 季讲评、 年终总评, 将考核结果列入 县(市) 政府和市直单位政绩考核;

市、 县财政每年投入2000万元, 用于以奖促治. 2014年底, 全省三分之一的乡镇设立环保 机构, 实现了农村环境管理的延伸. 做实政策规划. 省政府出台改善农村 人居环境建设美丽乡村工作意见、 农村人 居环境重点整治村及美丽乡村建设标准 ( 试行) 等文件, 明确任务, 统一标准, 提 供政策支持. 编制 十二五 生态环境保 护、 农村环境综合整治规划、 养殖业发展 规划和污染防治规划等. 71个县 ( 市区) 完成了畜禽养殖区划发布工作. 今年6月底 前, 所有县市区的养殖区域规划将全部出 台. 加大财政投入. 2014年, 省财政共安 排农村环境综合整治及重点乡镇、 问题村 综合治理资金2.788亿元, 湘江干流规模养 殖户畜禽退养补偿专项资金1.5亿元, 生猪 规模养殖场粪污治理资金2.1亿元. 长沙建 立了市、 县、 乡三级财政补助制度, 市给 予每个乡镇30-50万元建设资金, 每村每年 1.2万元运行资金;

县里按照1: 1配套. 株 洲攸县将乡镇土地出让金县里留存部分全 部返还乡镇用于农村环境整治. 常德津市 采取上级投一点、 本级挤一点、 乡镇筹一 点、 社会募一点、 市场引一点、 农户收一 点, 多方解决资金问题. 政府推动: 整合各方力量 引入市场机制, 破解 资金紧、 运行 难 的瓶颈, 与政府、 村民形成了大合唱. 搭建融资平台. 长沙成立全国第一个农 村环境建设投资有限公司环境建设投(融)资管 理中心, 将年度财政预算、 上级支持资金、 银行融资等注入公司, 统一管理、 专项使用 于农村环境综合整治. 攸县由县供销社投资 1000万元成立县再生资源公司, 建立回收站 点网络和再生资源产业园, 全县每年产生生 活生产性废旧物资约20万吨, 价值5亿元. 引导社会投资. 资本在农村大有可为. 湘潭探索 行业主管部门+龙头企业+科研院 所+养殖户 的模式,伟鸿公司带动建立了三 个万头以上的标准化示范养殖场, 引领1.8万 多农户参与市场竞争, 年出栏生猪160万头. 一批大型猪场成立清洁能源公司, 建设沼气 池、 实施定期配送, 无养猪户也能使用清洁 能源. 郴州永兴县采取BOT模式, 企业投入2 亿元, 对全县所有村 ( 居委会) 进行垃圾集 中无害化处理, 县财政每年只需投入2000万元. 开展合同环境服务. 为解决乡镇污水处 理的技术难题和资金瓶颈, 长沙县政府与桑 德集团合作, 将全县19个乡镇污水处理厂打 捆建设经营, 率先实现乡镇污水处理设施全 覆盖. 宁乡县、 浏阳市与湖南海尚公司、 永 清环保公司等合作, 实行畜禽养殖污染治理 设施第三方建设与运营. 海尚公司在浏阳枨 冲实施全国第一个农村畜禽养殖区域污染治 理, 受到环保部好评. 市场运作: 合同环境服务进村入户 恢复和治理受损的生态环境, 关键是针 对农村四大污染, 大力创新 两型 科技和 管理. 生态养殖 化害为利 . 实行 废弃 物+清洁能源+有机肥料 三位一体的技术 路线, 采取 种养结合、 就地利用 模式. 去年全省建设10个清洁养猪示范基地和100 个农牧一体化养殖场, 建设有机肥生产企业 50家, 67%的规模养殖场利用农牧渔林和生 产有机肥, 消纳养殖废弃物. 新五丰永安养 殖场建设独立的养殖废弃物综合利用处理系 统, 厌氧产沼气及发电工程每天发电200多度, 日处理污水500吨, 可达一级标准. 污水治理 正本清源 . 坚持分类治理, 对只排放生活污水的集镇采用生物处理技术, 对有工业废水排放的集镇运用生化处理技术, 在广大农村分散居住区则大力推广 四格净 化工艺 小型人工湿地处理技术, 让农家生 活污水变清水. 长沙县白沙镇锡福村采用中 科院长沙生态所的绿狐尾藻技术, 彻底告别 山清水不秀, 到处猪屎臭 的日子. 垃圾处理 分门别类 . 建立垃圾分类 减量、 收集转运、 集中处理的体系. 长沙县 创造 户分类减量、 村主导消化、 镇监管支 持、 县以奖代投 的模式. 株洲攸县对回收 网点进行统一管理, 按照定地点、 定时间、 定种类、 定价格、 定规划、 定职责开展资源 回收, 形成 户分类、 村(社区) 收集、 镇 中转、 县处理 的运行机制, 85%以上农村 生活垃圾得到了就地处理. 津市修建300多 个农业投入品废弃物回收池, 对地膜、 塑料 等废弃物进行集中、 分类处理. 秸秆综合利用 变废为宝 . 大力推广稻 草还田、 稻鸭共生等一批农业循环生产技术, 形成丘陵区粮―猪―沼―果―渔, 平湖区湿 地―粮―牧―渔等不同类型的循环农业发展模 式. 探索秸秆沼气集中供气和产业化运行模 式, 建设一批生物质气化集中供气/发电项目和 生物质成型燃料项目. 改善人居环境承载了亿万农民的新期 待. 湖南大力推进农村面源污染治理, 探索 一条生态文明建设与新农村建设相结合的新 路, 望得见清山、 看得见绿水、 记得住乡 愁 将成为新常态. ( 执笔人: 刘建华 唐远) 技术创新: 化腐朽为神奇 美丽的紫鹊界梯田. 邓太平 摄 诗意乡村, 美丽田园. 邓焱萍 摄 农村垃圾分类现场. (资料照片) ........