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安康市人民政府安政函〔2019〕7 号 安康市人民政府 关于印发重污染天气应急预案的通知 各县区人民政府,市政府各工作部门、直属机构: 现将新修订的《安康市重污染天气应急预案》印发给你们, 请认真贯彻执行.

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2019 年1月11 日―2―安康市重污染天气应急预案

1 总则・5 1.1 编制目的

5 1.2 编制依据

5 1.3 适用范围

5 1.4 编制思路和预案体系

6 1.4.1 编制思路

6 1.4.2 预案体系

6 1.5 工作原则

6 2 应急指挥体系及职责・7 2.1 市重污染天气应急指挥部及职责

7 2.2 市重污染天气应急指挥部办公室职责

8 2.3 市重污染天气应急指挥部成员单位职责・8

3 监测和预报

11 3.1 监测・11 3.2 重污染天气预报预警平台建设

11 3.3 重污染天气会商制度

12 4 预警与响应

12 4.1 重点污染控制分区

12 4.2 重点污染控制区应急联动工作原则・12 4.3 预警分级

12 4.4 预警与应急响应启动、调整与解除・13 4.4.1 预警与应急响应启动

13 ―

3 ― 4.4.2 预警级别调整与解除

14 4.4.3 应急响应等级调整与解除・15 4.5 应急响应

15 4.5.1 应急响应分级、分类

15 4.5.2 应急减排措施基本要求・15 4.5.3 应急响应措施・21 4.6 后期评估

26 5 信息公开・27 5.1 信息公开的内容・27 5.2 信息公开的组织和形式・27

6 监督检查・28 6.1 应急监督检查

28 6.2 公众监督

28 7 应急保障・29 7.1 组织保障

29 7.2 制度保障

29 7.3 经费保障

29 7.4 物资保障

29 7.5 监测与预警能力保障

29 7.6 通信与信息保障・30

8 预案管理・30 8.1 预案宣传

30 8.2 预案培训

30 8.3 预案报备

31 ―

4 ―

9 附则・31

10 附录

31 ―

5 ―

1 总则 1.1 1.1 1.1 1.1 编制目的 编制目的 编制目的 编制目的 健全完善我市重污染天气应急响应机制, 提高预警、 应对能 力, 统筹各级重污染天气应急响应工作, 开展重点区域应急联动, 及时有效应对重污染天气, 不断提高环境管理精细化水平, 最大 限度降低重污染天气造成的危害, 保障公众身体健康, 促进社会 和谐稳定. 1.2 1.2 1.2 1.2 编制依据 编制依据 编制依据 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国 大气污染防治法》《中华人民共和国气象法》《环境保护部办公厅关于印发的函》(环办函〔2013〕504号)、《重污染天气预警分级标 准和应急减排措施修订工作方案》 (环大气 〔2017〕86号) 、 《环 境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)、 《陕西省大气污染防治条例》《陕西省突发环境事件应急预案》 《陕西省重污染天气指挥部办公室关于开展2018年重污染天气 应急预案修订工作的通知》(陕重污染天气办发〔2018〕9号)、 《安康市突发公共事件总体应急预案》 《安康市突发环境事件应 急预案》等,结合我市实际,制定本预案. 1.3 1.3 1.3 1.3 适用范围 适用范围 适用范围 适用范围 本预案适用于我市行政区域内发生的重污染天气预警及应 急响应工作.本预案所指重污染天气,是指根据《环境空气质量 指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ 633-2012),环境空气质 ―

6 ― 量指数(AQI)大于200,即空气环境质量达到5级(重度污染) 以上污染程度的大气污染. 沙尘暴天气造成的环境空气污染不适 用本预案. 1.4 1.4 1.4 1.4 编制思路和预案体系 编制思路和预案体系 编制思路和预案体系 编制思路和预案体系 1.4.1 编制思路 编制思路 编制思路 编制思路 《安康市重污染天气应急预案》(以下简称《预案》)是落 实重污染天气应对工作的基础保障, 是统筹各级重污染天气应急 响应工作、 开展区域应急联动的指导性预案. 按照统一重污染天 气划分标准、 统一重污染启动与解除标准、 统一区域预警启动标 准、统一应急响应和减排措施的基本要求,对《安康市重污染天 气应急预案》(安政函〔2017〕275号)进行修订. 1.4.2 预案体系 预案体系 预案体系 预案体系 《预案》为《安康市突发公共事件总体应急预案》体系的组 成部分, 是市级专项应急预案, 统领全市重污染天气应急处置和 区域应急联动工作. 下级预案包括各市级有关部门重污染天气应 急预案、 县区重污染天气应急预案、 企事业单位重污染天气应急 预案、 重大活动重污染天气应急预案等. 本预案与下级预案共同 组成安康市重污染天气应急预案体系. 1.5 1.5 1.5 1.5 工作原则 工作原则 工作原则 工作原则 以人为本 以人为本 以人为本 以人为本, , , , 预防为主 预防为主 预防为主 预防为主. . . . 把保障公众身体健康作为重污染天气 应对工作的出发点, 提前预防, 最大程度降低重污染天气对公众 造成的危害. 科学预警 科学预警 科学预警 科学预警, , , ,及时响应 及时响应 及时响应 及时响应. . . .加强监控全市大气污染源,做好日常 ―