PDF《应尽快明确和落实政府责任》

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电话: (010)67118620 传真: (010)67113772 星期五 2015/04/10 Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion Opinion E-mail:hjbsplb@sina.

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02 应尽快明确和落实政府责任 张修玉 业界评说 局长论坛 强化监管促进产业转型升级 江苏省大丰市环境保护局 夏恒林 江苏省大丰市环保系统立足经 济发展新常态, 坚决贯彻市委、 市政 府的生态立市战略, 牢固树立绿色 发展理念, 以化工园区整治为重点, 强化环境执法监管, 促进产业转型 升级, 全市环境质量和生态文明建 设水平明显提升. 第一, 加强生态文明建设, 引领 转型升级. 坚持以生态文明建设为主抓手,通过转型升级突破发展瓶颈.一是转变发展思路.大丰市委、 市 政府将生态立市上升到战略高度, 确立 生态是无价之宝, 环境是稀缺 资源 的发展理念, 坚持靠生态造福 百姓、 靠生态吸引要素、 靠生态集聚 产业, 生态文明建设成效明显, 建成 江苏省级生态市.此外, 大丰国家 环保模范城市创建通过环境保护部 考核验收, 国家生态市创建通过国 家技术评估.二是优化发展格局. 根据生态市建设规划要求, 合理划 分优化开发、 重点开发、 限制开发和 禁止开发等区域, 构建三横两纵的 生态保护与开发格局.颁布实施生 态红线区域保护方案, 科学划定

7 类生态红线区域.三是明确发展定位.大力发展绿色、低碳、循环经济, 严格限制高污染、 高能耗项目落 地.将海洋生物产业园建成国家科 技兴海示范区, 将风电产业园建成 省级新型工业化产业示范基地, 生 态旅游业蓬勃发展. 第二, 抬高项目准入门槛, 推动 转型升级. 按照产业定位和沿海发展规划, 全市在招商引资、 项目推进中, 注重择优选强, 把环保准入作为重 要考量指标, 做到 三个决不 , 即决 不把放低环保要求作为招商引资的 优惠政策, 决不在产业转移中接受 污染产业转移, 决不以牺牲环境为 代价换取一时的经济增长.严格执 行建设项目环评和 三同时 管理制 度, 将环境容量和总量控制目标作 为项目审批的重要依据, 坚持做到 六个不批 : 国家明令淘汰或禁止 建设的, 不符合国家产业政策的项 目不批;

位于饮用水水源保护区、 重 要生态功能区等区域, 影响生态和 污染环境的项目不批;

不符合城乡 总体规划、 环保规划的项目不批;

达 不到国家排放标准和总量控制要求 的项目不批;

产品低劣, 高污染、 高 能耗、 污染物不能稳定达标排放的 项目不批;

没有按期完成限期治理 或整改任务的不批. 第三, 突出化工园区整治, 加快 转型升级. 一是强化规划指导.会同南京 大学编制新一轮园区环境综合整治 方案, 聘请专家团队为企业废水、 废 气整治工作量身打造 一企一策 方案, 确保整治的针对性和有效性. 二是强化技术支撑.建成江苏 沿海平原生态监测站, 购置先进设 备, 加大投入打造大气监测预警系 统, 建设园区视频监控中心, 打造日 常监控、 风险预警的综合性平台. 三是强化 三废 治理.在废气 治理方面, 强化无组织废气的收集 处理, 加大无机废气吸收处理和有 机废气综合利用力度, 对无法回收利 用的废气集中焚烧处置.在废水治理 方面, 实行一企一管、 清污分流、 分质 处理, 对各企业清下水总排口统一安 装节制闸阀, 并强化对企业废水排放 在线检测设备和治理现场视频的监 控, 确保污水达标排放.在固废治理 方面, 多次开展专项检查, 完善台账资 料和审批手续, 建成园区固废处置中 心, 严格规范管理固废. 四是强化机制建设.探索推行 环保保证金制度, 对企业轻微污染 行为实施惩处.完善局领导班子园 区值班巡查制度.加强群众参与制 度, 聘请群众监督员, 全天候监管园 区环境状况.强化合作机制, 利用 第三方监测机构先进的人才和技术, 提升监测能力. 第四, 落实环境监管措施, 倒逼 转型升级. 针对突出环境问题, 大丰市环 保局积极落实治污措施, 严厉打击 环境违法行为, 力争做到执法零容 忍、 监管全覆盖.积极完成企业清 洁生产审核工作, 关闭高污染、 高耗 能企业.制定畜禽粪便整治方案, 积极开展畜禽粪便无害化处置试点.建立完善秸秆禁烧禁抛