PDF《从钱江源到杭州湾：一场关于协调发展的“对话”》

去年人均收入 2.45 万元、 集体积累超过

600 万元. 长期做规划工作的音坑乡干部沈茂仲说, 随着 河长制 巡河队 制度不断完善, 自己儿时记 忆中的电鱼、 毒鱼现象已销声匿迹. 县环保部门监 测数据显示, 开化出境水近百分之百达到一类、 二类. 下游的人, 是如何看待上游 守绿者 们呢? 在杭州湾北岸的嘉兴市嘉善县, 长期在工业 经济部门工作的退休干部顾富林, 对经济发展和 环境保护的关系有切身体会: 我们这里主要是河 道水, 且绝大部分是过境水. 上游水质如何, 直接 关乎这里的水环境质量. 对那些牺牲发展速度而 长期守护一江清水的上游, 我们要有感恩之情. 通 过山海协作对这些地区进行反哺, 是协调发展的 大局需要. 永远不能让守绿者吃亏. 宁波奉化区滕头 村党委书记傅平均说, 山与海、 东与西之间存在资 源禀赋差异, 先发优势和后发优势的区别, 关键在 于因地制宜. 滕头村人均纯收入

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35 万元, 还获 得过联合国评定的环境保护类荣誉. 我想把滕头 村的绿色生态产业发展经验送给上游, 希望他们 宜农则农, 宜游则游, 走出一条特色化、 差异化发 展之路. 舟山市发改委副主任张翼表示了相同的观点, 他想对上游地区说, 区域协调发展中无论发达地区 还是欠发达地区, 都要找到适合自身的路径. 话题二: 产业嫁接 上下游是互补与共构 宁波地处钱塘江下游, 经济外向 度高 、 体量大, 有港口资源优势, 但发 展受到土地指标限制, 而衢州等浙西 欠发达地区 , 可以发挥土地资源优 势, 解决东部发展中土地空间的限制 马金溪在常山县汇入常山港, 流至衢州市区、 龙游县后被称作衢江. 衢州市柯城区同钱塘江下游的余杭是山海协 作对口地区. 两地的山海协作产业园规划总面积 6.42 平方公里, 园区主导产业定位是功能性新材料 产业、 智能制造产业、 环保科技产业等. 园区管委会主任黄宏瞻兼柯城区委常委、 副 区长, 他说, 余杭经济发达, 但产业空间不足;

柯城 则有比较充足的土地要素资源, 可以承接余杭的 产业. 但在我看来, 上下游之间不是简单的产业 转移, 而是互补与共构, 比如研发在余杭, 生产 在柯城, 就是一种产业共构的模式;

当然, 也可 以研发在柯城, 生产在余杭, 比如余杭缺乏、 但 柯城有基础的新材料产业. 黄宏瞻说, 现在看 是高地和低地, 但最终结果一定是高地和高地, 携手共赢. 在龙游县同宁波镇海结对的山海协作产业 园, 园区办公室主任张峰说, 目前园区内尚没有从 镇海转移过来的产业. 主要原因是镇海产业或出 口外销居多, 或是石化工业, 这种产业的特殊性和 龙游结合度不高. 龙游作为钱塘江上游, 在环保要 求上更高. 目前, 龙游与镇海的合作方式是共同招商, 镇 海拿出项目信息库与龙游共享. 前不久, 有个新型 材料项目原本拟在镇海落户, 后来就选在了龙游. 对于产业方面的协同, 下游的地区又有什么 样的想法呢? 宁波市经济合作与投资促进局副局长叶文涛 认为, 上下游需要资源互补. 宁波地处钱塘江下 游, 经济外向度高、 体量大, 有港口资源优势, 但发 展受到土地指标限制, 而衢州等浙西欠发达地区, 可以发挥土地资源优势, 解决东部发展中土地空 间的限制. 几年前, 宁波投入上百亿元, 在衢州三个区 县都设立了产业园, 大批制造业企业落户衢州, 衢 州给我们解决了