PDF《浙江省衢州市衢江区人民法院》

另一方面抵押资产处置需要时 间和机遇,资金回笼时间较长,劳动工资不能及时发放令劳 动者难以理解并接受,造成职工维权信访较多,维稳风险较 大.如衢州凯士力鞋业有限公司自

2017 年11 月起积欠工人 工资近

200 万元,年末引发员工罢工并集体围堵区政府大楼 的恶性群体性事件.2018 年2月1日,衢江法院受理凯士力 公司破产清算一案后,与开发区管委会积极协作,指导管理 人及时接管并提前由政府应急资金垫付二百余万元发放职

4 工工资,化解了信访危机,而在该案结案后,应急资金也依 法快速退出,归还政府,取得良好的社会效果.

二、衢江法院破产审判主要做法

(一)围绕中心,主动、精准提供司法服务 衢江法院在破产案件办理中, 十分注重服务省委、 市委、 区委的中心工作,推动区域经济发展.如新受理的九九红玫 瑰园系列破产案件,该案债务人位于莲花镇核心区域,莲花 镇是国家级生态乡镇、国家放心农业产业特色小镇,是衢州 市近年来推动现代农业与乡村旅游融合发展的示范区域.九 九红玫瑰园项目流转了两千多亩农业土地、近千亩水库水域, 出让取得

70 余亩商服用地建设别墅区和公寓(八十余幢别 墅及两栋公寓均呈烂尾状态) ,集住宅、农业、观光旅游等 为一体,陷入危机数年来是区镇两级政府几年来谋发展的心 腹之患,近期衢江法院与两级政府多次沟通后,勇挑重担, 决心通过破产重整焕发项目生机,服务乡村振兴战略,促成 莲花镇再上台阶.

2018 年,衢州市委提出 打造中国营商环境最优市 的目标后,衢江法院当即对世界银行营商环境指标体系中 办理破产指标中国失分情况认真进行了研判分析,并结合 近年来破产审判工作的经验,对市政府打造中国营商环境 最优城市提出了相关建议,获得市委副书记、市长汤飞帆 批示肯定.

(二)统筹综治,设立专项基金助力僵尸企业出清

5 衢江法院争取区委区政府对破产案件审理的支持,积极 参与区工业转型产业提升专班、营商法治保障专班等,并就 重大案件成立单独专班,如豪信公司案件受理前,购房户多 次至区委区政府信访,引发社会维稳压力.区委区政府高度 重视,多次召开协调会,召集相关部门组成工作专班,对法 院破产工作予以协助支持. 僵尸企业进入破产程序的最大障碍都在于其资产不足 以清偿破产费用,而破产费用中管理人报酬及其执行职务费 用所占比例较高.为解决这一难题,在区委区政府支持下,

2018 年1月,衢江法院会同衢江区财政局联合印发《衢江区 企业破产专项基金管理办法》 ,设立了企业破产专项基金, 该基金由区政府财政拨款(60 万每年)和破产管理人自愿援 助的社会基金两部分组成,专项用于区法院办理破产案件中 援助垫付破产企业维稳资金和支付破产费用,如无产可破的 僵尸企业 的清算费用、管理人报酬等,这一基金的设立 加快了衢江区僵尸企业处置的步伐,运行一年来,已有五家 无产可破案件受惠于基金.

(三)因地制宜,提炼衢江区房地产破产案件经验 结合破产案件受理的类型,形成了一定的中小房地产公 司破产办理经验.永易房开破产案,面对广大购房户信访不 断暗潮涌动的形势, 我院以共益债务形式毅然对外借款

2000 万元续建楼盘,继2016 年3月完成美丽东城项目一期交房