PDF《中华人民共和国农业部公报》

2016 /21 Circular of the General Office of the Ministry of Agriculture on releasing identified super rice varieties in

2016 /36 Circular of the General Office of the Ministry of Agriculture on conducting agricultural heritage system census /37 Notifications and Announcements Announcement No.2377 of the Ministry of Agriculture of the People'

s Republic of China /41 Announcement No.2378 of the Ministry of Agriculture of the People'

s Republic of China /41 Announcement No.2379 of the Ministry of Agriculture of the People'

s Republic of China /59 Announcement No.2384 of the Ministry of Agriculture of the People'

s Republic of China /62

4 农业部关于促进大豆生产发展的指导意见 农农发 〔2016 〕2号 各省、 自治区、 直辖市农业 (农牧、 农村经济) 、 农机、 畜牧、 农垦局 (厅、 委) , 新疆生产建设兵团农业局: 我国是大豆的原产地, 种植和消费历史悠久. 近年来, 受比较效益下降、 进口冲击等影响, 大豆生产 出现下滑, 产需缺口扩大. 为贯彻落实中央推进农业供给侧结构性改革的部署和要求, 围绕 提质增效转 方式、 稳粮增收可持续 的工作主线, 着力调整优化种植结构, 积极发展大豆生产, 提升大豆生产质量效 益和竞争力, 现提出如下意见.

一、 充分认识促进大豆生产发展的重要性和紧迫性 大豆是优质的植物蛋白资源, 也是健康的食用植物油源. 适应消费结构升级和促进农业可持续发展 的要求, 不能轻言放弃大豆, 保持国内一定规模的大豆生产是必要的.

(一)促进大豆生产发展是满足国内食用消费的需要. 目前, 我国正处在消费结构升级的重要阶段, 居民改善食物营养结构的愿望迫切, 对高蛋白食品需求增加. 大豆是植物蛋白的重要来源, 每100克大豆 含蛋白质40克左右, 是小麦的3.6倍、 玉米的4.2倍、 大米的5倍, 是牛肉的2倍、 猪肉的3倍, 素有 田中之 肉、 营养之王 的美誉. 大豆还含有异黄酮、 卵磷脂、 皂苷、 可溶性纤维等, 具有重要的保健功能. 专家分 析, 进口大豆主要是满足饲用豆粕需要, 也弥补食用植物油的缺口. 国产大豆仍是食用大豆的主体, 其中 80%多加工成豆制品、 调味品. 应当保持国内大豆生产的稳定, 满足居民对植物蛋白的需求.

(二)促进大豆生产发展是实现用地养地结合的需要. 当前, 我国农业生态环境不堪重负, 转变发 展方式任务异常艰巨. 推进农业结构调整、 建立合理轮作制度, 能够减少化肥、 农药的投入, 缓解环境压 力. 大豆是豆科作物, 具有根瘤共生固氮作用. 田间试验测定, 1亩大豆可固氮8公斤左右, 相当于施用18 公斤尿素. 大豆成熟后, 秸秆少、 落叶多, 养分归还率高, 起到培肥地力的作用. 大豆根系发达, 能分泌大 量有机酸, 可溶解土壤中难溶的磷、 钾等养分, 利于下茬作物吸收. 这些年, 黑龙江、 内蒙古的

四、 五积温 带连续多年调减大豆改种玉米, 造成连作障碍, 土壤养分失衡、 病虫加重. 保持大豆生产稳定发展, 推行 大豆与玉米轮作倒茬, 做到用地养地结合, 可实现资源节约、 永续发展.

(三)促进大豆生产发展是优化调整种植结构的需要. 当前, 农业主要矛盾由总量不足转变为结构性 矛盾, 主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存, 突出表现为粮食库存过大, 特别是玉米积压较多, 大 豆严重短缺. 推进农业供给侧结构性改革, 重点是调整优化玉米结构, 巩固提升优势区产能, 适当调减东 北冷凉区、 北方农牧交错区、 西北风沙干旱区和西南石漠化区等 镰刀弯 地区的非优势区玉米面积, 改种 大豆、 杂粮杂豆、 青贮玉米、 马铃薯等作物, 既能化解玉米过剩库存, 又增加产需缺口较大的大豆供应.